Шишилов Александр Иванович

Дело №33-6013/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 ноября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Матвеевой Н.Л.,

судей: Ильичевой Т.В., Хрулевой Т.Е.,

при секретаре: Максимчуке В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2019 года по гражданскому делу №2-1468/2019 по иску Шишилова А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., объяснения представителя УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области Романовой М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Шипилова А.И., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Шишилов А.И., уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратился с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что он имеет право на досрочное н...

...азначение страховой пенсии, так как трудился на работах с тяжелыми условиями труда: в период с 1982 года по 2016 год работал в должностях электросварщика, электрогазосварщика, входящих в Список 2.

Решением УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, истец обратился с вышеназванными требованиями в суд.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2019 года признано незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы Шишилова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ССМУ-4 Треста “Сантехмонтаж-62” и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ССМУ-4 АОЗТ “Сантехмонтаж”. На ответчика возложена обязанность включить указанные периоды Шишилову А.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с момента наступления права (с ДД.ММ.ГГГГ), т.е. с 55 лет.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2019 года отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы указанно, что комиссия правомерно не включила в специальный стаж истца периоды работы, поскольку не были представлены документы, подтверждающие особый характер и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, а именно, что истец занимался только ручной сваркой в течение всего периода и в течение полного рабочего дня. Документов, подтверждающих способ выполнения сварочных работ на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, истцом не представлено. Из трудовой книжки усматривается только занимаемая должность, что не дает права на досрочное назначение пенсии без предоставления документов. Из личной карточки усматривается, что в периоды, зачтенные судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены отпуска без сохранения заработной платы.

Изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Шишилов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж для назначения пенсии не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в СМУ-2 треста №2, поскольку в соответствии с трудовой книжкой истца в данный период имелось совмещение профессии с профессией арматурщика, в связи с чем, необходимо документальное подтверждение способа сварки и полной занятости в профессии, дополнительные документы не представлены; в должности электросварщика в ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж-62” с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ССМУ-4 АОЗТ СТМ, поскольку документально не подтвержден способ сварочных работ, а также полная занятость в профессии.

Не учтены также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ “Монтажник”, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ОАО “Интехмонтаж”, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО “Венконсан”, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в АОЗТ “Монтажник”, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годв в качестве электрогазосварщика в АОЗТ “Монтажник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО “Регион”, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО “Стром”, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО “Ленстрой № 1”, поскольку документы, подтверждающие способ сварки, заявителем не представлены.

Из трудовой книжки истца, аттестата об окончании училища следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ГПТУ-26 г. Архангельска по профессии арматурщик-электросварщик.

После окончания ГПТУ-26 ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ-2 Треста 2 арматурщиком 3 разряда, электросварщиком ручной сварки 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Вооруженные Силы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской армии.

С ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 2 разряда в ССМУ-4 Треста “Сантехмонтаж -62”.

В дальнейшем ему были присвоены 3,4, 5 разряды электросварщика.

Из записи в трудовой книжке истца видно, что ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж-62” преобразовано в ССМУ 4 АОЗТ “Сантехмонтаж”, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен.

С ДД.ММ.ГГГГ Шишилов А.И. принят электросварщиком 5 разряда в ССМУ-4 АОЗТ “Сантехмонтаж”, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2017 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ).

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

Списком N 2 от 26.01.1991 в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики ручной сварки", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а также газосварщики.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно учел, что пенсионные права истца по периодам работы, имевшем место до 31.12.1991 должны оцениваться в контексте положений Списка № 2 от 22.08.1956.

Список N 2 от 1956 года не предусматривал занятость исключительно на ручной сварке.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной, поэтому периоды работы граждан в профессиях электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Согласно письма ГУ Отделение ПФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 года Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика второго разряда, а затем 3, 4 и 5 разрядов в ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж -62” обоснованно включены судом в специальный стаж истца.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и действующему после ДД.ММ.ГГГГ, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно баз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

Согласно записям из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж-62”, в связи с преобразованием последнего в ССМУ 4 АОЗТ “Сантехмонтаж” с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электросварщика ССМУ 4 АОЗТ “Сантехмонтаж”.

Из исторической справки, предоставленной ЦГАЛС СПб, следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ССМУ-4 присоединено к Управлению начальника работ № (УНР -528) ЗАО “Трест Сантехмонтаж-62”.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время УНР-528 ЗАО “Трест Сантехмонтаж-62” преобразовано в ООО “УНР-528” Трест “Сантехмонтаж-62” и является его правопреемником.

