logo

Шибряева Марина Юрьевна

Дело 2-1154/2021 ~ М-1390/2021

В отношении Шибряевой М.Ю. рассматривалось судебное дело № 2-1154/2021 ~ М-1390/2021, которое относится к категории "Споры, возникающие из трудовых отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Ленинском районном суде г. Томска в Томской области РФ судьей Родичевой Т.П. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из трудовых отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Шибряевой М.Ю. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 23 июня 2021 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Шибряевой М.Ю., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-1154/2021 ~ М-1390/2021 смотреть на сайте суда
Дата поступления
20.05.2021
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Споры, возникающие из трудовых отношений →
Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): →
Другие, возникающие из трудовых отношений →
Иные, возникающие из трудовых правоотношений
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Сибирский федеральный округ
Регион РФ
Томская область
Название суда
Ленинский районный суд г. Томска
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Родичева Татьяна Павловна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
23.06.2021
Стороны по делу (третьи лица)
Томский транспортный прокурор
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
ИНН:
7021018851
ОГРН:
1027000905645
Шибряева Марина Юрьевна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Кемеровская таможня
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
ИНН:
4205009474
КПП:
420501001
ОГРН:
1024200707079
Судебные акты

Дело № 2-1154/2021

УИД 70RS0002-01-2021-002005-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

помощника судьи Ряковского Н.А., при секретаре Ильиной И.Н.,

с участием материального истца Шибряевой М.Ю., представителя процессуального истца помощника прокурора Дубенюк Д.В., представителя ответчика Галимовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске исковое заявление Томского транспортного прокурора, действующего в интересах Шибряевой М.Ю. к Кемеровской таможне о взыскании недоплаченных при увольнении сумм компенсации,

установил:

Томский транспортный прокурор, действующий в интересах Шибряевой М.Ю., обратился в суд с иском к Кемеровской таможне, в котором просит взыскать с Кемеровской таможни в пользу Шибряевой М.Ю. денежную сумму в размере 47889,82 руб., из которых недоплаченная компенсация четырехмесячного денежного содержания в сумме 42350,32 руб., недоплаченная компенсация за неиспользуемый отпуск за 12 календарных дней в сумме 4336,21 руб., за 3,33 календарных дня в сумме 1203,29 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что Томской транспортной прокуратурой в ходе проверки обоснованности расчетов денежной компенсации, выплаченной служащим Томской таможни установлено, что Шибряева М.Ю. в период с 04.02.2014 по 30.06.2020 проходила государственную гражданскую службу в Томской таможне в должности главного государственного таможенного инспектора (по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов), уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. При увольнении Шибряевой М.Ю. произведены следующие выплаты: окончательный расчет по 30.06.2020 в размере 77886,2 руб.; выплата компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания – 187735,6 руб.; выплата компенсации за 12 календарных дней неиспользованных ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2019 по 31.05.2020, за 3,33 календарных дня неиспользованных ежегодно основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2020 по 30.06.2020 – 22875,12 руб. Приказами начальника Томской таможни о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих таможни за достижение показателей результативности и эффективности деятельности Шибряевой М.Ю. произведены следующие выплаты материального стимулирования: 25920,00 руб. за 1 квартал 2019 года; 31322,00 руб. за 2 квартал 2019 года; 29183,00 руб. за 3 квартал 2019 года; 20...

Показать ещё

...260,00 руб. за 4 квартал 2019 года; 20366,00 руб. за 1 квартал 2020 года. Однако при расчете денежного содержания для исчисления компенсации при увольнении и компенсации за неиспользованные дни отпуска Шибряевой М.Ю. Томской таможней не были учтены указанные произведенные выплаты материального стимулирования, в связи с чем, размер окончательного расчета с Шибряевой М.Ю. произведен не в полном объеме. 24.11.2020 прокуратурой начальнику Кемеровской таможни вынесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе, по результатам рассмотрения которого 23.12.2020 доводы прокуратуры признании необоснованными, в связи с тем, что Кемеровская таможня в правоотношениях, связанных с государственной гражданской службой с должностными лицами Томской таможни на дату осуществления им выплат денежного содержания и компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы, не состояла. 24.07.2020 Томская таможня реорганизована в форме присоединения к Кемеровской таможне. Выплаченное Шибряевой М.Ю. материальное стимулирование на основании приказов начальника Томской таможни должно учитываться при расчете ее среднего заработка для выплаты компенсации при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск.

