Шихбабаев Ражидин Эскендарович

Дело № 5-12192/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2020 года г. Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Чалая Е.В., расположенного по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, д.37, рассмотрев в открытом выездном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, д.54/1,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Шихбабаева Р. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 10 мин. Шихбабаев Р.Э. находился в общественном месте – в ТЦ «FM», расположенном по <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в период объявленного на территории ХМАО-Югры режима повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), чем нарушил п. 1 постановления Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> - Югре».

В судебное заседание Шихбабаев Р.Э. не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Оснований для признания обязательным присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу, нет, в связи с эти...

...м, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктами «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Ханты – <адрес> – Югры с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности и действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> – Югре» установлены режим повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки и режим обязательной самоизоляции граждан.

В силу п. 1 постановления Губернатора <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> – Югре» с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> - Югре гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Шихбабаева Р.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения, с которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ознакомлено, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ; объяснением Шихбабаева Р.Э. имеющимся в протоколе, согласно которому маска была в кармане, он забыл одеть её;

- рапортами сотрудников полиции УМВД России по <адрес>, составленными по факту выявления признаков совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- фото-фиксацией нарушения.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Таким образом, Шихбабаевым Р.Э. необходимые меры по соблюдению правил поведения в режиме повышенной готовности на территории ХМАО – Югры и <адрес>, в частности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации связанной с распространения заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, предприняты не были.

Судья приходит к выводу, что невыполнение лицом, в отношении, которого ведется производство по делу, установленных постановлением Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> - Югре», правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ХМАО - Югры образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отношение к содеянному, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о том, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Шихбабаева Р. Э. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «10» декабря 2020 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ Е. В. Чалая

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 23 марта 2018 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Трофимовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску Шихбабаева Р. Э. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой и северный стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ

Истец Шихбабаев Р.Э. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой и северный стаж периода работы.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При оформлении документов для назначения досрочной страховой пенсии истцу было предложено обратиться в судебные органы для установления факта принадлежности трудовой книжки серии АТ-VI №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, так как по информации ФГУП «ГОЗНАК» Министерства финансов РБ бланк трудовой книжки серии АТ-VI № изготовлен в 1989 году. Так как установление юридического факта принадлежности бланка трудовой книжки нужно для оформления досрочной страховой пенсии по старости - самостоятельно доказать законность трудовой книжки истец не может. Также в длительность страхового северного стажа необоснованно истцу не вклю...

...чен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности рабочего строительной бригады в Государственном кооперативе ДРСУ Горисполкома, так как дата увольнения в трудовой книжке исправлена и не установлен факт принадлежности трудовой книжки. В дате увольнения в приказе четко виден № приказа и от какого числа - ДД.ММ.ГГГГ В результате действий ответчика было нарушено право истца на досрочное получение страховой и северной пенсии, гарантированное мне законодательством РФ.

Просил суд установить юридический факт принадлежности трудовой книжки серии AT-VI №; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном кооперативе ДРСУ Горисполкома.

Истец Шихбабаев Р.Э. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, не просил об отложении дела слушанием. В обоснование возражений направил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Шихбабаева Р.Э. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 56 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 8 месяцев.

В судебном заседании установлено, что что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Шихбабаев Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Шихбабаев Р. Э. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж Шихбабаева Р.Э. на дату подачи заявления составил: страховой - 17 лет 11 месяца 8 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 11 месяцев 21 день.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды по представленной трудовой книжке заявителя от ДД.ММ.ГГГГ серии AT- VI № установлено, что по информации ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен в 1989 году. Заявитель поставлен в известность о необходимости подтверждения всех периодов трудовой деятельности справками о работе. При повторном обращении заявителю рекомендовано представить: справку за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исполнительном комитете в Государственном кооперативе ДРСУ Горисполкома, так как в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-VI № дата увольнения исправлена; - справку за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «АВТОТРАНСПОРТНИК», так как согласно Закону РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О предприятиях и предпринимательской деятельности» форма собственности ТОО существовала до ДД.ММ.ГГГГ, а также в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии AT-VI № подпись должностного лица заверена оттиском печати, в котором содержится устаревшее наименование Республики РСФСР.

При имеющихся условиях по доводам ответчика право на страховую пенсию по старости у Шихбабаева Р.Э. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 60 лет.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 2.2 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Истцом в пенсионный орган и в суд представлена трудовая книжка АТ-VI №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя Шихбабаева Р. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не принята ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии по старости, поскольку по информации ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ бланки трудовых книжек данной серии были выпущены в обращение в 1989 году.

Из содержания представленных истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГК «ДРСУ» Шихбабаев Р.Э. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГК «ДРСУ».

Данные обстоятельства, а также сам факт владения трудовой книжкой свидетельствуют о том, что трудовая книжка АТ-VI №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя Шихбабаева Р. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит истцу - Шихбабаеву Р. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Дагестанской АССР.

Согласно ст. 22 Закон № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

При обращении в Управление, истцу было рекомендовано представить, кроме прочего, справки, в том числе за оспариваемые периоды работы (Уведомление № от 17.03.17г.).

В соответствии с п. 64 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016 г. № 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховой пенсии, накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению» если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за назначением пенсии считается дата приема заявления о назначении пенсии.

Шихбабаев Р.Э. при приеме документов был поставлен в известность о необходимости подтверждения всего стажа трудовой деятельности справками о работе.

Поскольку запрашиваемые документы, в установленный законодательством трехмесячный срок, истцом не представлены, УПФР в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонным) вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости.

Истец просит включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который, по его мнению, подтвержден справками Государственного кооператива «ДРСУ» № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, данные справки не могут быть приняты к сведению для зачета спорного периода работы в страховой и северный стаж истца на основании нижеследующего:

- ранее указанные справки на рассмотрение в Пенсионный фонд не представлялись и при вынесении решения Учреждением правовая оценка им не давалась.

- в справке № в графе «Периоды, за которые учтен заработок» имеются исправления в датах и несоответствие указанных периодов числу календарных месяцев.

- наименование предприятия (Государственный Кооператив ГК «ДРСУ»), выдавший справку №, не совпадает с наименование предприятия, указанным в трудовой книжке истца (Исполнительный комитет Государственный кооператив ДРСУ Горисполкома). Сведения о переименовании предприятия в данной справке отсутствуют. Дата рождения истца, указанная в справке не совпадает с аналогичной датой, указанной в трудовой книжке.

Кроме того, согласно сведений Управления ПФР РФ в г. Сургуте (межрайонное) (справка № от 14.03.18г.) Исполнительный комитет Государственный кооператив ДРСУ Горисполкома в качестве плательщика страховых взносов в Управлении не зарегистрирован.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, установленные выше обстоятельства объективно подтверждающиеся материалами дела, суд находит оспариваемое решение ГУ УПФ РФ по г. Сургуту обоснованным и документально подтвержденным.

Таким образом, исковые требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном кооперативе ДРСУ Горисполкома не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Шихбабаева Р. Э. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой и северный стаж периода работы, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Шихбабаеву Р. Э. трудовой книжки АТ-VI №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Шихбабаева Р. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шихбабаеву Р. Э. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2018 года

Председательствующий подпись О.А. Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле № 2-1568/2018

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.А. Рудковская _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________