Из Устава ООО «УНР-528 «Трест «Сантехмонтаж-62», зарегистрированного решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ видно, что данная организация осуществляла следующие виды деятельности: прокладка внутренних сетей водоснабжения и канализации, прокладка внутренних сетей газоснабжения, теплоизоляция трубопроводов и оборудования и т.д.

Согласно архивной справки ЦГАЛС СПб от ДД.ММ.ГГГГ ООО “Трест “Сантехмонтаж-62” в архив на хранение поступили документы по личному составу нескольких ликвидированных организаций, ранее входивших в состав Треста “Сантехмонтаж-62”, в том числе документы Специализированного строительно-монтажного управления № 4 (ССМУ-4) ЗАО “Трест “Сантехмонтаж-62” за 1945-1999 и ООО “УНР-528” Трест “Сантехмонтаж-62” за 1950-2009.

В деле фонда ООО «УНР-528» Трест «Сантехмонтаж-62» имеется Перечень рабочих мест и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет по ООО “УНР-528” Трест Сантехмонтаж-62”. В указанном перечне поименована профессия электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906). Перечень подписан директором ООО “УНР -528” Сантехмонтаж-62”.

Согласно справке ООО “Трест “Сантехмонтаж-62” от ДД.ММ.ГГГГ в период с 1976 года по 2000 года работники, принятые на должность “электросварщик” производили ручные сварочные работы сварочным оборудованием - выпрямитель сварочный типа ВДУ -504 УЗ.

Из представленной инструкции по эксплуатации выпрямителя сварочного типа ВДУ -504 УЗ следует, что данный выпрямитель предназначен для однопостовой механизированной сварки выпрямленным током в среде углекислого газа под флюсом, а также для ручной дуговой сварки штучными электродами.

Согласно показаниям свидетеля Г.С.А., допрошенного судом первой инстанции следует, что он вместе с истцом работал в ССМУ-4 Трест “Сантехмонтаж-62” в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На предприятии применялась ручная сварка, работы выполнялись на протяжении всего рабочего дня. За вредность электросварщикам давали молоко, спецодежду.

Занятость истца в условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, без отвлечений подтверждается его личной карточкой, представленной в материалы дела.

Исходя из установленных обстоятельств дела, судом сделан правильный вывод о том, что нашло свое подтверждение выполнение истцом постоянно в течение полного рабочего дня работы по должности электросварщика, при этом совокупностью представленных доказательств (архивной справкой ЦГАЛС СПб от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ООО “Трест “Сантехмонтаж-62” от ДД.ММ.ГГГГ, инструкцией по эксплуатации выпрямителя сварочного типа ВДУ -504 УЗ), объяснениями представителя третьего лица - ООО “Стройтехмонтаж-62” подтверждается, что такая сварка носила ручной характер.

Судом решение ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о не включении в льготный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ССМУ-4 Треста “Сантехмонтаж-62” и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ССМУ-4 АОЗТ “Сантехмонтаж” признано законным. Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии с момента наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ), по достижении 55 лет.

Судебная коллегия в целом соглашается с приведенными выводами суда, поскольку вышеуказанные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами.

Однако, как усматривается из представленной в дело льготной справки в спорный период у истца имеются отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 27-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Периоды отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в подсчет специального стажа, в связи с чем решение суда в данной части подлежит изменению по доводам апелляционной жалобы.

В остальной части апелляционная жалоба повторяет доводы, приведенные в возражениях ответчика на иск, которые были исследованы судом первой инстанции и правомерно отвергнуты по мотивам, изложенным в решении.

руководствуясь статьями 328, 329,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2019 года изменить, изложив резолютивную часть судебного решения в следующей редакции:

Признать незаконным решение ГУ Управлению пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы Шишилова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ССМУ-4 Треста «Сантехмонтаж-62», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ССМУ-4 АОЗТ «Сантехмонтаж».

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области включить указанные периоды Шишилову А.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с момента наступления права (с ДД.ММ.ГГГГ) то есть с 56 лет.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Валькевич Л.В.

47RS0№-81

Дело № апреля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ во <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратился с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ во <адрес> с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, так как трудился на работах с тяжелыми условиями труда: в период с 1982г. по 2016г. работал в должностях электросварщика, электрогазосварщика, входящих в Список 2. Решением УПФР во <адрес> № от 15.02.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, истец обратился с вышеназванными требованиями в суд.

В судебное заседание ФИО3 и его представитель ФИО8 явились, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР во <адрес> ФИО9 исковые требования не признала, дав пояснения по доводам, изложенным в письм...

...енном отзыве на иск.

Представитель третьего лица - ООО “Трест Сантехмонтаж-62” ФИО10 в судебное заседание явилась, пояснила, что Специализированное строительно-монтажное управление № (ССМУ-4), преобразованное в конце 1990х- начале 2000 г. путем присоединения к УНР 528 ЗАО “Трест Сантехмонтаж-62”, являлось подразделением ЗАО «Стройтехмонтаж-62» (ныне ООО “Сантехмонтаж-62”) На предприятии применялась ручная сварка. Трест занимался строительством объектов социально-культурного назначения, строил детские сады, школы, жилые дома. Раньше не было других труб, кроме оцинкованных, сварщики 80% времени работали ручной дуговой сваркой.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ).

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики ручной сварки", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные 5 У вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а также газосварщики.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.01.2017г. обратился в УПФР во <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 15.02.2017г. № ему было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В данный стаж не включены периоды работы, в том числе: с 13.07.1979г по 10.04.1980г. в должности электросварщика ручной сварки в СМУ-2 треста 2, так как в соответствии с трудовой книжкой заявителя усматривается в данный период совмещение профессии арматурщика, в связи с чем, необходимо документальное подтверждение способа сварки и полной занятости в профессии, дополнительные документы не представлены; в должности электросварщика в ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж-62” с 15.10.1982г-по 29.04.1994г. ; с 29.05.1995г- по 18.07.1996г. в должности электросварщика в ССМУ-4 АОЗТ СТМ, поскольку документально не подтвержден способ сварочных работ, а также полная занятость в профессии.

Не учтены также периоды: с 19.07.1996г. по 29.10.1997г. в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ “Монтажник”, с 12.11.1997г. по 01.11.1998г. в качестве электросварщика в ОАО “Интехмонтаж”, с 01.11.1998г. по 04.01.1999г. в качестве электрогазосварщика в ООО “Военконсан”, с 03.01.2000г. по 29.01.2000г. качестве электрогазосварщика в АОЗТ “Монтажник”, с 12.02.2001г. по 01. 03.2004г. в качестве электрогазосварщика в АОЗТ “Монтажник, с 12.02.2001г. по 01.03.2004г. в качестве электрогазосварщика в ООО “Регион”, с 21.08.2006г. по 15.04.2010г. в качестве электрогазосварщика в ООО “Стром”, с 01.03.2014г. по 31.08.2016г. в качестве электрогазосварщика в ООО “Ленстрой №”, поскольку документальные документы, подтверждающие способ сварки заявителем не представлены.

Из трудовой книжки истца, аттестата об окончании училища следует, что в период с 01.09.1977г. по 12.07.1979г. он обучался в ГПТУ -26 <адрес>, по профессии арматурщик-электросварщик.

После окончания ГПТУ -26 13.07.1979г. принят в СМУ-2 Треста 2 арматурщиком 3 разряда, электросварщиком ручной сварки 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Вооруженные Силы,

С ДД.ММ.ГГГГ по о 20.06.1982г. проходил службу в Советской армии, 15.10.1982г. принят электросварщиком 2 разряда в ССМУ-4 Треста “Сантехмонтаж -62”. В дальнейшем истцу были присвоены 3,4, 5 разряды электросварщика. Согласно записи в трудовой книжки ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж -62” преобразовано в ССМУ 4 АОЗТ “Сантехмонтаж”, 29.04.1994г. истец уволен из указанного предприятия.

С 29.05.1995г. ФИО3 принят электросварщиком 5 разряда в ССМУ-4 АОЗТ “Сантехмонтаж”, 18.07.1996г. уволен из данного акционерного общества.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Периоды работы ФИО3 по 31.12.1991г. должны оцениваться в контексте положений Списка № от 22.08.1956г.

Списком N 2 от 1956 года не требовалась занятость именно на ручной сварке, условия льготного пенсионного обеспечения по Списку N 2 от 1991 года отличаются от условий по Списку N 2 от 1956 года большими ограничениями.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25-26/2973, от ДД.ММ.ГГГГ N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях электросварщик" (газоэлектросварщика) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Согласно письма ГУ Отделение ПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 <адрес> рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы с 15.10.1982г. по 31.12.1991г. в должности электросварщика 2, а затем 3,4 и 5 разрядов в ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж -62” подлежат включению в специальный стаж истца.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и действующему после ДД.ММ.ГГГГ, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

Из трудовой книжки истца следует, что с период с 01.01.1992г. по 29.04.1994г. он продолжал работать в должности электросварщика ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж -62”, в связи с преобразованием последнего в ССМУ 4 АОЗТ “Сантехмонтаж”, с 29.05.1995г. по 18.07.1996г. он работал в должности электросварщика ССМУ 4 АОЗТ “Сантехмонтаж”.

