Немнонов Юрий Владимирович

Мировой судья судебного участка № *** судебного района г. Сызрани

Самарской области Железнова И.В.

№ ***

№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Кац Ю.А.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении по части 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении по части 5 ст. 12.15 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения управления транспортными средствами на срок 1 год.

ФИО2 обратился в Сызранский городской суд Самарской области с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела по существу, согласия на уведомление посредством СМС-сообщения он не давал, о вынесении постановления по делу ему стало известно только по окончании его рассмотрения от его ФИО1 ФИО4

В судебном заседании ФИО2 не участвовал, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия и его ФИО1, в связи с чем суд постановил рассмотреть жалобу без его участия.

В судебном заседании ФИО1 ФИО2- ФИО4 не участвовал, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения ...

Показать ещё

...жалобы, в телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд постановил рассмотреть жалобу без его участия.

ФИО1 ОтдМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был надлежащим образом извещен, в телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд постановил рассмотреть жалобу без его участия.

Судья, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ, судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судом установлено, что <дата> инспектором ДПС ОтдМВД России по <адрес> составлен протокол <адрес> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ за то, что <дата> в 08 час. 24 мин. на 468 кмФАД М-5 «Урал» <адрес>, нарушил п. 1.3 ПДД РФ, а именно: управляя автомобилем Лада 219210 рег. знак Т177ТО163, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, совершил маневр обгона впереди движущегося транспортного средства, повторно в течение года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения управления транспортными средствами на срок 1 год.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в числе прочего, устанавливается факт явки лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке и причины их неявки, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Проверив доводы заявителя ФИО2 о том, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ мировым судьей он не был надлежащим образом извещен, суд приходит к следующему:

Мировым судьей ФИО2 извещался о месте и времени рассмотрения дела посредством направления СМС-сообщения, однако, в протоколе <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отсутствует согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения.

Иных мер к извещению ФИО2 о дне и времени рассмотрения дела мировым судьей не принималось.

Таким образом, сведения о надлежащем извещении заявителя ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В связи с изложенным доводы заявителя ФИО2 о том, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ, признаются судом обоснованными.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, так как допущенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило заявителю и его ФИО1 реализовать свое право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, довести свою позицию до должностного лица, рассматривающего дело, представить доказательства невиновности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата> N 1696-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса). При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по жалобе ФИО2 на указанное постановление, подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь п.1, ч.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить полностью.

Постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения его копии.

Судья Кац Ю.А.

Свернуть

№12-124/2023

Р Е Ш Е Н И Е

01 ноября 2023 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Заварихина Я.С.

с участием представителя, действующего на основании доверенности, Самойлова Е.И., рассмотрев жалобу Немнонова Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 15.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Немнонова Ю.В., *****,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, вынесенным 15.08.2023, Немнонов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде лишения его права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Не согласившись с указанным постановлением, Немнонов Ю.В. обратился в Сызранский городской суд Самарской области с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь в обоснование жалобы на то, что он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, которое рассмотрено в его отсутствие. При составлении протокола об административном правонарушении 06.05.2023 он не давал своего согласия на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону, поскольку характер его работы разъездной, он часто находится в районах, где отсутствует сеть. О дате и времени судебного заседания, назначенного на 15.08.2023, он не знал, на официальном сайте судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, информация по данному делу размещена не была. Постановление он получил лишь 28.08.2023 от представителя Самойлова Е.В. В ходе ...

Показать ещё

...производства по делу он был намерен пользоваться правом на участие в его рассмотрении, предусмотренным КоАП РФ и предоставить видеозапись со своего видеорегистратора и иные дополнительные доказательства. Таким образом, полагает, что нарушено его право на защиту, в связи с чем просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями п. 2 и 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положениями главы 30 КоАП РФ обязательное участие лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, при рассмотрении дела по жалобе не предусмотрено, при условии его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства.

Немнонов Ю.В., будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела по его жалобе без его участия, его интересы на основании доверенности представляет Самойлов Е.В., который доводы жалобы поддержал в полном объёме по основаниям, указанным выше. Дополнив, что в период с 09.08.2023 по 14.08.2023 он находился на лечении в связи со временной нетрудоспособностью. 11.08.2023 в 17 часов 45 минут ему поступил звонок от мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области. Оставляя без внимания его нахождение на больничном, суд под телефонограмму уведомил его о судебном заседании, назначенном на 14.08.2023 на 09 часов 30 минут, при этом о проведении судебного заседания без его участия он не просил. Не отрицает, что мировой судья просил его известить его доверителя, однако дозвониться до Немнонова Ю.В. он не смог, поскольку последний был на вахте, где связь не ловит. 14.08.2023 ему был продлен больничный лист. В указанную дату в 10 часов 33 минуты ему снова поступил телефонный звонок от мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, при этом мировой судья не уведомлял его о том, что судебное заседание отложено на 15.08.2023. О том, что 15.08.2023 в 17 часов 30 минут состоится судебное заседание ни он, ни его доверитель не знали. В ходе производства по данному делу они были намерены пользоваться правом на участие в его рассмотрении, предусмотренным КоАП РФ и предоставить видеозапись с видеорегистратора и иные дополнительные доказательства. Таким образом, полагает, что нарушено их право на защиту, в связи с чем просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель О ГИБДД ОМВД России по Спасскому району Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителя Немнонова Ю.В. – Самойлова Е.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе № ***** от 06.05.2023 инспектором ДПС ОР ОГИБДД Отдела МВД России по Спасскому району ***** выводы о том, что 06.05.2023 в 08 часов 21 минуту Немнонов Ю.В., управляя транспортным средством марки * * * государственный регистрационный знак № *** на автомобильной дороге с двусторонним движением по адресу 468 км ФАД М-5 «Урал» Пензенской области Спасского района, двигаясь со стороны г. Москва в направлении г. Пенза, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, в нарушение требований дорожной разметки 1.1 и 1.3 ПДД РФ, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, совершил маневр обгона впереди движущегося транспортного средства, повторно в течение года.

