Шокорев Сергей Сергеевич

Дело № 2-308/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шокорева Сергея Сергеевича к Министерству социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха о признании права на предоставление мер социальной поддержки ветерану боевых действий по оплате ЖКУ

УСТАНОВИЛ:

Истец Шокорев С.С. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес> Министерством социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ему отказано в предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания. Являясь военнослужащим, ему была предоставлена данная квартира с учетом членов его семьи жены Шокоревой Н.В. и заключен договор найма служебного жилого помещения, однако зарегистрироваться в ней он не может. С ДД.ММ.ГГГГ г. он фактически пользуется квартирой, оплачивает коммунальные платежи и электроэнергию, на его имя открыт лицевой счет. На момент предъявления иска истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы по месту прохождения военной службы по адресу воинской части по адресу: <адрес>

Истец просит суд:

Признать действия незаконными Министерству социального развития Московской области в лице...

... управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха.

Признать за Шокоревым С.С. с учетом членов его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец явился, требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена, представила письменный отзыв на иск, согласно которому считает заявление не подлежащим удовлетворению, просила суд отказать в его удовлетворении., поскольку оснований для предоставления льгот не имеется, так как истец не зарегистрирован по адресу, по которому желает получать льготы.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Шокорев С.С. является военнослужащим и ветераном боевых действий, обратился к Министерству социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха о предоставлении льгот по оплате ЖКХ как ветеран боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу его регистрации: <адрес>. В соответствии с письмом Министерства социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха истцу Шокореву С.С. отказано в предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания, в связи с отсутствием регистрации (л.д.4-5). Данное решение было принято компетентным органом в пределах своих полномочий, также было направлено в адрес истца.

В ходе судебного заседания установлено, что Шокорев С.С. не зарегистрирован по адресу: <адрес> с членами семьи, а имеет регистрацию по адресу: <адрес> по месту дислокации части и фактически местом проживания не является, по месту регистрации жилых помещений нет. В отношении квартиры по адресу: <адрес> имеется договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что Шокорев С.С. и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес> на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В связи с выше изложенным, требование лица о признании незаконным решение Балашихинского управления социальной защиты населения Московской области об отказе в предоставлении ему и членам его семьи мер социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

За истцом надлежит признать право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес> по основанию п. 6 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённого постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 г. № 1235/52, согласно которому, меры социальной поддержки назначаются с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Ответчик, являясь органом исполнительной власти, освобожден от оплаты госпошлины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение от <данные изъяты> Министерства социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха об отказе в предоставлении мер социальной поддержки Шокорева Сергея Сергеевича, как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания.

Признать за Шокоревым Сергеем Сергеевичем с учетом членов его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К.Двухжилова

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2019

Судья: Т.К.Двухжилова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2-4549/2021

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при помощнике судьи Письменной Е.В.,

с участием:

представителя ответчика Антиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шокорева Сергея Сергеевича к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания,

установил:

Истец Шокорев С.С. обратился в суд с иском к ответчику Балашихинскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания, в обоснование требований указав следующее.

Истец является ветераном боевых действий, с членами семьи зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>. Фактически истец с семьей проживает в служебной квартире на основании договора найма по адресу: <адрес> В апреле ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха по вопросу предоставления ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу проживания. ДД.ММ.ГГГГ года истцу в предоставлении льготы отказано. Просит суд признать за собой право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактического прожив...

...ания, обязать ответчика возобновить выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50% с момента прекращения выплаты компенсации, обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить истцу ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую площадь жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с платежными документами.

В судебное заседание истец Шокорев С.С., третье лицо Шокорева Н.В. не явились, извещены судом надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не поступало.

Представитель ответчика Антипова В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Просил суд в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст. 10).

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Согласно п. 19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 года №1082/46, компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило заявление со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что истец Шокорев С.С. по настоящее время проходит военную службу в войсковой части 3179 (л.д. 21).

Шокорев С.С. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 17).

Истец с членами семьи зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 9-15, 22).

На основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года истец с семьей проживают в служебной квартире по адресу: <адрес>; истец несет расходы по оплате жилого помещения, что подтверждается представленными квитанциями (л.д. 18-10, 25-37).

ДД.ММ.ГГГГ Шокорев С.С. обратился в Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении льгот как ветерану боевых действий в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ истцу со стороны Управления социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области отказано в предоставлении указанной льготы по причине несоответствия документов, необходимых для получения Государственной услуги по форме или содержанию требованиям законодательства РФ (фактическое проживание не по адресу регистрации) (л.д. 23-24).

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

При рассмотрении дела судом установлено, что регистрация истца по адресу: ДД.ММ.ГГГГ обусловлена прохождением военной службы по контракту и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

С учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: ДД.ММ.ГГГГ на основании договора специализированного найма жилого помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона РФ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении льгот и выплаты ежемесячной денежной компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг, и удовлетворении требований.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по изложенным выше основаниям.

Предоставление компенсации подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ, в силу п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года №, в связи с чем требования об обязании ответчика произвести перерасчет и выплатить истцу ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую площадь жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ года подлежит оставлению без удовлетворения.

Требование истца об обязании ответчика возобновить выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50% с момента прекращения выплаты компенсации, также подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку истцом не приведено доказательств получения данной выплаты до обращения с заявлением в ДД.ММ.ГГГГ года, необоснованного отказа ответчика в ее предоставлении или прекращении за прошедший период.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шокорева Сергея Сергеевича – удовлетворить частично.

Признать за Шокоревым Сергеем Сергеевичем право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» по месту проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить Шокореву Сергею Сергеевичу и членам его семьи меру социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в части обязания ответчика возобновить выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50% с момента прекращения выплаты компенсации, обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить истцу ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую площадь жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с платежными документами – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 июля 2021 года.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области В.В. Пономарёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>