Шмигирина Елена Ивановна

Дело №

<данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО17,

рассмотрев в городе Омске 24 июня 2025 года

открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению ФИО16, ФИО15, действующая за себя и в интересах ФИО1, ФИО2, к администрации Омского муниципального района <адрес>, администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Омский районный суд <адрес> с названным исковым заявлением указав, что ФИО15 со своей семьей ДД.ММ.ГГГГ вселились в комнаты №,13 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Документов, подтверждающих вселение, нет. В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО1, которые право приватизации не использовали. Спорные комнаты в реестре Омского муниципального района не значатся, в едином банке объектов собственности <адрес> отсутствует информация о данных комнатах. В процессе проживания семьей истца произведен ремонт и перепланировка, произведено объединение двух комнат в единое помещение, заделка дверных проемов, устройство туалета, установка сантехнического оборудования. Согласно экспертному заключению произведенные изменения в комнатах №,13, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Фед...

...ерации строительным, градостроительным, противопожарным нормам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартире.

Просят признать право общей долевой собственности за ФИО16, ФИО15, ФИО1, ФИО2 по 1/4 доли за каждым на комнаты №,13, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м., в порядке приватизации, сохранении комнат №,13, расположенных по адресу: <адрес>, в перепланированном виде.

Истцы ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Представитель истца ФИО15 - ФИО18, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрация Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, администрация Омского муниципального района <адрес>, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство имущественных отношений <адрес> в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежаще.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, ТУ Росимущество в <адрес> в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежаще, причины неявки суду не известны.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При этом, согласно положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

Судом установлено, что согласно уведомлению из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости - помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сек. 3, ком. 12,13, отсутствуют.

Согласно паспорту, выданному наймодателем ФИО19, на жилое помещение по адресу: <адрес>, дом входит в жилищный фонд муниципального образования. Помещение состоит из 2-х комнат, общей площадью 30,3 кв.м., из которой площадь комнаты № – 15 кв.м., площадь № – 15,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП ЖЭК Омского муниципального района <адрес> и ФИО15 заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, общей площадью 30,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между МУП ЖЭК ОМР <адрес> и ФИО15 заключен договор на предоставление услуг населению по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению, канализации и техническому обслуживанию (содержанию) жилья и лифтов по адресу: <адрес>, 13, общей площадью 30,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ФИО15 заключен договор на оказание услуг по подаче воды (водоснабжения) по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (секции) № комнаты №,13 в <адрес> в <адрес>, подготовленному БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь комнат №, 13 составляет 30,3 кв.м.

По информации, предоставленной администрацией Омского муниципального района <адрес> объект недвижимости – комнаты №,13, расположенные по адресу: <адрес>, сек. 3, не значится в реестре муниципального имущества Омского муниципального района <адрес>, собственностью Омского муниципального района <адрес> не являются.

Согласно ответу ТУ Росимущества в <адрес> в реестре федерального имущества <адрес> сведений об объекте недвижимого имущества – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сек. 3, комн. 12,13.

По сведениям Департамента имущественных отношений администрации <адрес>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сек. 3, комн. 12,13, в реестре муниципального имущества <адрес> не значится, муниципальной собственностью <адрес> не является.

По сведениям Министерства имущественных отношений <адрес> в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сек. 3, комн. 12,13, информация в реестре государственного имущества <адрес> отсутствует.

Из архивной справки, представленной администрацией Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, следует, что по адресу: <адрес>, комн. 12-13, проживают ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО1

Согласно справкам БУ «Омский центр КУ и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО1 правом бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовали, в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> не значится.

На основании части 2 статьи 8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что истцы имеют право пользования спорным жилым помещением, так как вселены в него на законных основаниях.

Суду не представлены доказательства, что спорная квартира относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Согласно части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, не имеется.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» (статья 2) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Согласно статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», статьи 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации.

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Сведениями о том, что какое-либо иное юридическое или физическое лицо в настоящее время являются собственником спорного жилого помещения, суд не располагает.

Все домостроения, возводившиеся за счет средств государства, относятся к государственной либо муниципальной собственности. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома в муниципальную или государственную собственность не может быть основанием для ущемления предоставленных законом прав истцу.

Суд считает, что требование истцов о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, истцы имеют право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 12-13, по 1/4 доли за каждым. Из совокупности представленных документов право собственности на указанную квартиру надлежащим образом не оформлено, в связи с чем суд приходит к выводу к удовлетворению заявленных требований.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истцов на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями).

Разрешая требования о сохранении комнат в реконструированном (перепланированном) состоянии суд исходит из следующего.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Из текста искового заявления следует, что в комнатах произведен ремонт и перепланировка, произведено объединение двух комнат в единое помещение, заделка дверных проемов, переустройство туалета, установка сантехнического оборудования.

Таким образом, реконструкция (перепланировка) была произведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 12-13, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение ООО «Альфа-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого изменения, выполненные в комнате №,13, расположенной по адресу: <адрес>, является перепланировкой, так как не изменились параметры капитального строительства. Произведенные изменения не нарушают и не изменяют конструктивную схему здания, не нарушают несущих конструкций здания. Произведенные изменения в комнатах №,13, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещением, противопожарным нормам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартире.

Учитывая, что одним из юридически значимым обстоятельством по делу о признании права собственности на помещение в перепланированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение комнат не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, права и интересы проживающих в жилом доме третьих лиц не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как предусмотрено п. 5 ч. 2 <адрес> о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Судебный акт явится основанием для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, при соблюдении заявительного порядка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>), право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение площадью 30,3 кв.м., по адресу: <адрес>, сек. 3, комн. 12,13, по 1/4 доли за каждым.

Сохранить комнаты №,13, расположенные по адресу: <адрес>, сек. 3, площадью 30,3 кв.м. в перепланированном виде.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав на основании заявления собственника.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Н. Прыгунова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.