Шивцова Любовь Сергеевна

дело № 2а-4018/20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 30 июня 2020 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Сеитову Кириллу Сергеевичу, Степановой Эльзе Ивановне, Ибрагимовой Регине Сергеевне, Миннехановой Лиане Робертовне, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Симакаевой Татьяне Витальевне и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административными исковыми заявлениями к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов (далее – ОСП) № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее – УФССП России по РТ) Сеитову К.С. и УФССП России по РТ о признании бездействия по исполнительным производствам незаконным и понуждении у...

...странить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ..., ... и ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Сеитовым К.С. возбуждены исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП и ...-ИП о взыскании в пользу ООО «АФК» с Шивцовой Л.С., Зайдуллиной Р.Ф. и Анисимовой Г.Н. задолженности в размере ... соответственно. Поскольку до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Сеитова К.С. и обязать его устранить допущенные нарушения.

... определением суда административные дела ...а-... на основании статьи 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) объединены в одно производство.

Представитель административного истца судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Сеитов К.С. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку административным истцом пропущен десятидневный срок подачи в суд административного искового заявления, по исполнительным производствам все необходимые и возможные меры принудительного исполнения им были приняты, пояснил, что исполнительные производства ...-ИП в отношении Шивцовой Л.С. находилось в его производстве с ... до ..., ...-ИП в отношении Зайдуллиной Р.Ф. с ... до ..., ...-ИП в отношении Анисимовой Г.Н. с ... до .... С ... по настоящее время вышеуказанные исполнительные производства находятся в производстве судебного пристава-исполнителя Ибрагимовой Р.С. Другим судебным приставам-исполнителям указанные исполнительные производства, не передавались. Судебные приставы-исполнители Степанова Э.И. и Миннеханова Л.Р. уволены и в настоящее время в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ не работают.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Ибрагимова Р.С. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по тем же основаниям.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Степанова Э.И., Миннеханова Л.Р., судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Симакаева Т.В., представитель административного ответчика УФССП России по РТ, заинтересованные лица Шивцова Л.С., Зайдуллина Р.Ф. и Анисимова Г.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Выслушав доводы административных ответчиков, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП России по РТ Ибрагимовой Р.С. на основании судебного приказа ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Шивцовой Л.С. в пользу ООО «АФК» задолженности в размере ....

По состоянию на ... остаток долга по исполнительному производству составляет ....

Из актов приема-передачи от ... и ... следует, что исполнительное производство ...-ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Сеитова К.С. с ... до ....

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Ибрагимовой Р.С. на основании судебного приказа ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Зайдуллиной Р.Ф. в пользу ООО «АФК» задолженности в размере ....

По состоянию на ... остаток долга по исполнительному производству составляет ....

Из актов приема-передачи от ... и ... следует, что исполнительное производство ...-ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Сеитова К.С. с ... до ....

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Симакаевой Т.В. на основании судебного приказа ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Анисимовой Г.Н. в пользу ООО «АФК» задолженности в размере ....

По состоянию на ... остаток долга по исполнительному производству составляет ....

Из актов приема-передачи от ... и ... следует, что исполнительное производство ... находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Сеитова К.С. с ... до ....

С ... по настоящее время исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП и ...-ИП находятся в производстве судебного пристава-исполнителя Ибрагимовой Р.С.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в судебном заседании административными ответчиками не оспаривались.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Изучение представленных суду материалов исполнительных производств показало, что судебным приставом-исполнителем Сеитовым К.С. с момента принятия исполнительных производств и до передачи их судебному приставу-исполнителю Ибрагимовой Р.Г., необходимые действия, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах не произведены, надлежащие меры принудительного исполнения не приняты, взыскания на доходы (пенсия) должников не обращены, имущественное и материальное положение должников в полном объеме не установлено, решения суда до настоящего времени не исполнены.

За весь период нахождения исполнительных производств на исполнении у судебного пристава-исполнителя Сеитова К.С., осуществлено всего по одному безрезультативному выезду по месту регистрации должников, а именно по исполнительному производству ...-ИП осуществлен выезд ..., ...-ИП – ..., ...-ИП – ....

Допустимых и достоверных доказательств, проведения судебным приставом-исполнителем Сеитовым К.С. необходимых действий, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, суду не представлено.

Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем всех действий, предусмотренных статьей 64 Закона, в материалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Сеитова К.С., что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение решения суда, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Право на судебную защиту предполагает, как неотъемлемый элемент, обязательность исполнения судебных решений. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Именно на стадии исполнения судебного решения происходит реализация прав, обязанностей, охраняемых законом интересов. Своевременное исполнение судебных решений в конечном итоге является показателем эффективности правосудия.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Сеитова К.С., выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Поскольку исполнительные производства в настоящее время находятся в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Ибрагимовой Р.С., для восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Ибрагимову Р.С. обязанность по устранению допущенных нарушений Закона по исполнительным производствам путем проведения исчерпывающих мероприятий по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Суд не усматривает оснований для применения положений части 8 статьи 219 КАС РФ, поскольку административные исковые заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя поданы в суд (направлено почтой ...) в течение десяти дней со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав по исполнительным производствам (сведения по исполнительным производствам получены административным истцом из официального сайта ФССП России ...).

Административное исковое заявление к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Степановой Э.И., Миннехановой Л.Р., судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Симакаевой Т.В и УФССП России по РТ удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием административных ответчиков нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Сеитова Кирилла Сергеевича по исполнительным производствам ...-ИП, возбужденному ... в отношении Шивцовой Любовь Сергеевны, ...-ИП, возбужденному ... в отношении Зайдуллиной Разии Фаттаховны и ...-ИП, возбужденному ... в отношении Анисимовой Галии Николаевны, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Ибрагимову Регину Сергеевну устранить допущенные нарушения Закона по исполнительным производствам ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП и провести исчерпывающие мероприятия по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Административное исковое заявление ООО «АФК» к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Степановой Эльзе Ивановне, Миннехановой Лиане Робертовне, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ Симакаевой Татьяне Витальевне и УФССП России по РТ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов

дело ...а-390/21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Сеитову Кириллу Сергеевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Сеитова К.С. имеется исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении Шивцовой Л.С. о взыскании задолженности в размере 52926 рублей 99 копеек. Поскольку денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают, до настоящего времени задолженность с должника не взыскана, ООО «АФК» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Сеитова К.С., выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника, ...

...незаконным и обязать устранить допущенное нарушение.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Сеитов К.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представил, отложить разбирательство не просил.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Джумаев Фархат Рижавалиевич.

В судебном заседании заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Джумаев Ф.Р. просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что ... судебный пристав-исполнитель Сеитов К.С. уволился, и исполнительное производство ...-ИП на данный момент находится на исполнении у начальника отдела ОСП ... Нуруллина Л.М. Изначально исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем Магсумовой А.Ю., далее оно неоднократно, в связи с текучестью рабочих кадров, передавалось другим судебным приставам-исполнителям. Каждый пристав, исполняя решение суда, отправлял запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, выяснял счета, накладывал аресты, запрашивал информацию об имуществе должника, направлял запросы в ЗАГС для выяснения актов гражданского состояния. Все ответы были отрицательными. В дальнейшем судебным приставом-исполнителем Сеитовым К.С. направлялся запрос в Пенсионный фонд и установлено, что должник официально получает пенсию. С учетом этого было направлено постановление о взыскании с пенсии. Необходимо учесть, что в отношении должника Шивцовой Л.С. имеются три исполнительных производства, которые объединены в сводное по должнику. Ранее было еще одно исполнительное производство, которое на данный момент окончено. У должника денежные средства взыскиваются, но в очень маленьких размерах, поскольку пенсия составляет от 5000 до 7000 рублей. Поэтому за весь период взыскано всего 2000 рублей. Из сводки по исполнительному производству видно, что последняя сумма была взыскана с должника в размере 500 рублей, и после распределения в пользу ООО «АФК» ушло 88 рублей. Поскольку исполнительное производство находится в сводном исполнительном производстве, то денежные средства распределяются в солидарном порядке, согласно сумме задолженности и очередности.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ... и заинтересованное лицо Шивцова Л.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участника судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ Магсумовой А.Ю. на основании судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Новосавиновскому судебному району ... РТ, возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Шивцовой Л.С. о взыскании задолженности в размере 52 408 рублей 77 копеек в пользу ООО «АФК».

... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Сеитова К.С. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Изучение представленных суду материалов по исполнительному производству показало, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ Сеитовым К.С. в период времени с момента возбуждения исполнительного производства по октябрь 2020 года необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не произведены, имущественное положение должника не установлено, меры принудительного исполнения, с целью установления имущества, на которое возможно обратить взыскание, не приняты, выезды по месту регистрации должника не осуществлялись, имеющаяся задолженность не взыскана. За указанный период времени судебным приставом-исполнителем Сеитовым К.С. лишь направлены запросы в банки, в кредитные организации и регистрирующие органы, откуда положительных сведений не поступило или сведений не поступило вовсе.

Допустимых и достоверных доказательств проведения необходимых действий, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе суду не представлено.

Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем Сеитовым К.С. всех действий, предусмотренных статьей 64 Закона, в материалах отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Сеитова К.С., что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Право на судебную защиту предполагает, как неотъемлемый элемент, обязательность исполнения судебных решений. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Именно на стадии исполнения судебного решения происходит реализация прав, обязанностей, охраняемых законом интересов. Своевременное исполнение судебных решений в конечном итоге является показателем эффективности правосудия.

При таких обстоятельствах суд в рамках заявленных требований считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ Сеитова К.С., выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника.

В виду того, что в настоящее время исполнительное производство находится в производстве начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Нуруллина Л.М., суд считает необходимым возложить на него обязанность по устранению допущенных нарушений.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанного административного ответчика нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению его прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ Сеитова Кирилла Сергеевича по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении Шивцовой Любови Сергеевны, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника - незаконным.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Нуруллина Линара Минталибовича устранить допущенные нарушения закона по исполнительному производству и провести исчерпывающие мероприятия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

дело ...а-3339/21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... УФССП по РТ Тухватуллиной Алине Рашидовне, судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО3, УФССП по РТ о признании бездействия незаконным, об обязании устранения допущенных нарушений,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее– ООО «СААБ») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... УФССП по РТ Тухватуллиной А.Р., УФССП по РТ о признании бездействия незаконным, об обязании устранения допущенных нарушений, в обоснование которого указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности административным истцом в ОСП... по ... УФССП по РТ предъявлен исполнительный документ ... от ..., выданный мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 33648,14 руб. с Владимировой Е.В., которая достигла пенсионного возраста и с ... является получателем пенсии. ... судебным приставом- исполнителем ОСП... по ... УФССП по РТ Тухватуллиной А.Р. возбуждено исполнительное производство ...-ИП. По состоянию на ... задолженность перед административным истцом Владимировой Е.В. не погашена. Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП... по ... УФССП по РТ Тухватуллина А.Р. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных статьей 12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статьей 68, частью 1 статьи 98, частью 2 статьи 99 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Считает, что административный ответчик допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав административного истц...

...а как взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ Тухватуллиной А.Р. в рамках исполнительного производства ... ПИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ Тухватуллину А.Р. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: обратить взыскание на пенсию должника, привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ Тухватуллину А.Р. к административной ответственности в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по РТ Тухватуллина А.Р. в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО3 в суд не явилась, представала отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в иске отказать, судебное заседание провести без её участия.

Заинтересованное лицо Владимирова Е.В., в суд не явилась, извещена.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ... N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ... N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от ... N 229-ФЗ, который является исчерпывающим.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ... N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона)

Как разъяснено в абзаце 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50).

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ Тухватуллиной А.Р. по исполнительному документу ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении Владимировой Е.В. возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 33648,14 рублей. В настоящее время указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Из сводки о движении по исполнительному производству ...-ИП, усматривается, что судебными приставами-исполнителями ОСП ... по ... УФССП по РТ необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, ЗАГС, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. ... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о обращении взыскания на пенсию должника, всего взыскано 623,15 рублей.

Факты совершения вышеуказанных действий подтверждаются имеющимися в материалах дела документами.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «СААБ», поскольку судебными приставами-исполнителями требования, изложенные в административном исковом заявлении выполнены.

Суд полагает, что отсутствие полного взыскания по исполнительному производству не может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Суд также отмечает, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что его действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... УФССП по РТ Тухватуллиной Алине Рашидовне, судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО3, УФССП по РТ о признании бездействия незаконным выраженное в не принятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ Тухватуллину А.Р. принять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, а именно обратить взыскание на пенсию должника, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Львов