Шихмахмудов Абселим Абдулбариевич

Дело №2а-65/2023г.

УИД 05RS0013-01-2022-004488-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 11 января 2023 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Ахмедовой С.М.,

при секретаре - Селимовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-65/2023г. по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Республике Дагестан (далее МРИ ФНС России №3 по РД) о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к Шихмахмудову Абселиму Абдулбариевичу и взыскании с него транспортного налога,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Республике Дагестан обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что согласно представленным в МРИ ФНС России №3 по РД регистрирующими органами сведениям, Шихмахмудов А.А. является владельцем транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения, а именно:

- автомобиль «КАМАЗ 53229» за государственным регистрационным знаком №, год выпуска - 1985, дата регистрации права - 10.01.2017.

- автомобиль «Вольво FH12» за государственным регистрационным знаком №, год выпуска -1998, дата регистрации права - 13.09.2017.

В связи с тем, что в установленный НК РФ срок Шихмахмудов А.А. налоги не уплатил, на сумму недоимки в соотв6етствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении Шихмахмудова А.А. выставлено требование от 03.07.2020 № об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него з...

...адолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

МРИ ФНС России №3 по РД было направлено мировому судье судебного участка №115 Дербентского района заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с Шихмахмудова А.А. задолженности по налогам. Судебный приказ отменен судьей, так как в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения.

На основании изложенного, административный истец просит восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к Шихмахмудову Абселиму Абдулбариевичу и взыскании с него недоимки за транспортный налог в размере 39467 руб., пеня в размере 888,66 рублей, а всего на общую сумму 40355,66 рублей.

Представитель административного истца по доверенности Салимов А.А., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требования просит удовлетворить.

Административный ответчик Шихмахмудов А.А., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

На основании части 2 статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.3 ст.14 Налогового кодекса транспортный налог относится к региональным налогам, которые в силу ч.3 ст.12 Кодекса, устанавливаются Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Согласно п.2 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 79 Налогового кодекса РФ.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как следует из материалов административного дела, налоговым органом административному ответчику направлялось требование № от 03.07.2020, об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у административного ответчика задолженности и начисленной на сумму недоимки пени, со сроком исполнения до 24 ноября 2020 года.

В связи с неисполнением ответчиком налогового требования, административный истец 31.05.2021 обратился к мировому судье судебного участка №115 Дербентского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по обязательным платежам.

Определением мирового судьи судебного участка 115 Дербентского района РД от 31.05.2021 года налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате недоимки и пени, в связи с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока для его подачи.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Дербентский районный суд РД - 28 ноября 2022 года.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Судом установлено, что налоговым органом шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением был пропущен.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Между тем, в административном исковом заявлении истца, поданном в районный суд, отсутствуют какие-либо сведения или обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска налоговым органом срока обращения в суд за выдачей судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований истца следует отказать.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Республике Дагестан о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС №3 по Республике Дагестан к Шихмахмудову Абселиму Абдулбариевичу (ИНН № о взыскании транспортного налога в размере 39 467 руб. и пени в размере 888 руб. 66 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Ахмедова

Решение в окончательной форме принято 11.01.2023.