Шивак Алексей Александрович

дело № 2а-3487/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года город Оренбург

Центральный районный суд города Оренбурга в составе председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к ОСП Центрального района г.Оренбурга, врио старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Оренбурга Камардиной О.А., судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга Шипиловой Л.Ю., ГУФССП России по Оренбургской области, судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга Курбатовой Н.В. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с иском к ОСП Центрального района г.Оренбурга о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, указав, что 06.05.2024 в ОСП Центрального района г. Оренбурга направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 09.02.2024, выданный мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г.Оренбурга о взыскании денежных средств с должника Шивак А.А. в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги», которое получено приставами 18.05.2024. Исполнительное производство должно было быть возбуждено 21.05.2024, однако на момент подачи административного иска исполнительное производство не возбуждено и копии постановления о возбуждении исполнительног...

...о производства сторонам не направлены.

Просит признать незаконным бездействие ответственных лиц ОСП Центрального района г.Оренбурга по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № от 09.02.2024, выданного мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г.Оренбурга о взыскании денежных средств с должника Шивак А.А. в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги».

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены врио старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Оренбурга Камардина О.А., судебный пристав – исполнитель ОСП Центрального района г.Оренбурга Шипилова Л.Ю., ГУФССП России по Оренбургской области, судебный пристав – исполнитель ОСП Центрального района г.Оренбурга Курбатова Н.В.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители административного ответчика, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу - исполнителю в 3-х дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Часть 8 указанной статьи устанавливает, что судебный пристав - исполнитель в 3-х дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении.

Согласно ч.17 ст.30 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" копия постановления о возбуждения исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам.

В соответствии с положениями ФЗ от 02.10.2007г. N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст.13 ФЗ от 02.10.2007г. N229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ от 02.10.2007г. N229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст.13 ФЗ от 21.07.1997г. N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 14.03.2024, выданного мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г.Оренбурга о взыскании денежных средств с должника Шивак А.А. в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», 03.07.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга Курбатовой Н.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В административном иске ООО МКК «Срочноденьги» указывает, что 06.05.2024 ООО МКК «Срочноденьги» направил в ОСП Центрального района г.Оренбурга заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ, которые были получены 18.05.2024.

Доказательств того, что указанные выше документы поступили в ОСП Центрального района г.Оренбурга 18.05.2024 материалы дела не содержат.

Также административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Оренбурга своим бездействием не возбудил исполнительное производство в течении трех дней со дня поступления исполнительного документа в адрес судебных приставов.

Какого числа поступил исполнительный документ в ОСП Центрального района г.Оренбурга материалы дела не содержат, таким образом доводы истца о несвоевременном возбуждении исполнительного производства суд считает несостоятельными.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав административного истца.

В силу ст.227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (п.1 ч. 3 ст.227 КАС РФ).

Из смысла п.1, п.2 ст.226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем своевременно возбуждено исполнительное производства и в срок, предусмотренный ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», то суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем, административное исковое заявление ООО МКК «Срочноденьги» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «Срочноденьги» к ОСП Центрального района г.Оренбурга, врио старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Оренбурга Камардиной О.А., судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга Шипиловой Л.Ю., ГУФССП России по Оренбургской области, судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга Курбатовой Н.В. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Решение в окончательной форме вынесено 11 ноября 2024 года

уникальный идентификатор дела: 56RS0042-01-2024-004221-40

подлинный документ подшит в деле № 2а-3487/2024

УИД: 56RS0018-01-2022-001621-59

дело № 5-662/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2022 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Каминской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шивак А. А.овича, ... года рождения, уроженца ...

У С Т А Н О В И Л:

Шивак А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так, ... в 11:45 час. Шивак А.А. при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил предусмотренные законом правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, а именно в нарушение п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции на день совершения административного правонарушения), находился в помещении магазина «...», расположенного по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты - маски.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шивак А.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения д...

...ела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «в» и «г» пункта 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 10.3 названного Указа (в редакции на день совершения административного правонарушения) на всех лиц, находящихся на территории Оренбургской области возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски) при посещении торговых объектов, торговых залов, мест оказания услуг, зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В протоколе об административном правонарушении от ... указано, что Шивак А.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, выразившегося в не исполнении предусмотренных законом правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, а именно в нахождении в нарушение п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в помещении магазина «...», расположенного по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты - маски.

Вина Шивак А.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии ... от ...; рапортом сотрудника МУ МВД России «Оренбургское», объяснениями Шивак А.А., справкой на физическое лицо; фотоматериалами и иными представленными в материалы дела доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что вина Шивак А.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения нашла свое подтверждение, его действия суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении Шивак А.А. составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Указанная совокупность доказательств однозначно свидетельствует о том, что Шивак А.А. ... в 11:45 час при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил предусмотренные законом правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, а именно в нарушение п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился в помещении магазина «...», расположенного по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты - маски.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Шивак А.А., судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, учитывая данные, подтверждающие действительную необходимость применения к Шивак А.А. меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обсудив все виды наказания, предусмотренные санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что наказание в виде предупреждения будет являться достаточным для целей восстановления социальной справедливости, исправления Шивак А.А. и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерным совершенному.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Шивак А. А.овича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: