Шиян Людмила Дмитриевна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи О.В. Степанюк, при секретаре Тадибе М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-140/2019 по исковому заявлению АО «ЮТэйр-Инжиниринг» к ГКУ ЯНАО «Центр занятости населения Ямальского района» о признании незаконным решений,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ЮТэйр-Инжиниринг» обратилось в суд с иском к государственному казенному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения Ямальского района» (далее - Общество, ЦЗН Ямальского района) о признании незаконными и подлежащими отмене решений о сохранении среднего месячного заработка Шиян Л.Д. в течение четвертого и пятого месяцев со дня увольнения.

В обоснование заявленных требований представитель Общества указал, что Шиян Л.Д. состояла в трудовых отношениях с Обществом, расположенном в районе Крайнего Севера, в должности техника по учету и документации посадочной площадки Мыс Каменный управления по аэропортовой деятельности имущественного комплекса АО «ЮТэйр-Инжиниринг», расположенной в с. Мыс Каменный Ямальского района ЯНАО.

Приказом Общества № от 14.01.2019 года Шиян Л.Д. была уволена с работы по п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением штата работников организации), ей был своевременно произведен расчет при увольнении, выплачены все причитающиеся денежные суммы в день увольнения, включая выходное пособие, а также последующие выплаты среднего месячного заработ...

...ка в течение трех месяцев на период трудоустройства.

Решениями ГКУ ЯНАО «Центр занятости населения Ямальского района» от 04 июня 2019 года №, от 05 июля 2019 года № за Шиян Л.Д., как обратившейся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и нетрудоустроенной в установленный законом срок, признано право на сохранение средней заработной платы в течение четвертого и пятого месяцев со дня увольнения.

Указанные решения центра занятости населения Общество считает незаконными, поскольку орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение четвертого и пятого месяцев со дня увольнения должен не только установить наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующих выплат, но и учитывать иные имеющие значение обстоятельства, которые могли быть признаны исключительными в соответствии с положениями части 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представитель истца извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ЦЗН Ямальского района извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил возражение, согласно которого с иском не согласны, указывают, что формальным условием возникновения у уволенного работника права на сохранение среднемесячного заработка по решению органа службы занятости населения являются своевременное обращение в данный орган и отсутствие возможности его трудоустройства в течение трех месяцев (четвертого, пятого и шестого). Шиян Л.Д. обратилась своевременно, отсутствовали вакансии для ее трудоустройства, в связи с чем были приняты обжалуемые решения. Считают, что ими при принятии решений соблюдены нормы трудового законодательства ст. 318 ТК РФ.

Третье лицо Шиян Л.Д. извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Шиян Л.Д. работала в районе Крайнего Севера, в должности техника по учету и документации посадочной площадки Мыс Каменный управления по аэропортовой деятельности имущественного комплекса АО «ЮТэйр-Инжиниринг», расположенной в с. Мыс Каменный Ямальского района ЯНАО.

Приказом АО «ЮТэйр-Инжиниринг» № от 14.01.2019 года Шиян Л.Д. уволена с 31.01.2019 с работы по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением штата работников организации).

27 февраля 2019 года Шиян Л.Д. обратилась в ГКУ ЯНАО «Центр занятости населения Ямальского района» с заявлением о содействии в поиске подходящей работы. В течение пяти месяцев обращалась в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий, однако не была трудоустроена в связи с отсутствием вариантов подходящей работы.

04 июня 2019 года, 05 июля 2019 года были проведены заседания комиссии ГКУ ЯНАО «Центр занятости населения Ямальский района», по результатам которых приняты решения от 04 июня 2019 года № (л.д. 98), от 05 июля 2019 года № (л.д. 137), о сохранении за Шиян Л.Д. средней заработной платы за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения.

Согласно статье 318 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм материального права, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Средний месячный заработок в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения выплачивается по решению органа занятости при наличии исключительного случая, касающегося уволенного работника.

При этом своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Как следует из решений о сохранении среднего месячного заработка за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения Шиян Л.Д. в их основу положен лишь факт обращения работника в месячный срок после увольнения в орган службы занятости населения и нетрудоустройство в течение двух месяцев со дня увольнения.

При этом каких-либо исключительных случаев, касающихся уволенного работника и связанных с её социальной незащищенностью, отсутствием у неё средств к существованию, наличии на иждивении нетрудоспособных членов семьи, а также других обстоятельств, в решениях органа занятости не приведено.

Отсутствие законодательного урегулирования спорного вопроса, на что ссылался в возражениях представитель центра занятости, не освобождает орган занятости населения от установления указанного значимого обстоятельства для сохранения за уволенным работником среднего заработка с целью защиты её трудовых прав.

При таких обстоятельствах, поскольку исключительности случая сохранения среднего заработка за Шиян Л.Д. органом занятости населения не установлено, в материалах дела доказательств тому не имеется, на работодателя не может быть возложена обязанность по выплате среднего заработка за четвертый-пятый месяцы со дня увольнения.

Приведенные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 января 2017 года №69-КГ16-10 и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года.

С учетом вышеизложенного, иск АО «ЮТэйр-Инжиниринг» к ГКУ ЯНАО «Центр занятости населения Ямальского района» о признании незаконным решения является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, с учётом изложенных норм закона, признавая произведенные истцом затраты необходимыми, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «ЮТэйр-Инжиниринг» к ГКУ ЯНАО «Центр занятости населения Ямальского района» о признании незаконным решений удовлетворить в полном объеме.

Признать решение государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения Ямальского района» № от 04 июня 2019 года «О сохранении среднего месячного заработка» незаконным, подлежащим отмене.

Признать решение государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения Ямальского района» № от 05 июля 2019 года «О сохранении среднего месячного заработка» незаконным, подлежащим отмене.

Взыскать с государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения Ямальского района» в пользу акционерного общества «ЮТэйр-Инжиниринг» государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Председательствующий судья О.В. Степанюк