Шиян Олег Викторович

Дело №2-1197/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Климова Р.В.,

при секретаре Сехиной Д.П.,

с участием - помощника прокурора г. Клинцы Степутиной К.В.,

ответчика Шияна О.В.,

рассмотрев 22 декабря 2015 года в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Шияну О. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с иском к ответчику, в котором просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Шияна О.В., мотивируя это тем, что в ходе проверки прокуратурой <адрес> соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, гарантированные Федеральным законом №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в частности, что Шиян О.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО <данные изъяты> удостоверение на право управления транспортными средствами № (категории <данные изъяты>), состоит на учете у <данные изъяты> <данные изъяты> «<данные изъяты>» и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для, осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», в связи с чем в соответствии с...

... ФЗ «О безопасности дорожного движения», имеются основания для прекращения действия права Шияна О.В. на управление транспортными средствами, как источниками повышенной опасности, создающими повышенную вероятность причинения вреда окружающим, что ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Степутина К.В. поддержала заявленные исковые требования к Шияну О.В. и поскольку Шияну О.В. состоит на учете в <данные изъяты> <данные изъяты> «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом <данные изъяты>, состояния <данные изъяты> у него не установлено, имеются все основания для прекращения действия права Шияна О.В. на управление транспортными средствами.

Ответчик Шиян О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указал, что несмотря на заключение экспертизы, в настоящее время у него <данные изъяты>, он неоднократно проходил медицинские осмотры в связи с работой, связанной с охранной деятельностью, никаких противопоказаний у него выявлено не было, никакой тяги к <данные изъяты> он не испытывает, его работа связана с управлением автотранспортом, просил не прекращать ему действие на управление транспортными средствами.

Представитель <данные изъяты>, вызванный в судебное заседание в качестве третьего лица, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – представитель <данные изъяты> «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя при этом учитывает мнение лиц, участвующих в деле и не возражающих рассмотреть дело в отсутствие представителей ГУЗ «Клинцовский наркологический диспансер» и МО МВД России «Клинцовский».

Выслушав доводы и мнения участников процесса, исследовав имеющиеся в гражданском деле документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ и безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст.2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что согласно базы данных ИС «<данные изъяты>» <данные изъяты> России по <адрес> ответчику Шияну О.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты> (категории <данные изъяты>), что подтверждается ответом УМВД РФ по <адрес> на запрос прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года, срок действия водительского удостоверения не истек.

Из ответа на запрос прокуратуры <адрес> главного врача <данные изъяты> усматривается, что Шиян О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> (<данные изъяты>) с <данные изъяты> года, и как лицо, состоящее на учете, имеется противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с перечнем медицинским <данные изъяты> для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно индивидуальной карте амбулаторного больного Шияна О.В. ДД.ММ.ГГГГ при доставлении сотрудником ППС у него было установлено <данные изъяты>, тест на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Шиян О.В. снова был доставлен на экспертизу сотрудником ППС, при проведении которой у Шияна О.В. установлено <данные изъяты>, назначена явка в <данные изъяты> года. Однако на прием к врачу <данные изъяты> Шиян О.В. до настоящего времени не появлялся.

Из характеристики участкового уполномоченного <данные изъяты> «<данные изъяты> видно, что Шиян О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, работает <данные изъяты> в <адрес>.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований либо возражений.

Согласно трудовой книжке Шияна О.В. с ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> в <адрес>.

Из справки – характеристики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шиян О.В. работает в должности <данные изъяты>, нареканий со стороны руководства не имеет, работу выполняет добросовестно.

Из медицинской книжки Шияна О.В. усматривается, что он проходил медицинское освидетельствование в ООО «<данные изъяты>» г. Москвы у врача-<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года и в ДД.ММ.ГГГГ года, противопоказаний у него не выявлено.

Согласно п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08 ноября 1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г. №5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.ст.25-27 вышеназванного Закона, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.2.3.2 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГг. №, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № установлена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.

Из копии медицинской карты амбулаторного больного Шияна О.В., представленной <данные изъяты>, Шиян О.В. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в <данные изъяты>» с <данные изъяты> (<данные изъяты>), доставлялся на медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ у врача <данные изъяты> не наблюдался.

Согласно заключения комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ у Шияна О.В. обнаруживаются признаки <данные изъяты> в виде <данные изъяты>, в настоящее время имеется <данные изъяты> (<данные изъяты>), однако оценить длительность <данные изъяты> комиссия не может, в связи с отсутствием данные в медицинской документации, поэтому в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ № от 29.12.2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», выявленное у Шияна О.В. <данные изъяты> является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно Приказа Минздравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.

Оценив вышеуказанные сведения, суд приходит к выводу, что имеющееся у Шияна О.В. заболевание «<данные изъяты>» в настоящее время не позволяет ему получить медицинское заключение о годности к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.28 ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное документами амбулаторного больного.

На основании ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку наличие у Шияна О.В. диагноза «<данные изъяты>» препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами, то управление им транспортными средствами создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Согласно ст.28 Закона №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. (п.1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013г. № 437-ФЗ).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управлением им авто и мототранспортными средствам. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Поскольку наличие у ответчика заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Шияну О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением <данные изъяты>, выданным <данные изъяты> <данные изъяты> на имя Шияна О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Копию решения суда, по вступлении в законную силу, направить в <данные изъяты>» для изъятия у Шияна О. В. водительского удостоверения <данные изъяты> выданного <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Р.В. Климов