Шевелина Ольга Валентиновна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2010 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Айдовой О.В.

с участием представителя Вороновой Е.В.

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелиной О. В. к ОАО «Н*», Управлению Федеральной миграционной службы по Нижегородской области о признании права пользования в общежитии, понуждении к заключению договора найма жилого помещения, понуждении к регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ОАО «Н*» указывая, что на протяжении десяти лет проживает по месту жительства в комнате № ** дома № *** по улице Б* г.Н.Новгорода, которая была предоставлена ей в связи с работой

на предприятии «Н*». С апреля 1999 года она постоянно работает в ОАО «Н*». Она была принята на постоянную работу, однако в общежитии была зарегистрирована временно, с 2000г. временную регистрацию ей продляют каждые два года.

При обращении в комиссию по социальным вопросам ОАО «Н*» с заявлением о постоянной регистрации в общежитии, ей было отказано.

Ее постоянным местом жительства является ком.** дома *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, другого места жительства она не имеет. Из ее заработной платы ежемесячно удерживают 709 руб. за проживание в общежитии. Более десяти лет постоянно она проживает в указанной комнате, считает, что приобрела право пользования жилым помещением.

13.10.2009 года между истицей и ОАО «Н*» был заключен договор найма жилого помещения в общеж...

...итии №***, временно на 2 года.

Просит признать за ней право пользования жилым помещением в ком.№** дома *** по ул.Б* г.Н.Новгорода, обязать ОАО «Н*» заключить с ней договор найма жилого помещения в общежитии на указанную жилую площадь и зарегистрировать ее по месту жительства в кв.** дома *** по ул.Б* г.Н.Новгорода.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - ОАО «Н*» Воронова Е.В., действующая по доверенности, иск не признала, при этом пояснила суду, что на данный момент дом *** по ул. Б* является общежитием. Истец работает на ОАО «Н*» и проживает в комнате № ** с 2000г. Жилое помещение ей предоставлено временно. Истец в комнате проживает и прописана одна, с 2000г. с ней заключен временный договор. Последний раз договор заключался 13 октября 2009г., сроком на 2 года. В постоянной регистрации истцу было отказано. Истцу отказали в постоянной регистрации, поскольку ей было предоставлено койко-место в спорной комнате и у Администрации ОАО «Н*» имеются намерения заселить к ней в комнату на койко-место работников завода. Жилое помещение в общежитии предоставляется временно на период работы. Официально дом имеет статус общежития. Данный дом только находится на балансе ОАО «Н*», но не является его собственностью.

Привлеченный судом к участию в деле качестве соответчика – Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области обратилось с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что в настоящее время отсутствуют основания для регистрации истца в спорной комнате.

Привлеченное судом к участию в деле качестве третьего лица -Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, в суд своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение в виде комнаты № ** в доме *** по ул.Б* г.Н.Новгорода было предоставлено истице в 2000 году, в связи с работой на ОАО «Н*». Как следует из трудовой книжки, с 12.04.1999г. истица принята на работу в АООТ «Н*», где и работает по настоящее время в должности кладовщицы (л.д.8-9).

Согласно представленных ордеров на комнату № ** Шевелиной О.В. предоставлялась жилая площадь в общежитии временно, на период ее работы на предприятии (л.д.10-14).

16.10.2006г. между ОАО «Н*» и Шевелиной О.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии дома *** по ул.Б* г.Н.Новгорода о предоставлении комнаты № **, для проживания, временно на 3 года. 13.10.2009г. между ОАО «Н*» и Шевелиной О.В. был заключен договор найма жилого помещения о предоставлении комнаты временно на 2 года (л.д.21,23).

Проживая в комнате длительное время, истица несет бремя содержания жилого помещения.

Как пояснила суду истица, она обращалась в комиссию по социальным вопросам ОАО «Н*» с требованием, чтобы с ней заключили договор о проживании в общежитии на постоянной основе, но в этом ей было отказано. С 2000г. временную регистрацию ей продляют каждые два года, что подтверждается представленными документами.

О том, что Шевелина О.В. проживает в указанной комнате с 18.10.2000г. по настоящее время, задолженности по квартплате не имеет, также подтверждается справкой ОАО «Н*», свидетельством о регистрации по месту пребывания (л.д.5,25).

Указанные выше обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Д*., Ф*.

