Шибряева Марина Юрьевна
Дело 2-1154/2021 ~ М-1390/2021
В отношении Шибряевой М.Ю. рассматривалось судебное дело № 2-1154/2021 ~ М-1390/2021, которое относится к категории "Споры, возникающие из трудовых отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Ленинском районном суде г. Томска в Томской области РФ судьей Родичевой Т.П. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из трудовых отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Шибряевой М.Ю. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 23 июня 2021 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Шибряевой М.Ю., вы можете найти подробности на Trustperson.
Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): →
Другие, возникающие из трудовых отношений →
Иные, возникающие из трудовых правоотношений
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- ИНН:
- 7021018851
- ОГРН:
- 1027000905645
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- ИНН:
- 4205009474
- КПП:
- 420501001
- ОГРН:
- 1024200707079
Дело № 2-1154/2021
УИД 70RS0002-01-2021-002005-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Родичевой Т.П.,
помощника судьи Ряковского Н.А., при секретаре Ильиной И.Н.,
с участием материального истца Шибряевой М.Ю., представителя процессуального истца помощника прокурора Дубенюк Д.В., представителя ответчика Галимовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске исковое заявление Томского транспортного прокурора, действующего в интересах Шибряевой М.Ю. к Кемеровской таможне о взыскании недоплаченных при увольнении сумм компенсации,
установил:
Томский транспортный прокурор, действующий в интересах Шибряевой М.Ю., обратился в суд с иском к Кемеровской таможне, в котором просит взыскать с Кемеровской таможни в пользу Шибряевой М.Ю. денежную сумму в размере 47889,82 руб., из которых недоплаченная компенсация четырехмесячного денежного содержания в сумме 42350,32 руб., недоплаченная компенсация за неиспользуемый отпуск за 12 календарных дней в сумме 4336,21 руб., за 3,33 календарных дня в сумме 1203,29 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Томской транспортной прокуратурой в ходе проверки обоснованности расчетов денежной компенсации, выплаченной служащим Томской таможни установлено, что Шибряева М.Ю. в период с 04.02.2014 по 30.06.2020 проходила государственную гражданскую службу в Томской таможне в должности главного государственного таможенного инспектора (по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов), уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. При увольнении Шибряевой М.Ю. произведены следующие выплаты: окончательный расчет по 30.06.2020 в размере 77886,2 руб.; выплата компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания – 187735,6 руб.; выплата компенсации за 12 календарных дней неиспользованных ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2019 по 31.05.2020, за 3,33 календарных дня неиспользованных ежегодно основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2020 по 30.06.2020 – 22875,12 руб. Приказами начальника Томской таможни о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих таможни за достижение показателей результативности и эффективности деятельности Шибряевой М.Ю. произведены следующие выплаты материального стимулирования: 25920,00 руб. за 1 квартал 2019 года; 31322,00 руб. за 2 квартал 2019 года; 29183,00 руб. за 3 квартал 2019 года; 20...
Показать ещё...260,00 руб. за 4 квартал 2019 года; 20366,00 руб. за 1 квартал 2020 года. Однако при расчете денежного содержания для исчисления компенсации при увольнении и компенсации за неиспользованные дни отпуска Шибряевой М.Ю. Томской таможней не были учтены указанные произведенные выплаты материального стимулирования, в связи с чем, размер окончательного расчета с Шибряевой М.Ю. произведен не в полном объеме. 24.11.2020 прокуратурой начальнику Кемеровской таможни вынесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе, по результатам рассмотрения которого 23.12.2020 доводы прокуратуры признании необоснованными, в связи с тем, что Кемеровская таможня в правоотношениях, связанных с государственной гражданской службой с должностными лицами Томской таможни на дату осуществления им выплат денежного содержания и компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы, не состояла. 24.07.2020 Томская таможня реорганизована в форме присоединения к Кемеровской таможне. Выплаченное Шибряевой М.Ю. материальное стимулирование на основании приказов начальника Томской таможни должно учитываться при расчете ее среднего заработка для выплаты компенсации при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск.
Представитель процессуального истца помощник Томского транспортного прокурора Дубенюк Д.В., материальных истец Шибряева М.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Кемеровской таможни – Галимова Ю.А., действующая на основании доверенности от 19.04.2021 № 04-50/05839 сроком на 1 год, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что при исчислении денежного содержания гражданских служащих подлежат только те выплаты, которые прямо предусмотрены в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации», материальное стимулирование в перечень основных и дополнительных выплат не входит, относится к иным выплатам, премии выплачиваются за счет средств сверх установленного фонда оплаты труда государственных гражданских служащих и не могут учитываться при исчислении денежного содержания при расчете компенсации за неиспользованные дни отпуска при расторжении служебного контракта.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе, в сфере трудовых (служебных) отношений.
Федеральный закон № 79-ФЗ от 27.02.2014 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приказом начальника Томской таможни от 30.01.2014 № 38-к Шибряева М.Ю., советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, назначена с 04.02.2014 на должность главного государственного таможенного инспектора (по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов) Томской таможни с освобождением от должности главного государственного таможенного инспектора (по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов) отдела таможенных платежей Томской таможни; Шибряевой М.Ю. установлен должностной оклад в размере 5044,00 руб., ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада на период с 04.02.2014 по 31.03.2014, ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы в размере 105% процентов должностного оклада на период с 04.02.2014 по 31.03.2014, ежемесячное денежное поощрение в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач в размер двух должностных окладов на период с 04.02.2014 по 31.03.2014, ежемесячная премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 10% денежного содержания на период с 04.02.2014 по 31.03.2014.
04.02.2014 между Томской таможней и Шибряевой М.Ю. заключен служебный контракт <номер обезличен>, согласно пункту 1 которого Шибряева М.Ю. взяла на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации, а представитель нанимателя обязался обеспечить гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Согласно пункту 2 служебного контракта <номер обезличен> от 04.02.2014 гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности главного государственного таможенного инспектора (по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов) Томской таможни.
Датой начала исполнения должностных обязанностей является 04.02.2014 (пункт 4 служебного контракта <номер обезличен> от 04.02.2014).
В соответствии с п. 9 служебного контракта <номер обезличен> от 04.02.2014 гражданскому служащему установлено денежное содержание, которое состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере5044,00руб. в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) в размере1934,00руб. в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере до 30% этого оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере от 90% до 120% этого оклада; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; ежемесячного денежного поощрения в размере 1 должностного оклада; ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач в размере до 2 должностных окладов (за исключением государственных гражданских служащих, замещающих должности в центральном аппарате Федеральной таможенной службы); единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 11 служебного контракта <номер обезличен> от 04.02.2014 установлено, что гражданскому служащему устанавливается: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями государственной гражданской службы Российской Федерации, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.01.2018 между Томской таможней и Шибряевой М.Ю. заключено дополнительное соглашение № 1 о внесении изменений в служебный контракт <номер обезличен> от 04.02.2014, согласно которому Шибряевой М.Ю. установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 5246,00 руб., месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный чин) в размере2012,00руб.
10.10.2019 между Томской таможней и Шибряевой М.Ю. заключено дополнительное соглашение № 2 о внесении изменений в служебный контракт <номер обезличен> от 04.02.2014, согласно которому Шибряевой М.Ю. установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностной оклад) в размере 5 472,00 руб., месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный чин) в размере2099,00руб.
Приказом начальника Томской таможни от 28.05.2020 № 135-К Шибряева М.Ю. уволена с 30.06.2020 с государственной гражданской службы в таможенных органах Российской Федерации в связи с сокращением занимаемой ею должности (п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Указанным выше приказомна отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга Томской таможни возложена обязанность произвести Шибряевой М.Ю.: окончательный расчет по 30.06.2020; выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания; выплату компенсации за 12 календарных дней неиспользованных ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2019 по 31.05.2020; выплату компенсации за 3,33 календарных дня неиспользованных ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2020 по 30.06.2020.
Как усматривается из расчета ТН-437, при увольнении Шибряевой М.Ю. произведены следующие выплаты: окончательный расчет по 30.06.2020 в размере 77886,2 руб.; выплата компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания – 187735,6 руб.; выплата компенсации за 12 календарных дней неиспользованных ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2019 по 31.05.2020, за 3,33 календарных дня неиспользованных ежегодно основного и дополнительного оплачиваемого отпусков за период работы с 01.06.2020 по 30.06.2020 – 22875,12 руб.
Приказами Сибирского таможенного управления ФТС России № 229 от 27.06.2019 года, № 249-П от 19.09.2019 года, № 466 от 11.12.2019 года, № 105-П от 08.04.2020 года, № 181-П от 11.06.2020 года распределены бюджетные ассигнования на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов СТУ за достижение показателей результативности и эффективности деятельности, а начальникам таможенных органов поручено обеспечить выплату средств материального стимулирования в I-IV кварталах 2019 года, в I квартале 2020 года.