Представитель процессуального истца помощник Томского транспортного прокурора Дубенюк Д.В., материальных истец Шибряева М.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Кемеровской таможни – Галимова Ю.А., действующая на основании доверенности от 19.04.2021 № 04-50/05839 сроком на 1 год, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что при исчислении денежного содержания гражданских служащих подлежат только те выплаты, которые прямо предусмотрены в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации», материальное стимулирование в перечень основных и дополнительных выплат не входит, относится к иным выплатам, премии выплачиваются за счет средств сверх установленного фонда оплаты труда государственных гражданских служащих и не могут учитываться при исчислении денежного содержания при расчете компенсации за неиспользованные дни отпуска при расторжении служебного контракта.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе, в сфере трудовых (служебных) отношений.

Федеральный закон № 79-ФЗ от 27.02.2014 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приказом начальника Томской таможни от 30.01.2014 № 38-к Шибряева М.Ю., советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, назначена с 04.02.2014 на должность главного государственного таможенного инспектора (по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов) Томской таможни с освобождением от должности главного государственного таможенного инспектора (по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов) отдела таможенных платежей Томской таможни; Шибряевой М.Ю. установлен должностной оклад в размере 5044,00 руб., ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада на период с 04.02.2014 по 31.03.2014, ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы в размере 105% процентов должностного оклада на период с 04.02.2014 по 31.03.2014, ежемесячное денежное поощрение в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач в размер двух должностных окладов на период с 04.02.2014 по 31.03.2014, ежемесячная премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 10% денежного содержания на период с 04.02.2014 по 31.03.2014.

04.02.2014 между Томской таможней и Шибряевой М.Ю. заключен служебный контракт <номер обезличен>, согласно пункту 1 которого Шибряева М.Ю. взяла на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации, а представитель нанимателя обязался обеспечить гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

Согласно пункту 2 служебного контракта <номер обезличен> от 04.02.2014 гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности главного государственного таможенного инспектора (по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов) Томской таможни.

Датой начала исполнения должностных обязанностей является 04.02.2014 (пункт 4 служебного контракта <номер обезличен> от 04.02.2014).

В соответствии с п. 9 служебного контракта <номер обезличен> от 04.02.2014 гражданскому служащему установлено денежное содержание, которое состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере5044,00руб. в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) в размере1934,00руб. в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере до 30% этого оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере от 90% до 120% этого оклада; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; ежемесячного денежного поощрения в размере 1 должностного оклада; ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач в размере до 2 должностных окладов (за исключением государственных гражданских служащих, замещающих должности в центральном аппарате Федеральной таможенной службы); единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 11 служебного контракта <номер обезличен> от 04.02.2014 установлено, что гражданскому служащему устанавливается: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями государственной гражданской службы Российской Федерации, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.01.2018 между Томской таможней и Шибряевой М.Ю. заключено дополнительное соглашение № 1 о внесении изменений в служебный контракт <номер обезличен> от 04.02.2014, согласно которому Шибряевой М.Ю. установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 5246,00 руб., месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный чин) в размере2012,00руб.

10.10.2019 между Томской таможней и Шибряевой М.Ю. заключено дополнительное соглашение № 2 о внесении изменений в служебный контракт <номер обезличен> от 04.02.2014, согласно которому Шибряевой М.Ю. установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностной оклад) в размере 5 472,00 руб., месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный чин) в размере2099,00руб.

Приказом начальника Томской таможни от 28.05.2020 № 135-К Шибряева М.Ю. уволена с 30.06.2020 с государственной гражданской службы в таможенных органах Российской Федерации в связи с сокращением занимаемой ею должности (п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Указанным выше приказомна отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга Томской таможни возложена обязанность произвести Шибряевой М.Ю.: окончательный расчет по 30.06.2020; выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания; выплату компенсации за 12 календарных дней неиспользованных ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2019 по 31.05.2020; выплату компенсации за 3,33 календарных дня неиспользованных ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2020 по 30.06.2020.

Как усматривается из расчета ТН-437, при увольнении Шибряевой М.Ю. произведены следующие выплаты: окончательный расчет по 30.06.2020 в размере 77886,2 руб.; выплата компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания – 187735,6 руб.; выплата компенсации за 12 календарных дней неиспользованных ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2019 по 31.05.2020, за 3,33 календарных дня неиспользованных ежегодно основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2020 по 30.06.2020 – 22875,12 руб.

