Шмагин Александр Дмитриевич

Решение

30 сентября 2014 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., рассмотрев жалобу Шмагина Александра Дмитриевича на постановление заместителя начальника ОП-1 УМВД России по г. Астрахани от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в отношении Шмагина Александра Дмитриевича с заявлением о восстановлении срока для подачи жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОП-1 УМВД России по г. Астрахани от <дата> Шмагин А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

От Шмагина А.Д. поступила жалоба на постановление заместителя начальника ОП-1 УМВД России по г. Астрахани от <дата>, где указывает, что считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, а производство прекращению, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в не извещении его о рассмотрении дела и вынесении оспариваемого постановления в его отсутствие, а также просил суд восстановить срок на обжалование.

В судебное заседание Шмагин А.Д. явился, жалобу поддержал, просил постановление отменить, производство прекратить.

Старший инспектор по особым поручениям ОП-1 УМВД России по г. Астрахани <ФИО>2 составившая протокол об административном правонарушении- явилась, возражала против удовлетворения д...

...оводов жалобы.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что копия оспариваемого постановления от <дата> получена Шмагиным А.Д. <дата> года, а жалоба подана <дата> года, то есть в течение 10 суток с момента получения копии постановления, суд считает, что срок на обжалование Шмагиным А.Д. не пропущен.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с.ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пункт 169 инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, являющейся приложением к приказу МВД России № 288 от 12 апреля 1999 года комнаты для хранения оружия и (или) патронов (оружейные комнаты) должны соответствовать требованиям их технической укрепленности, а именно п. 169.1. гласит, что стены, перегородки, потолок и пол помещений должны быть капитальными: кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 360 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные блоки в два слоя, каждый толщиной не менее 90 мм, железобетонные панели толщиной не менее 180 мм. Элементы строения, не отвечающие указанным требованиям, закрываются стальной решеткой, прутья которой должны иметь диаметр или ширину в сечении не менее 16 мм, а размер ячеек - не более 150 х 150 мм. При возведении внутренних стен допускается их выполнение из спаренных гипсобетонных панелей толщиной не менее 80 мм каждая с проложенной между ними указанной металлической решеткой. О выполнении указанных требований по техническому укреплению помещений для хранения оружия или патронов составляется акт скрытых работ. Согласно п.169.3. дверные проемы оборудуются: сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм; решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150 х 150 мм, который также приваривается по периметру и диагоналям; стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм. Вышеуказанные металлические решетки в каждом месте пересечения прутьев и соединения с профилями провариваются, а концы коробов дверных проемов заделываются в стены на 80 мм и цементируются, согласно п. 169.4. В соответствии с п. 169.5 входная и решетчатая двери должны иметь внутренние замки, разные по секрету, надежные крепления и устройства петель. Ригели замков или запирающих устройств по площади поперечного сечения должны быть не менее 3 см2.Входная дверь дополнительно оборудуется приспособлениями для опечатывания, а также стальными проушинами толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком. Пункт 169.6. гласит, что комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций. Проводка сигнализации делается в скрытом исполнении. В случае невозможности по техническим причинам подключения помещения под централизованную охрану оно оборудуется автономной сигнализацией с установкой звуковых и световых сигнализаторов вблизи поста охраны (при круглосуточной охране) либо на внешней стороне здания. Система энергоснабжения сигнализации должна иметь дублирующий источник электропитания, срабатывающий автоматически при отключении основной электросети. Охранно-пожарная сигнализация также может подключаться на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны. Пропускной режим и режимы внутри указанных объектов с вооруженными огнестрельным оружием охранниками, используемыми техническими средствами охраны должны обеспечивать сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения, исключая доступ к ним посторонних лиц в период хранения, выдачи, приема, заряжания, разряжания, обслуживания и проведения контрольно-проверочных мероприятий. На объектах организаций, где размещается только гражданское пневматическое, метательное и (или) холодное оружие, подлежащее регистрации в органах внутренних дел, допускается внутриобъектовые режимы осуществлять с помощью технических средств и пропускного режима, а в помещениях с иным гражданским оружием, приобретение которого гражданами осуществляется без лицензий органов внутренних дел, - с помощью технических средств. Всесторонне и полно исследовав доказательства, заместитель начальника ОП-1 ЦУМВД России по г. Астрахани <ФИО>3 обоснованно пришел к выводу, что в действиях Шмагина А.Д. имеется состав административного правонарушения по ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, <дата> был составлен акт проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов, согласно которого были выявлены недостатки, в связи, с чем <дата> и.о. руководителя Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <ФИО>4 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия и было предложено устранить указанные нарушения в срок до <дата>, указанные недостатки устранены не были.

<дата> в <адрес> был установлен факт административного правонарушения, выразившийся в нарушении правил хранения оружия и патронов к нему, ответственным за сохранность служебного оружия согласно РХИ № <номер>, выданного ЦЛРР УМВД России по Астраханской области <дата> Шмагиным А.Д. не соблюдались условия хранения оружия в соответствии с п.169 Приказа МВД России от 12 апреля 1999 года № 288.

Вина Шмагина А.Д подтверждена собранными пото делу доказательствами, а именно актом проверки, предписанием, протоколом об административном правонарушении от <дата> № <номер>, копией разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему от <дата> РХИ№<номер>, копией приказа о возложении обязанностей за учетом, хранением, выдачей, использования, транспортировкой оружия и специальных средств на Шмагина А.Д.

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие, что Шмагин А.Д. принимал какие-либо меры для выполнения названных требований, которые были указаны в предписании от <дата>.

Поскольку в рассматриваемой ситуации Шмагин А.Д. ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности, он обосновано привлечен к административной ответственности.

Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Шмагину А.Д. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обжалуемое судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, доказательства невиновности Шмагина А.Д. в совершении административного правонарушения не нашли своего подтверждения, и оснований для отмены постановления не имеется.

Административное наказание назначено Шмагину А.Д. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ

Считать срок подачи Шмагиным Александром Дмитриевичем жалобы не пропущенным.

Постановление заместителя начальника ОП-1 УМВД России по г. Астрахани от <дата> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в отношении Шмагина Александра Дмитриевича,– без изменения.

Жалобу Шмагина Александра Дмитриевича на постановление заместителя начальника ОП-1 УМВД России по г. Астрахани от <дата> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.8 КоАП РФ,- оставить без удовлетворения,

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии решения в Астраханский областной суд, через Советский районный суд г. Астрахани.

Судья Иноземцева Э.В