На основании приказов начальника Томской таможни о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих таможни за достижение показателей результативности и эффективности деятельности Шибряевой М.Ю. были произведены следующие выплаты материального стимулирования: приказ № 54-П от 26.07.2019 – 25 920,00 руб. за 1 квартал 2019 года; приказ № 69-П от 25.09.2019 – 31322,00,00 руб. за 2 квартал 2019 года; приказ № 101-П от 23.12.2019 – 29 183,00 руб. за 3 квартал 2019 года; приказ № 44-П от 27.04.2020 – 20260,00 руб. за 4 квартал 2019 года; приказ № 67-П от 16.06.2020 – 20366,00 руб. за 1 квартал 2020 года.
По мнению Томского транспортного прокурора, при расчете денежного содержания для исчисления компенсации при увольнении Шибряевой М.Ю. Томской таможней не были учтены вышеуказанные выплаты материального стимулирования, в связи с чем, размер окончательного расчета с Шибряевой М.Ю. произведен не в полном размере.
И.о. транспортного прокурора 24.11.2020 начальнику Кемеровской таможни внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе, по результатам рассмотрения которого 23.12.2020 Кемеровская таможня признала доводы прокурора необоснованными в связи с тем, что Кемеровская таможня в правоотношениях, связанных с государственной гражданской службой с должностными лицами Томской таможни на дату осуществления им выплат денежного содержания и компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы, не состояла. В связи с прекращением правоотношений, связанных с прохождением государственной гражданской службы должностными лицами, рассмотрение вопроса о выплатах, произведенных им при увольнении другим таможенным органом, не представляется возможным.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.
Частью 1 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч. 2 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Согласно ч. 10 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее - Правила).
Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с п. 6 указанных выше Правил.
Согласно абз. 1 п. 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.
В случаях, предусмотренных подпунктами "д" (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и "з" п. 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абз.1 п. 8 Правил).
Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" п. 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" п. 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абз. 2 п. 8 Правил).
В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.
При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных ч. 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
В силу п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).
Пунктом 9 вышеуказанного Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных п. 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с п. 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (пункт 1).
Пунктом 5.5 данного Положения предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
Из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
Поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное Шибряевой М.Ю. материальное стимулирование должно учитываться при расчете её среднего заработка для оплаты компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности.
С учетом того, что выплаты материального стимулирования носили регулярный характер, выплачивались в течение последних полутора лет, в силу положений трудового законодательства они подлежат включению в размер выплат, полагающихся при увольнении.
Доводы представителя Кемеровской Таможни об обратном основаны на неверном толковании приведенных выше законодательных положений.
Доводы представителя Кемеровской таможни о том, что Кемеровская таможня в правоотношениях, связанных с государственной службой с должностными лицами Томской таможни не состояла, ошибочны, поскольку на основании приказа ФТС России от 26.12.2019 № 1970 «О реорганизации Томской и Кемеровской таможен» в целях совершенствования структуры и повышения эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, расположенных в Сибирском федеральном округе, реорганизованы с 01.07.2020 Томская и Кемеровская таможни в форме присоединения Томской таможни к Кемеровской таможне с внесением изменений в штатную численность и фонд оплаты труда таможенных органов; по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Томская таможня прекратила деятельность 24.07.2020 года путем реорганизации в форме присоединения к Кемеровской таможне.
Проверив представленный процессуальным истцом расчет, суд находит его арифметически верным, иного расчета ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, с Кемеровской таможни в пользу Шибряевой М.Ю. подлежат взысканию денежные средства в размере 47889,82 руб., в том числе компенсация четырехмесячного денежного содержания в размере 42350,32 руб., компенсация за 15,33 дня неиспользованного отпуска в размере 5539,55 руб., в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с Кемеровской таможни в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 1 636,69 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Томского транспортного прокурора, действующего в интересах Шибряевой М.Ю. к Кемеровской таможне о взыскании недоплаченных при увольнении сумм компенсации удовлетворить.
Взыскать с Кемеровской таможни (ОГРН 1024200707079) в пользу Шибряевой М.Ю. недоплаченную сумму компенсации четырехмесячного денежного содержания в сумме 42350,32 руб., недоплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск за 15,33 календарных дней в сумме 5539,55 руб.
Взыскать с Кемеровской таможни (ОГРН 1024200707079) в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 1636,69 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Т.П. Родичева
Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 июня 2021 года.
Свернуть