Шильникова Мария Савельевна

Дело № «2»-А171 /2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при секретаре Золотаревой Е.А.,

с участием представителя истца администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Емановой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области к Галковской Оксане Алексеевне о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с исковым заявлением к Шильниковой М.С. о признании права собственности на земельную долю, указывая на то, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СХПК «Заря» Воловского района, который был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, а также опубликован в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № и в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ указанный список был представлен администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области на утвер...

...ждение общему собранию участников долевой собственности.

Ответчик Шильникова М.С., являясь собственником земельной доли на территории бывшего СХПК «Заря», не представила в письменной форме в администрацию сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области возражения в соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не заявила о своих возражениях на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся по причине того, что в опубликованном списке невостребованных земельных долей значилось 78 лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными. На общем собрании присутствовало 2 участника долевой собственности, что составляет менее 20 процентов от общего числа дольщиков, исчисляемого с невостребованными земельными долями, и менее половины дольщиков, востребовавших свои земельные доли, то есть не включенных в список невостребовавших свои земельные доли. Таким образом, количества участников долевой собственности недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ был самостоятельно утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет, и земельная доля Шильниковой М.С. признана невостребованной.

Истец просит признать за администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности бывшего СХПК «Заря» (ранее колхоза «Заря коммунизма»), площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую Мелёхиной М.Л. на основании решения общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Заря» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Шильниковой М.С. на надлежащего ответчика Савкову Н.Ф..

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Савковой Н.Ф. на надлежащего ответчика Галковскую О.А..

Представитель истца администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Еманова О.И. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить, при этом уточнила, что она просит признать за администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности бывшего СХПК «Заря» (ранее колхоза «Заря»), площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую Шильниковой М.С. на основании решения № общего собрания членов колхоза «Заря коммунизма» от ДД.ММ.ГГГГ. При личной беседе с Галковской О.А., последняя отказалась от оформления спорной земельной доли в установленном законом порядке и распоряжении ею по назначению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Сельхозинвест» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав объяснения представителя истца Емановой О.И., изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС Воловского муниципального района Липецкой области, копии свидетельства о смерти №, выданной администрацией с. Ожога Воловского района Липецкой области, Шильникова Мария Савельевна умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти №, выданному отделом ЗАГС Грязинского района Липецкой области, Савкова Нина Филипповна умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии наследственного дела №, открытого нотариусом нотариального округа Грязинского района Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ после смерти Савковой Нины Филлиповны, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследницей имущества, умершей Савковой Н.Ф., оставшейся после её смерти, является Галковская Оксана Алексеевна.

Как видно из Выписки из похозяйственной книги, лицевой счет №, выданной администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, следует, что Шильникова Мария Савельевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по день смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с изменениями от 29.12.2010 г., вступившими в силу с 1 июля 2011 года, дал понятие невостребованной земельной доли, под которой в соответствии со ст. 12.1 Закона понимается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, действующий до внесения изменений ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей в реорганизованных хозяйствах «Заря» во исполнение постановления правительства Российской Федерации от 15.04.1994 года №324 «О практике аграрных преобразований Нижегородской области», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России и в соответствии со списками лиц на правах общей долевой собственности принято решение Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на праве собственности на землю в количестве: «Заря» -721.

Протоколом № общего собрания членов колхоза «Заря коммунизма» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение: включить в список лиц, получающих земельные паи 719 человек, в том числе: работающих в колхозе – 363 человека, пенсионеров- 300 человек, работников социальной сферы 56 человек. Земельные паи предоставляются бесплатно в собственность на уровне средне районной земельной доли, независимо от трудового вклада конкретного лица. Включить в список лиц, получаемых паи 719 человек, в том числе работающих в колхозе – 363 человека, пенсионеров- 300 человек, работников социальной сферы 56 человек.

Данным решением был утверждён список собственников земельных паев СХПК «Заря», по реорганизуемому хозяйству в количестве 719 человек. В данном списке под № указана Шильникова Мария Савельевна, размер земельной доли <данные изъяты> кв.м., данная земельная доля признана невостребованной.

Согласно Выписки из списка собственников земельных паев СХПК «Заря» Воловского района Липецкой области, Шильникова М.С. является владельцем земельной доли площадью <данные изъяты> кв.м., Шильниковой М.С. ДД.ММ.ГГГГ выдавалось свидетельство на право собственности на землю № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В областной «Липецкой газете» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области был опубликован список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет (бывшего СХПК «Заря»), в газете Воловского района Липецкой области «Вперёд» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет (бывшего СХПК «Заря»), где под номером № значится Шильникова М.С..

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с ДД.ММ.ГГГГ до даты собрания участников долевой собственности принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Заря» <адрес> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, опубликованных в средствах массовой информации в «Липецкой газете» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Вперёд» № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района <адрес> объявила за 43 дня до его проведения путём размещения объявления в областной газете «Липецкая газета» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Вперёд» от ДД.ММ.ГГГГ №), а также на информационных щитах.

Ввиду того, что назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён список невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет (бывшего СХПК «Заря»).

В данный список вошла умершая Шильникова М.С., наследники имущества которой не распорядились земельной долей, принадлежащей ей на праве собственности более трёх лет подряд, которая значится в списке собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет (бывшего СХПК «Заря»), под номером 78.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

Как следует из исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Воловского муниципального района Липецкой области, документы по личному составу колхоза «Заря коммунизма» Воловского района Липецкой области находятся на хранении в архивном отделе администрации Воловского муниципального района Липецкой области с 1956 года. В 1997 году колхоз «Заря коммунизма» реорганизован в СХПК «Заря». Решением Арбитражного суда Липецкой области (дело №А36-1554/2006) от 20.06.2006 года, СХПК «Заря» признан несостоятельным (банкротом). Документы СХПК «Заря» по учету труда и его оплаты по 2004 год включительно поступили на хранение в архив.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Воловского муниципального района Липецкой области, следует, что архивный отдел администрации Воловского муниципального района Липецкой области сведениями о реорганизации ООО «Заря» Воловского района Липецкой области в ООО «Сельхозинвест» не располагает.

Как видно из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля Шильниковой М.С. не была зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Сведений о том, что ответчики Шильникова М.С., Савкова Н.Ф., при жизни, Галковская О.А. после их смерти распорядилась земельной долей, не имеется.

Данная земельная доля является невостребованной, поскольку ответчики Шильникова М.С., Савкова Н.Ф., Галковская О.А. не предприняли добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

Оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области и признать за муниципальным образованием - сельском поселением Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>., находящуюся в общей долевой собственности на территории бывшего СХПК «Заря» (ранее колхоза «Заря коммунизма»), Воловского района Липецкой области на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Галковской Оксане Алексеевне, ранее принадлежавшую на основании решения общего собрания членов колхоза «Заря коммунизма» Воловского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ Шильниковой Марии Савельевне, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Сенюкова.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2018 года.