Согласно исторической справке, предоставленной ЦГАЛС СПб приказом от 16.08.1999г. №, ССМУ-4 присоединено к Управлению начальника работ № (УНР -528) ЗАО “Трест Сантехмонтаж-62”. С 01.06.2001г. по настоящее время УНР -528 ЗАО “ Треста Сантехмонтаж-62” преобразовано в ООО “УНР-528”Треста “Сантехмонтаж-62” и является его правопреемником.

Из Устава ООО “УНР-528”Треста “Сантехмонтаж-62”, зарегистрированного решением Регистрационной палаты Санкт- Петербурга от 26.09.2001г. усматривается, что данная организация осуществляла следующие виды деятельности: прокладка внутренних сетей водоснабжения и канализации, прокладка внутренних сетей газоснабжения, теплоизоляция трубопроводов и оборудования и т.д.

Из архивной справки ЦГАЛС СПб от 01.11.2018г. видно, что от ООО “Треста “Сантехмонтаж-62” в архив на хранение поступили документы по личному составу нескольких ликвидированных организаций, ранее входивших в состав Треста “Сантехмонтаж-62”, в том числе документы Специализированного строительно-монтажного управления № (ССМУ-4) ЗАО “Трест “Сантехмонтаж -62” за 1945-1999г. и ООО “УНР-528” Треста “Сантехмонтаж-62” за 1950-2009г.г.

В деле фонда ООО “УНР-528” Треста Сантехмонтаж -62” имеется Перечень рабочих мест и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет по ООО “УНР-528” Треста Сантехмонтаж -62”. В указанном перечне поименована профессия электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906). Перечень подписан директором ООО “УНР -528” Сантехмонтаж-62”.

Согласно справке ООО “Трест “Сантехмонтаж-62” от 06.02.2019г. в период с 1976г. по 2000г. работники, принятые на должность “электросварщик” производили ручные сварочные работы сварочным оборудованием - выпрямитель сварочный типа ВДУ -504 УЗ.

Из представленной инструкции по эксплуатации выпрямителя сварочного типа ВДУ -504 УЗ следует, что данный выпрямитель предназначен для однопостовой механизированной сварки выпрямленным током в среде углекислого газа под флюсом, а также для ручной дуговой сварки штучными электродами.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснил, что вместе с истцом работал в ССМУ-4 Треста “Сантехмонтаж-62” в период со 02.07.1992г. по 03.09.1996г. На предприятии применялась ручная сварка, работы выполнялись на протяжении всего рабочего дня. За вредность электросварщикам давали молоко, спецодежду.

Занятость истца в условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, без отвлечений подтверждается его личной карточкой, представленной в материалы дела.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что нашло свое подтверждение выполнение истцом постоянно в течение полного рабочего дня работы по должности электросварщика, при этом совокупностью представленных доказательств (архивной справкой ЦГАЛС СПб от 01.11.2018г., справкой ООО “Трест “Сантехмонтаж-62” от 06.02.2019г., инструкцией по эксплуатации выпрямителя сварочного типа ВДУ -504 УЗ), объяснениями представителя третьего лица- ООО “Стройтехмонтаж-62” подтверждается, что такая сварка носила ручной характер.

Таким образом, решение ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ во <адрес> от 15.02.2017г. № о не включении в льготный стаж периодов работы истца с 15.10.1982г. по 29.04.1994г. в должности электросварщика в ССМУ -4 Треста “Сантехмонтаж-62” и с 29.05.1995г. по 18.07.1996г. в должности электросварщика ССМУ-4 АОЗТ “Сантехмонтаж”, нельзя признать законным. Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии с момента наступления права, т.е. с 18.02.1962г.), по достижении 55 лет.

Оснований для включения иных период трудовой деятельности истца в специальный стаж не имеется, так как не представлены дополнительные документы, подтверждающие способ сварки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ во <адрес> от 15.02.2017г. № в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.10.1982г. по 29.04.1994г. в должности электросварщика в ССМУ -4 Треста “Сантехмонтаж-62” и с 29.05.1995г. по 18.07.1996г. в должности электросварщика ССМУ-4 АОЗТ “Сантехмонтаж”.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ во <адрес> включить указанные периоды ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с момента наступления права (с 18.02.1962г.), т.е. с 55 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: