Шоптыкаева Жарадат Салаудиновна

ДЕЛО №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2018 года <адрес>

Ачхой-Мартановский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Домбаева М.С.,

с участием помощника Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад Ашура <адрес>» Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики об обязании привести в состояние готовности к использованию автоматическую дистанционную систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на объектовом уровне,

У С Т А Н О В И Л:

Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой в июне 2018 года проведена проверка исполнения МБДОУ «Детский сад Ашура <адрес>» Ачхой-Мартановского муниципального района (далее - Учреждение) требований законодательства о противодействии терроризму и предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Так, в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) чрезвычайная ситуация это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные матер...

...иальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. К числу источников возникновения чрезвычайной ситуации можно отнести пожары, наводнения, аварии с выбросом радиоактивных, опасных биологических веществ и т. д.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 68-ФЗ единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Одной из основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей.

В соответствии с положениями статей 7, 8 и 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах), по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» установлено, что указанная система оповещения создается на всех уровнях, в том числе должна иметься на объектовом уровне. Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться

Статья 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям руководителям организации относит разработку и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности.

Так п. 7 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя: обеспечение связи и оповещение населения о пожаре.

Между тем, проведенной проверкой установлено, что МБДОУ «Детский сад Ашура <адрес>» Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики автоматическая дистанционная система оповещения находится в неисправном состоянии.

Указанный факт может повлечь негативные последствия для обучающихся, а также для персонала, работающего в указанном учреждении.

Ненадлежащее состояние автоматической дистанционной системы оповещения на территории учреждения может нарушить права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, гарантированные Конституцией РФ, при возникновении опасности террористического акта или чрезвычайной ситуации.

При этом ранее, по итогам проведенной в марте 2018 года проверки, межрайонной прокуратурой в адрес руководителя учреждение внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием, привести в рабочее состояние автоматическую дистанционную систему оповещения.

Однако в результате настоящей проверки установлено, что указанные меры до настоящего времени не приняты.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту гражданина в случае невозможности предъявления иска самим гражданином по уважительной причине.

Обстоятельства, изложенные выше, свидетельствуют о возможности обращения в суд прокурора в интересах заявителя, а также необходимости этого в связи с нарушением прав несовершеннолетних.

Предъявление данного искового заявления прокурором соответствует целям защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО3 поддержал иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Извещенные о времени и месте судебного заседания, ответчик представитель МБДОУ «Детский сад Ашура <адрес>» Ачхой-Мартановского МР ЧР в судебное заседание не явился. Однако в суд директором МБДОУ «Детский Ашура <адрес>» Ачхой-Мартановского МР ЧР направлено заявление о том что, не возражает против удовлетворения исковых требований заместителя Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора об обязании привести в состояние готовности к использованию автоматическую дистанционную систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на объектовом уровне. Просит суд рассмотреть дело в её отсутствии. При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения истца и ответчика, определил, рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав пояснения старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих ответчика привести в состояние готовности к использованию автоматическую дистанционную систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на объектовом уровне.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад Ашура <адрес>» Ачхой-Мартановского МР ЧР привести в состояние готовности к использованию автоматическую дистанционную систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на объектовом уровне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья: подпись Домбаев М.С.

Копия верна:

Судья Домбаев М.С.