Приказами Сибирского таможенного управления ФТС России № 229 от 27.06.2019 года, № 249-П от 19.09.2019 года, № 466 от 11.12.2019 года, № 105-П от 08.04.2020 года, № 181-П от 11.06.2020 года распределены бюджетные ассигнования на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов СТУ за достижение показателей результативности и эффективности деятельности, а начальникам таможенных органов поручено обеспечить выплату средств материального стимулирования в I-IV кварталах 2019 года, в I квартале 2020 года.

На основании приказов начальника Томской таможни о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих таможни за достижение показателей результативности и эффективности деятельности Шибряевой М.Ю. были произведены следующие выплаты материального стимулирования: приказ № 54-П от 26.07.2019 – 25 920,00 руб. за 1 квартал 2019 года; приказ № 69-П от 25.09.2019 – 31322,00,00 руб. за 2 квартал 2019 года; приказ № 101-П от 23.12.2019 – 29 183,00 руб. за 3 квартал 2019 года; приказ № 44-П от 27.04.2020 – 20260,00 руб. за 4 квартал 2019 года; приказ № 67-П от 16.06.2020 – 20366,00 руб. за 1 квартал 2020 года.

По мнению Томского транспортного прокурора, при расчете денежного содержания для исчисления компенсации при увольнении Шибряевой М.Ю. Томской таможней не были учтены вышеуказанные выплаты материального стимулирования, в связи с чем, размер окончательного расчета с Шибряевой М.Ю. произведен не в полном размере.

И.о. транспортного прокурора 24.11.2020 начальнику Кемеровской таможни внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе, по результатам рассмотрения которого 23.12.2020 Кемеровская таможня признала доводы прокурора необоснованными в связи с тем, что Кемеровская таможня в правоотношениях, связанных с государственной гражданской службой с должностными лицами Томской таможни на дату осуществления им выплат денежного содержания и компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы, не состояла. В связи с прекращением правоотношений, связанных с прохождением государственной гражданской службы должностными лицами, рассмотрение вопроса о выплатах, произведенных им при увольнении другим таможенным органом, не представляется возможным.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч. 2 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Согласно ч. 10 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее - Правила).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с п. 6 указанных выше Правил.

Согласно абз. 1 п. 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В случаях, предусмотренных подпунктами "д" (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и "з" п. 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абз.1 п. 8 Правил).

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" п. 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" п. 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абз. 2 п. 8 Правил).

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных ч. 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 вышеуказанного Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных п. 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с п. 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (пункт 1).

Пунктом 5.5 данного Положения предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное Шибряевой М.Ю. материальное стимулирование должно учитываться при расчете её среднего заработка для оплаты компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности.

С учетом того, что выплаты материального стимулирования носили регулярный характер, выплачивались в течение последних полутора лет, в силу положений трудового законодательства они подлежат включению в размер выплат, полагающихся при увольнении.

Доводы представителя Кемеровской Таможни об обратном основаны на неверном толковании приведенных выше законодательных положений.

Доводы представителя Кемеровской таможни о том, что Кемеровская таможня в правоотношениях, связанных с государственной службой с должностными лицами Томской таможни не состояла, ошибочны, поскольку на основании приказа ФТС России от 26.12.2019 № 1970 «О реорганизации Томской и Кемеровской таможен» в целях совершенствования структуры и повышения эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, расположенных в Сибирском федеральном округе, реорганизованы с 01.07.2020 Томская и Кемеровская таможни в форме присоединения Томской таможни к Кемеровской таможне с внесением изменений в штатную численность и фонд оплаты труда таможенных органов; по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Томская таможня прекратила деятельность 24.07.2020 года путем реорганизации в форме присоединения к Кемеровской таможне.

Проверив представленный процессуальным истцом расчет, суд находит его арифметически верным, иного расчета ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, с Кемеровской таможни в пользу Шибряевой М.Ю. подлежат взысканию денежные средства в размере 47889,82 руб., в том числе компенсация четырехмесячного денежного содержания в размере 42350,32 руб., компенсация за 15,33 дня неиспользованного отпуска в размере 5539,55 руб., в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с Кемеровской таможни в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 1 636,69 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Томского транспортного прокурора, действующего в интересах Шибряевой М.Ю. к Кемеровской таможне о взыскании недоплаченных при увольнении сумм компенсации удовлетворить.

Взыскать с Кемеровской таможни (ОГРН 1024200707079) в пользу Шибряевой М.Ю. недоплаченную сумму компенсации четырехмесячного денежного содержания в сумме 42350,32 руб., недоплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск за 15,33 календарных дней в сумме 5539,55 руб.

Взыскать с Кемеровской таможни (ОГРН 1024200707079) в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 1636,69 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.П. Родичева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 июня 2021 года.

Свернуть
Прочие