15.08.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области Немнонов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения управления транспортными средствами на срок 1 год.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, если присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

В силу ч.1 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" N 423-п от 05.12.2014.Проверив доводы заявителя Немнонова Ю.В. о ненадлежащем извещении, суд приходит к следующему.

Рассматривая указанное дело в отсутствие привлекаемого лица, мировой судья сделал вывод о том, что Немнонов Ю.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (телефонограммой, судебной повесткой, а также смс-оповещением).

Вместе с тем проанализировав предпринятые мировым судьей меры к извещению Немнонова Ю.В. о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении на 15.08.2023, суд приходит к выводу о том, что сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеприведенных норм в материалах дела отсутствуют.

Так, согласно имеющемуся в материалах дела отчете об отправке СМС, сформированном 14.08.2023 в 13 часов 03 минут, Немнонов Ю.В. извещен о месте и времени рассмотрения дела на 17 часов 30 минут 15.08.2023 посредством направления СМС-сообщения (том 1 л.д. 88), однако в протоколе ***** об административном правонарушении в отношении Немнонова Ю.В. отсутствует согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения, какой-либо расписки Немнонова Ю.В. о согласии на его извещение посредством СМС-сообщений на указанный номер мобильного телефона материалы дела также не содержат.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют уведомления о вручении Немнонову Ю.В. судебных повесток, которые в адрес последнего посредством услуг почтовой связи не направлялись, телефонограммы разговора с Немноновым Ю.В. об извещении его о месте и времени рассмотрения дела материалы дела также не содержат (имеются лишь справки-телефонограммы о том, что абонент не отвечает (л.д. 89,93,94), телеграмма, направленная 14.08.2023 в адрес последнего по адресу: ***** не доставлена, при этом на момент рассмотрения дела какие-либо сведения о вручении либо не вручении направленной телеграммы отсутствовали, поскольку отчет сформирован лишь 16.08.2023 (л.д. 104).

При этом представитель Немнонова Ю.В. по доверенности Самойлов Е.В. не извещался об отложении судебного разбирательства на 15.08.2023 (имеются лишь сведения об извещении на 14.08.2023, при этом в указанную дату представитель явиться не смог по уважительным причинам в связи с нахождением на больничном).

При таких обстоятельствах порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Немнонова Ю.В. и его представителя по доверенности Самойлова Е.В., в отсутствие сведений о том, что они извещены о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, в связи с ненадлежащим извещением о рассмотрении дела, что является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения,

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ч. 5 ст. 4.5 названного Кодекса, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирован правовой подход, согласно которому, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу. При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Немнонова Ю.В. дела об административном правонарушении, имели место 06.05.2023, при этом согласно протокола ***** об административном правонарушении в отношении Немнонова Ю.В., последним заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства (л.д. 7).

10.05.2023 дело об административном правонарушении в отношении Немнонова Ю.В. передано на рассмотрение в мировой суд судебного участка в границах Спасского района Пензенской области (л.д. 6).

Определением мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 18.05.2023 данное ходатайство Немнонова Ю.В. удовлетворено, дело об административном правонарушении направлено мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области (л.д.18).

Согласно почтовому конверту и отчету об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору официального сайта Почты России (80098784249322) материалы дела в отношении Немнонова Ю.В. поступили мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области 29.05.2023 (л.д. 19) и принято к производству (л.д. 1).

Таким образом, по делу об административном правонарушении в отношении Немнонова Ю.В., предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, начал исчисляться с 06.05.2023, приостанавливался с 18.05.2023 до 29.05.2023 и истек 14.08.2023.

Вместе с тем, мировым судьёй судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области обжалуемое постановление вынесено 15.08.2023, то есть за пределами срока давности привлечения Немнонова Ю.В. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.12.15 КоАП РФ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 15.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Немнонова Ю.В., подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Жалобу Немнонова Ю.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 15.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Немнонова Ю.В., - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: Заварихина Я.С.

Свернуть