Шерстый Евгений Петрович

Дело № 2а-327/2024

УИД 33RS0020-01-2024-000394-70

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Юрьев-Польский 12 августа 2024 года

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Сорокиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шерстого Е. П. к военному комиссариату Юрьев-Польского района Владимирской области, призывной комиссии Юрьев-Польского района Владимирской области, ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л :

Шерстый Е.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Юрьев-Польского района, военному комиссариату Юрьев-Польского района о признании незаконным решения о призыве на военную службу, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Юрьев-Польского района о призыве его на военную службу от 04.07.2024.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Юрьев-Польского района Владимирской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. 04.07.2024 призывной комиссией Юрьев-Польского районав отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу.

Полагает, что решение призывной комиссии Юрьев-Польского района от 04.07.2024 является незаконным и подлежит отмене, ввиду наличия у него заболевания - двустороннего продольного плоскостопия, что не было пр...

...инято во внимание врачами-специалистами.

Определением суда от 15.07.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области».

Административный истец Шерстый Е.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки в судебное заседание не уведомил, доверил представление своих интересов представителю по доверенности Помиркованному Д.Ф.

Представитель административного истца Помиркованный Д.Ф. в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в суд не явился, в письменном отзыве просил в административном иске отказать. Указал, что доказательств, свидетельствующих о необъективности, неверности и (или) незаконности выводов военно-врачебной комиссии об установлении категории годности административный истец не представил.

Представитель призывной комиссии Юрьев-Польского района в судебное заседание не явился.

Представитель военного комиссариата Юрьев-Польского района в письменном отзыве указал, что Шерстый Е.П. при медицинском освидетельствовании предъявлял жалобы на боли в желудке и боли в ногах. Ему был установлен диагноз <данные изъяты>, на основании ст. 65 «г» графы I и ст.59 «в» Расписания болезней, установлена категория годности к военной службе БЗ (годен к военной службе с незначительными ограничениями). По окончанию весеннего призыва, Шерстый Е.П. будет вызван на осеннюю призывную комиссию, в связи с чем вправе пройти дополнительное медицинское обследование для подтверждения своих заболеваний.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно статье 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 25 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При этом, согласно пункту 4 статьи 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (пункт 7 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Судом установлено, что в период весеннего призыва 2024 г. Шерстый Е.П. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Юрьев-Польского района.

Согласно листу медицинского освидетельствования, в ходе осмотра Шерстый Е.П. высказывал врачу-специалисту жалобы на боли в ногах при ходьбе и боли, тошноту, изжогу при приеме пищи.

Из представленных материалов дела следует, что при медицинском освидетельствовании Шерстый Е.П. прошел необходимые медицинские обследования для определения категории годности к военной службе.

Шерстому Е.П. был установлен диагноз <данные изъяты>, и на основании ст. 65 «г» графы I и ст.59 «в» Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» ему установлена категория годности к военной службе БЗ, годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Юрьев-Польского района от 04.07.2024 Шерстый Е.П. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве на военную службу и ему выдана повестка на отправку для прохождения военной службы в Вооруженных Сил Российской Федерации.

Оспаривая решение о призыве, административный истец ссылался на то, что у него имеется заболевание «двустороннее продольное плоскостопие».

Принимая решение о признании Шерстого Е.П. годным к военной службе с незначительными ограничениями, призывная комиссия приняла во внимание результаты проведенных обследований, а также проанализировала имеющиеся в материалах личного дела призывника медицинские документы, и пришла к выводу о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе весеннего призыва 2024 года выявленные у него по результатам осмотра и исследования медицинских документов заболевания не позволяли установить ему иную категорию годности к военной службе.

При этом, Шерстый Е.П. при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, в том числе медицинские документы (результаты специальных медицинских обследований).

Доказательств, свидетельствующих об ухудшения состояния здоровья, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 (далее - Положение № 574).

В соответствии с пунктами 7, 8 Положения № 574 независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Вместе с тем, административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной военно-медицинской экспертизы не просил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии является законным и обоснованными, предусмотренных ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что согласно абзацу 3 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (пункты 8, 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе).

Ранее, действовавшим до 01.01.2022 приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663», пунктом 7 приложения № 33 предусматривалось, что по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

В силу положений пункта 21 действующего Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, по завершении призыва призывная комиссия отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом.

Таким образом, учитывая, что решение призывной комиссии Юрьев-Польского района от 04.07.2024 призывной комиссией субъекта Российской Федерации отменено не было, поэтому по окончании весеннего призыва, оно не утратило свое действие.

Исходя из приведенных выше норм, окончание текущего призыва само по себе не отменяет нереализованное решение призывной комиссии. Действующим законодательством на призывные комиссии также не возложена обязанность по отмене своих решений о призыве только в силу окончания призывных периодов.

Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Шерстому Е. П. (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении административного иска к военному комиссариату Юрьев-Польского района Владимирской области, призывной комиссии Юрьев-Польского района Владимирской области, ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о признании незаконным решения призывной комиссии от 04.07.2024о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2024 года

Судья Гаврилин А.С.