Свидетель Д*. показала суду, что проживает по соседству с истицей в общежитии в комнате № **, знает ее около трех лет. Шевелина О.В. живет здесь постоянно, уходит на работу и приходит опять в свою комнату. При этом дом, в котором они проживают, утратил статус общежития (л.д.38).

Свидетель Ф* показала суду, что проживает в этом же доме, но на другом этаже. Известно, что Шевелина О.В. вселилась в комнату № ** около 10 лет назад. Данный дом утратил статус общежития, поскольку ремонт все делают сами, уборщицы нет, воспитателей нет, ни мебель, ни постельное белье, как это предусмотрено в общежитиях не предоставляют (л.д.39).

Суд принимает показаниями свидетелей как доказательства по делу, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Таким образом, судом установлено, что более десяти лет истица Шевелина О.В. постоянно проживает в комнате №** дома *** по ул.Б* г.Н.Новгорода, ежемесячно осуществляет оплату за коммунальные платежи, в связи с чем, суд считает, что истица приобрела право пользования спорным жилым помещением.

При этом доводы представителя ответчика о том, что истице было предоставлено койко-место и в постоянной регистрации ей было отказано по причине дальнейшего вселения в её комнату других работников завода также на койко-место, суд считает несостоятельными, поскольку в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ к данным правоотношениям применяются правоотношения по договору социального найма жилого помещения, который предусматривает согласие нанимателя Шевелиной О.В. на заселении в предоставленную ей комнату другого жильца, и такое понятие как койко-место действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Поскольку постоянным местом жительства истицы является ком.** дома *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, другого места жительства не имеет, суд считает заявленные требования о признании права пользования спорным жилым помещением обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом суд обязывает УФМС по Нижегородской области зарегистрировать Шевелину О.В. по месту ее жительства по указанному адресу.

Как следует из сообщения администрации г.Н.Новгорода от 09.09.2010г. объект недвижимого имущества – жилой дом № *** по ул.Б* г.Н.Новгорода, а также помещения в нем, в реестре муниципального имущества не числятся. (л.д.59).

Учитывая, что ОАО «Н*» не является собственником общежития д.*** по ул.Б* г.Н.Новгорода, здание общежития относится к федеральной собственности, числится в реестре федерального имущества как объект казны РФ и находится лишь на балансе ОАО «Н*», суд находит исковые требования Шевелиной О.В. в части обязания ОАО «Н*» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шевелиной О. В. удовлетворить частично.

Признать за Шевелиной О. В. право пользования жилым помещением – комнатой № ** дома *** по ул. Б* г.Н.Новгорода.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области зарегистрировать Шевелину О. В. по месту жительства по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д. ***, кв.**.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2011 года г. Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Будько Е.В.

при секретаре Поповой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелиной О. В. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, третьи лица: Администрация г.Н.Новгорода, ОАО «Н*», ТСЖ «Б*» о признании права собственности в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, третьи лица: Администрация г.Н.Новгорода, ОАО «Н*», ТСЖ «Б*» указывая, что проживает и зарегистрирована в комнате ** общежитии дома *** по ул. Б* г.Н.Новгорода на основании договора найма жилого помещения №* от 02.11.2010 года. Истица пользуется указанным жилым помещением. В настоящий момент истица лишена возможности приватизировать указанную комнату, поскольку занимаемое ею жилое помещение является собственностью Российской Федерации и в нарушение действующего законодательства в муниципальную собственность не передано в связи с чем, Администрация г. Н. Новгорода, являющаяся уполномоченным органом по передаче в собственность граждан жилых помещений, не является собственником данного жилого помещения и заключить договор о его безвозмездной передаче в собственность истца не может, ранее участником приватизации они не являлась. Просит признать за ней право на приватизацию указанной комнаты, пр...

...изнать право собственности на жилое помещение по адресу г. Н.Новгород, ул. Б*, д. ***, ком. **.

В судебное заседание истица, извещенная надлежащим образом о дне и месте слушания дела не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца – Кошелева Е.В., действующая по доверенности в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по иску не представило, извещено надлежащим образом.

Третье лицо – ОАО «Н*» в суд своего представителя не направил, обратился с письменным заявлением, указав, что спорный дом по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.*** был предан ТСЖ «Б*» по акту приема-передачи от 30.11.2010 года, в связи с чем, не является собственником жилого помещения и стороной по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Администрация г.Н.Новгорода просила суд рассмотреть дело без участия ее представителя, вопрос рассмотрение данного дела и вынесение по нему решения оставила на усмотрение суда, каких-либо возражений на предмет спора не представила.

