Шомуродова Гулнора Болтаевна

Дело № 2а-2230/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 02 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Костромы, в составе председательствующего судьи Н. Н. Карповой, при секретаре Ю. А. Журавлевой, с участием помощника прокурора г. Костромы А. И. Ивановой, представителя административного истца И. В. Гурылева, действующего на основании доверенности от dd/mm/yy, административного ответчика Г. Б. Шомуродовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по Костромской области Д. А. Ефремова о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области гражданки Республики Узбекистан Шомуродовой Г. Б.,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника УМВД России по Костромской области Д. А. Ефремов обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском о помещении гражданки Республики Узбекистан Г. Б. Шомуродовой в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области на срок 3 месяца, т. е. до dd/mm/yy либо до исполнения решения о депортации от dd/mm/yy. В обоснование заявления указано, что dd/mm/yy Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации в отношении гражданки Республики Узбекистан Г. Б. Шомуродовой, осужденной dd/mm/yy Тушинским районным судом г. Москвы по п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы, отбывавшей наказание в ФКУ «Исправительная колония № 3» Управления ФСИН России по Костромской области, вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из м...

...ест лишения свободы. Постановлением Президиума Московского городского суда от dd/mm/yy срок лишения свободы в отношении Г. Б. Шомуродовой изменен до 3 лет 6 месяцев. dd/mm/yy на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении административного ответчика принято решение о депортации. dd/mm/yy Г.Б. Шомуродова освободилась по отбытии срока наказания из ФКУ ИК №3 УФСИН России по Костромской области.

В судебном заседании представитель административного истца И. В. Гурылев требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Г. Б. Шомуродова, требования, изложенные в административном исковом заявлении полностью признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Костромы А. И. Ивановой, полагавшей требования законными и обоснованными, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 27, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу п.п. 11,12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 25.09.2014 № 1830-О п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК Российской Федерации в редакции того же Федерального закона, в частности с частью второй его статьи 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено, что Г. Б. Шомуродова приговором Тушинского районного суда г. Москвы от dd/mm/yy осуждена по п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Постановлением президиума Московского городского суда от dd/mm/yy к наказанию в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением заместителя Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации №-рн от dd/mm/yy принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан Шомуродовой Г. Б. сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. На административного ответчика возложена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от dd/mm/yy № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

dd/mm/yy врио зам. начальника ОИК УВМ УМВД России по Костромской области А.А. Денисовым в отношении Г. Б. Шомуродовой dd/mm/yy года рождения принято решение о ее депортации за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации Г. Б. Шомуродовой принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

Вышеуказанные решение и распоряжение не были обжалованы и отменены.

dd/mm/yy Г. Б. Шомуродова освобождена из ФКУ ИК №3 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении от dd/mm/yy.

Таким образом, административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит депортации за её пределы.

Согласно п. п. 9, 9.3, 9.4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

На основании решения начальника отдела МВД России по Костромскому району от dd/mm/yy Г. Б. Шомуродова помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, dd/mm/yy в 11 часов 00 минут.

Учитывая наличие в отношении Г. Б. Шомуродовой решения о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у нее законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административного ответчика необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области с целью исполнения решения о его депортации.

Испрашиваемый административным истцом срок три месяца является разумным с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика. При этом, суд, устанавливая срок пребывания административного ответчика в специализированном учреждении, принимает во внимание сложившуюся в настоящее время в стране и в мире сложную санитарно-эпидемиологическую ситуацию, вызванную пандемией короновируса и невозможности, по независящим от административного истца обстоятельствам, осуществить процедуру депортации административного ответчика в кротчайшие сроки.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 188 КАС Российской Федерации, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что пребывание Г. Б. Шомуродовой признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положения ст. 188 КАС Российской Федерации, мнения участников судебного заседания, соглашается с доводами административного истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению и считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 269, 188 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника УМВД России по Костромской области Д. А. Ефремова о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специализированное учреждение органа УМВД России по Костромской области гражданки Республики Узбекистан Шомуродовой Г. Б. удовлетворить.

Поместить гражданку Республики Узбекистан Шомуродову Г. Б. dd/mm/yy года рождения, уроженку Узбекской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... или иное специализированное учреждение органа УМВД России по Костромской области на срок три месяца, то есть до dd/mm/yy включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н. Н. Карпова