Шевченко Виктор Филиппович

УИД 31RS0002-01-2022-004853-81 Дело №2а-1826/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1826/2023 по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к Шевченко Виктору Филипповичу о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

27.01.2023 в Октябрьский районный суд г. Белгорода из Белгородского районного суда Белгородской области по подсудности поступил административный иск УФНС России по Белгородской области, административный истец просит:

1) восстановить пропущенный срок на подачу заявления;

2) взыскать с Шевченко Виктора Филипповича задолженность на общую суму 4512,78 руб., из них:

- пени по налогу на доходы физических лиц, начисленные на недоимку за 2010 год за период с 01.01.2012 по 31.03.2022 в размере 3512,78 руб.;

- штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 руб. (л.д. 4, 5).

Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в отсутствие представителя административного истца.

Копия определения судьи от 01.02.2023 направлена в адрес сторон 02.02.2023 административному истцу – электронным заказным письмом, административному ответчику - электронными заказными письмами, которые возвращены в адрес суда (л.д. 35-40).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в ...

...административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В ходе исследования письменных доказательств установлено, что в отношении налогоплательщика Шевченко В.Ф. налоговой инспекцией сформированы и вынесено:

- решение №№ от 29.09.2011 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и наложении штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 15, 16);

- налоговое требование №№ от 14.11.2011 об уплате штрафа в размере 1000 руб. сроком исполнения до 02.12.2011 (л.д. 14). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика не представлено;

- налоговое требование №№ от 09.10.2013 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц сроком до 01.01.2012 в размере 13000 руб. и пени – 654,77 руб. сроком исполнения до 29.10.2013 (л.д. 10). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика не представлено;

- налоговое требование №№ от 08.04.2013 пени за несвоевременную уплату недоимки на доходы физических лиц – 2206,85 руб. сроком исполнения до 26.04.2013 (л.д. 9). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика не представлено;

- налоговое требование №№ от 09.04.2014 пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц – 651,16 руб. сроком исполнения до 29.04.2014 (л.д. 8). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика не представлено.

Согласно положениям абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности, исходя из налогового требования, истек 30.10.2014.

Доказательств обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, в материалы дела не представлено.

Указанный административный иск направлен в Октябрьский районный суд г. Белгорода 21.10.2022, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 4).

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к Шевченко Виктору Филипповичу о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 23.03.2023.

Судья Е.А. Орлова

31RS0002-01-2022-004853-81 Дело № 2а-3412/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Симоненко Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к Шевченко ФИО4 о восстановлении срока и взыскании задолженности по уплате пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления и взыскать с Шевченко В.Ф. пени по налогу на доходы физических лиц, начисленные на недоимку 2010 года за период с 01.01.2012 г. по 31.03.2022 г. в размере 3512,78 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 руб..

Административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда направлена в адрес административного ответчика заказной почтовой корреспонденцией. Кроме того, информация о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке дела к разбирательству размещена на официальном сайте суда в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с требованиями ч.7 ст.96 КАС РФ.

Административному ответчику предоставлялся установленный ст.292 КАС РФ срок, для представления в суд возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства, представления пис...

...ьменного мотивированного отзыва на административное исковое заявление по существу заявленных требований.

Отзыв, возражения, в установленный срок, относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и по существу заявленных требований от административного ответчика не поступили.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Заявленные административным истцом исковые требования не попадают под исключение из указанного правила, предусмотренного статьей 23 КАС РФ (исключительная подсудность), статьей 24 КАС РФ (подсудность по выбору истца), статьей 26 КАС РФ (подсудность нескольких связанных между собой административных дел).

Административный истец, обращаясь в Белгородский районный суд с указанным административным иском, исходил из того, что административный ответчик Шевченко В.Ф. проживает по адресу: (адрес обезличен) 2, кв. 129.

Вместе с тем, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Белгородской области от 12.10.2022 года Шевченко В.Ф. с 17.06.2013 года зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен)

На указанную территорию распространяется юрисдикция Октябрьского районного суда г. Белгорода.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая вышеизложенное и приведенные нормы закона, принимая во внимание, что рассмотрение дела по существу Белгородским районным судом может повлечь нарушение статьи 47 Конституции Российской Федерации, суд считает необходимым передать административное дело на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Белгорода (308015, Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, д. 76 А).

Руководствуясь ст.ст.27, 198,199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать для рассмотрения по подсудности административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к Шевченко ФИО5 о восстановлении срока и взыскании задолженности по уплате пени по налогу на доходы физических лиц в Октябрьский районный суд г. Белгорода (308015, Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, д. 76 А).

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда путем подачи частной жалобы через Белгородский районный суд в течение 15 дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Симоненко