Шмакова Оксана Евгеньевна

Гражданское дело 2-1672/2013

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2013 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В исковом заявлении ФИО2 указала, что *Дата* она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области и представила документы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В *Дата* года получила письменный отказ в назначении пенсии. Согласно решению об отказе в установлении пенсии от *Дата* за № *Номер*, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия специального стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. При этом ответчиком не были включены в стаж педагогической деятельности периоды работы: с *Дата* по *Дата*, - воспитателем в детском комбинате *Н...

...омер* *Адрес*.

С решением истец не согласна в связи с тем, что она занималась именно педагогической деятельностью в спорные периоды работы, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, должностными инструкциями, уточняющими справками.

Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы: с *Дата* по *Дата*, - воспитателем в детском комбинате *Номер* *Адрес* признать за ней право на трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с *Дата*, а так же взыскать в ее пользу возмещение расходов по оплате государственной пошлины, расходов по оплате юридических услуг по подготовке искового заявления в размере сумма> рублей.

В судебном заседании истец настаивала на требованиях изложенных в исковом заявлении, просит признать за ней право на трудовую пенсию по старости на льготных основаниях с момента ее обращения в Пенсионный фонд РФ по г.Асбесту, то есть с *Дата*, обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный трудовой стаж указанные периоды и обязать ответчиков выплатить ей пенсию с момента обращения в УПФ РФ.

Представитель ответчика Сычугова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с требованиями истца. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области считает, что требования истицы обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды: с *Дата* по *Дата*, - воспитателем в детском комбинате *Номер* *Адрес*, а также назначить ей пенсию с *Дата* не основаны на нормах действующего пенсионного законодательства РФ и не подлежат удовлетворению.

Представитель МБДОУ «<данные изъяты>» Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, исковые требования ФИО2 поддержал.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников детских воспитательных и образовательных учреждений независимо от наименования учреждения, статуса и ведомственной принадлежности.

В соответствии со ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Основным критерием, определяющим право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, является характер и специфика этой работы. В соответствии с п.п.10,11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет...»

Правительство РФ не наделено полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения педагогических работников, устанавливать их пенсионные права, либо вводить дополнительные ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости... периода работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации».

ФИО2 (фамилия до вступления в брак - ФИО6) до поступления на <данные изъяты>», в период с *Дата* по *Дата* г., обучалась в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № *Номер*, и решением квалификационной комиссии ей присвоена квалификация «Воспитатель детского сада», что подтверждается удостоверением *Номер* от *Дата*. (л.д.20)

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.21), архивной справке (л.д.13) истец работала в период с *Дата* по *Дата* – воспитателем ясельной группы в детском комбинате *Номер* *Адрес*» (06 лет 04 месяца 26 дней). В период с *Дата* по *Дата* ей предоставлялся частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Тот факт, что истец занималась именно педагогической деятельностью в спорные периоды ее работы, подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.21), архивной справкой (л.д.13), типовым положением о дошкольном детском учреждении детском саде *Номер* (л.д.11).

Таким образом, суд считает, что период с работы истца с *Дата* по *Дата* - воспитателем в детском комбинате *Номер* *Адрес* (06.04.26.), подлежит включению в стаж, учитываемый при назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области *Номер* от *Дата* ФИО2 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчиком зачтен стаж педагогической деятельности – 19 лет 09 месяцев 11 дней. (л.д.8-10)

Учитывая, что на дату обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области – *Дата* у истца, с учетом спорного периода имелся необходимый трудовой стаж педагогической деятельности – 25 лет, суд находит исковые требования ФИО2 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в сумме сумма> руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией, возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Квитанцией *Номер* подтверждается, что истец понесла расходы по составлению искового заявления в размере сумма> рублей. (л.д.23)

С учетом требований ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ, объема работы, проделанной при подготовке искового заявления, количества подготовленных документов, копий документов представленных в суд, сложности рассматриваемого дела, объема доказательств, на которые предоставлены суду, с учетом разумности, суд полагает понесенные истцом расходы на оплату услуг по составлению искового заявления разумными и соразмерными.

Указанные расходы подлежит взысканию с ответчика - Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе *Адрес*.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный педагогический стаж ФИО2 период работы:

- с *Дата* по *Дата* (06 лет 04 месяца 26 дней) в должности воспитателя в детском комбинате *Номер* *Адрес*.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности с *Дата*

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО2 возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма> рублей, возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере сумма> рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Юрова А.А.