Третье лицо – ТСЖ «Б*» представителя в судебное заседание не направило, возражений по существу заявленных требований суду не представило, извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, ее представителя, представителя ответчика и третьих лиц.

Проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008г.) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ).

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

В соответствии с абз.1 п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 02 ноября 2010 года между ОАО «Н*» и Шевелиной О.В. был заключен договор найма жилого помещения №* в общежитии на ком. № ** в доме *** по ул.Б* г.Н.Новгорода, зарегистрирована постоянно по месту жительства с 16.11.2010 года (л.д.19), где проживает по настоящее время.

Истица в настоящее время намерена осуществить свое право собственности на принадлежащие ей жилое помещение, а именно приватизировать жилую комнату №** в общежитии дома № *** по ул.Б* г.Н.Новгорода.

Однако, как установлено судом в настоящее время здание общежития относится к федеральной собственности, числится в реестре федерального имущества как объект казны Российской Федерации и находится на балансе ОАО «Н*. Данный объект недвижимости имеет статус общежития, относится к специализированному жилищному фонду. В полномочия Территориального управления не входит исключение жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда.

Таким образом, здание общежития ОАО «Н*» по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.*** до настоящего времени в нарушение действующего законодательства не передано в муниципальную собственность, находится на балансе ОАО «Н*».

В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали, общежитие по адресу: г.Н.Новгород, Б*, д.*** должно было быть передано в муниципальную собственность. Суд не может признать указанные действия законными, поскольку в нарушение законодательства после приватизации государственного предприятия общежитие, возведенное до приватизации завода, не было передано в муниципальную собственность, чем нарушены права проживающих в нем граждан на приобретение жилья в порядке приватизации.

Согласно справок № * от 23.12.2010 года по данным Поземельной книги с 30 апреля 1996г. по 01 июля 1998г. регистрация права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.***, ком.** не производилась. По данным из реестровой книги Московского районного ОТИ регистрация права собственности по указанному адресу не производилась (л.д.6,7).

Как следует из представленных справок ТСЖ «Б*» Шевелина О.В. была временно зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 18.10.2000 года, с 16.11.2010 года зарегистрирована постоянно, в период с 31.03.1993 года в приватизации не участвовала (л.д.15,16). Шевелина О.В. с 05.09.1972 года по 12.07.1979 года была зарегистрирована по месту жительства в Г* области, Б* район, д.Н* Я* сельсовета, с 12.07.1979 года по 10.10.1986 года была зарегистрирована по месту жительства: Г* область, Б* район, село С*, ул. С*, д.** кв.* Я* сельсовета, с 10.10.1986 года по 17.03.1993 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Н* область, Б* район, д.З*, ул. К*, д.* кв.* Я* сельсовета, и 10.08.2007 по 21.05.2008 года была также зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. При этом за время проживания на территории администрации Я* сельсовета в приватизации каких-либо жилых помещений участия не принимала, собственности не имеет, что подтверждается справкой начальника территориального управления администрации городского округа г.Б* Н* области №* от 20.01.2011 года (л.д.17). Кроме того, истица ранее, а именно с 13.09.1995 года по 01.08.2000 года была зарегистрирована и проживала в общежитии №** по ул. Я*, в ком.***, где также сведений об участии истицы в приватизации по указанному адресу не имеется (л.д.18).

Согласно акта приема-передачи технической документации по домам № ***,*** ул.Б* г.Н.Новгорода от 30.11.2010г. ОАО «Н*» передало, а ТСЖ «Б*» приняло дома для управления № *** и *** по ул.Б* г.Н.Новгорода и техническую документацию по указанным домам (л.д.22-28).

Требования истицы подтверждается также имеющимися в материалах дела документами: планами с экспликацией, выпиской из домовой книги, лицевым счетом и другими материалами дела.

Учитывая, что ответчики возражений против признания права собственности за истицей на спорное жилое помещение не представили, истица правомерно владеет жилым помещением, получила жилье на основании договора найма жилого помещения в общежитии, оплачивает коммунальные платежи, постоянно проживает в комнате №**, однако лишена возможности получить жилое помещение в общежитии в собственность в порядке приватизации, суд считает возможным исковые требования Шевелиной О.В. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шевелиной О.В. удовлетворить.

Признать за Шевелиной О.В. право собственности на жилое помещение комнату №** в доме № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, общей площадью 13,1 кв.м., жилой площадью 13,1 кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.