Шхахутов Азамат Индрисович

Судья Безуглов В.В. Дело № 33 –258 2017 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 февраля 2017 года г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Мейстер В.М.

судей – Сиюхова А.Р., Мамий М.Р.

при секретаре – Беспаловой А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Шхахутова А.И. на решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 28 ноября 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Шхахутова ФИО11 и Шхахутова ФИО12 к Администрации муниципального образования «Уляпское сельское поселение» о признании права на получение в собственность земельной доли, об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельную долю, отказать.

Заслушав доклад судьи Мамий М.Р., объяснения истца Шхахутова А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, мнение представителя администрации муниципального образования «Уляпское сельское поселение» ФИО5, полагавшего жалобу обоснованной, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шхахутов И.Х. и Шхахутов А.И. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Уляпское сельское поселение», в котором просили: признать за Шхахутовым А.И., Шхахутовым И.Х. и Шхахутовой Р.С. право на получение в собственность недополученной земельной доли площадью <данные изъяты> кв. м. за каждым в земельном участке с кадастровым номером № в границах бывшего АОЗТ «Кавказ»; установить факт принятия Шхахутовым И.Х. наследства после смерти ФИО13 признать за Шхахутовым А.И. право собственности ...

...на земельную долю площадью <данные изъяты> кв. м.; признать за Шхахутовым И.Х. право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> кв. м.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Красногвардейского района №114 от ДД.ММ.ГГГГ была уменьшена площадь земельного участка, предоставляемого для развития крестьянско-фермерского хозяйства истцам и Шхахутовой Р.С., с <данные изъяты> га. При этом размер земельной доли каждого члена КФХ составил <данные изъяты>, тогда как среднерайонная норма была определена в размере <данные изъяты> га и размер недополученной каждым из членов КФХ составляет <данные изъяты> кв. м. о том, что среднерайонная норма составляет <данные изъяты> га, истцам стало известно только в 2016 году. После смерти ФИО14. наследство принял Шхахутов И.Х., который обрабатывал земельный участок и уплачивал земельный налог. Полагали, что имеют право на недополученную каждым из членов КФХ долю в размере <данные изъяты> кв. м земли в границах бывшего АОЗТ «Кавказ».

В судебном заседании истец Шхахутов А.И. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ФИО5 не возражал относительно исковых требований, но при этом пояснил, что во внесудебном порядке администрация сельского поселения выдать истцам землю не имеет возможности в связи с тем, что нормативная база, на основании которой земля предоставлялась истцам бесплатно в собственность, утратила силу.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Шхахутов А.И. просит отменить решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 28 ноября 2016 года и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Полагает, что требования о признании за истцами права собственности на земельную долю основаны на нормах законодательства, действовавшего на период реорганизации колхоза. Не соглашается с отказом суда в принятии признания иска, исходя из того, что в данном случае признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

В силу п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно пунктам 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность определяется в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Путем дифференцированной среднерайонной нормы, умноженной на количество лиц, имеющих право на получение участка в собственность из земель сельскохозяйственной организации, определяются размеры земель, передаваемых в общую долевую или общую совместную собственность.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». На основании п. 9 данного Постановления в списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

В соответствии с пунктами 18, 19 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Моментом возникновения права на имущественный пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается.

Указ Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 признан недействующим Указом Президента РФ от 25.02.2003 года № 250. В связи с принятием Земельного кодекса РФ и Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанные постановления Правительства РФ также утратили силу.

Судом первой инстанции установлено, что на основании постановления главы Красногвардейского района №33 от ДД.ММ.ГГГГ образовано крестьянско-фермерское хозяйство <данные изъяты>», главой хозяйства утверждена ФИО15 членами хозяйства - Шхахутов А.И. и Шхахутов И.Х. Для организации деятельности хозяйства из земель АО «Кавказ» изъят земельный участок общей площадью <данные изъяты> га пашни, который передан в собственность КФХ.

В связи с допущенной АОЗТ «Кавказ» ошибкой, а именно включением в список на получение бесплатной земельной доли умершей до начала реорганизации хозяйства ФИО7, постановлением главы Красногвардейского района №114 от ДД.ММ.ГГГГ отменен и изложен в другой редакции пункт первый вышеуказанного постановления. Площадь предоставляемого КФХ участка уменьшена до <данные изъяты> га.

Исходя из того, что бесплатное предоставление работникам колхозов и совхозов земельного и имущественного паев при реорганизации колхозов, предусмотренное вышеназванными утратившими силу нормативными правовыми актами, прекращено, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что требования истцов о бесплатном предоставлении земельной доли также не основаны и на нормах действующего законодательства.

Земельные доли получены членами КФХ «<данные изъяты>» в размере, установленном решением органа местного самоуправления, которое не было оспорено. Таким образом, каких-либо законных оснований считать, что истцы получили земельные доли не в полном объёме, не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 28 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Шхахутова А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий В.М. Мейстер

Судьи А.Р. Сиюхов

М.Р. Мамий