Шорников Юрий Григорьевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2010 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Морозовой А.И.,

при секретаре Козлове Н.В.,

с участием истцов Шорникова Ю.Г., Шорниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании №2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1680/10 по иску Шорникова ФИО1, Шорниковой ФИО9, Евсеевой ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Евсеева ФИО11, к Территориальному управлению администрации г.Тулы по Пролетарскому району, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Управлению ФНС России по Тульской области, администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений г. Тулы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Шорников Ю.Г., Шорникова Н.В., Евсеева В.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Евсеева И.Ю., обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> по <данные изъяты> доли за каждым.

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Шорников Ю.Г. является нанимателем вышеуказанной квартиры, зарегистрирован и проживает в ней. Вместе с истцом Шорниковым Ю.Г. в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают его <данные изъяты> – Шорникова Н.В., <данные изъяты> – Евсеева...

... В.Ю., <данные изъяты> – Евсеев И.Ю.

Вышеуказанная квартира предоставлена им (истцам) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ордера №.

Квартира принадлежит Государственной налоговой инспекции по Тульской области, была выделена ей постановлением Главы администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации квартир жилого <адрес> в БТИ в связи с изменением состава дольщиков».

Наймодателем спорной квартиры является администрация г. Тулы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью реализации своего права на приватизацию, в ноябре 2009 года истцы (Шорников Ю.Г., Шорникова Н.В., Евсеева В.Ю.), обратились с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры в открытое акционерное общество «Управляющая компания г. Тулы». На указанное заявление ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» ответило отказом, сославшись на постановление Главы администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации квартир жилого <адрес> в БТИ с изменением состава дольщиков».

В судебном заседании истцы Шорников Ю.Г., Шорникова Н.В. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, подтвердив все доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истица Евсеева В.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Евсеева И.Ю., в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении дело просила рассматривать в ее отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представители ответчиков – ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Управления ФНС России по Тульской области, администрации г.Тулы, Комитета имущественных и земельных отношений г. Тулы в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях, поступивших от каждого из ответчиков, дело просили рассматривать в отсутствие представителей, не возражая против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и представителей.

Выслушав объяснения истцов Шорникова Ю.Г., Шорниковой Н.В., исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из преамбулы Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», введенного в действие с 11.07.1991 года, следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 1 указанного закона устанавливает, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 данного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Из постановления Главы администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 108-квартирного жилого дома по <адрес>» усматривается, что 108-квартирный жилой дом по <адрес> является муниципальной собственностью и передан в оперативное управление Тульскому главному управлению муниципального жилищного хозяйства.

Согласно постановлению Главы администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации квартир жилого <адрес> в БТИ в связи с изменением состава дольщиков» спорная <адрес> выделена государственной налоговой инспекции по Тульской области.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений, (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной им в постановлении Пленума от 06.02.2007 № 6, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.). поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Из типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрация г. Тулы передала нанимателю Шорникову Ю.Г. и членам его семьи – Шорниковой Н.В. – <данные изъяты>, Евсеевой В.Ю. – <данные изъяты> и Евсееву И.Ю. - <данные изъяты> в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 70,9 кв.м., в том числе жилой площадью 39,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

На данную квартиру также имеется ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя Шорникова Ю.Г., на право занятия жилого помещения размером 39,6 кв.м жилой площади, состоящего из трех комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес> составом семьи <данные изъяты> – Шорникова Н.В. и <данные изъяты> – Шорникова В.Ю.

В соответствии с выписками из домовой книги и лицевого счета на вышеуказанное спорное жилое помещение, названная квартира является муниципальной собственностью и с ДД.ММ.ГГГГ в ней проживают наниматель Шорников Ю.Г., его <данные изъяты> Шорникова Н.В., <данные изъяты> Евсеева В.Ю., а с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Евсеев И.Ю.

Согласно письму Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> внесена в единый Реестр муниципального имущества г.Тулы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира находится в пользовании истцов на условиях договора социального найма.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справки ОАО «Управляющая Компания по Жилищно-коммунальным услугам» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период проживания Шорниковых Ю.Г., Н.В. и В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> по адресу: <адрес> ими право на приватизацию жилья не использовано.

Согласно выписке из домовой книги № Шорников Ю.Г., Шорникова Н.В., Евсеева В.Ю., Евсеев И.Ю. зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, право на приватизацию истцами реализовано до настоящего времени не было.

Исходя из совокупной оценки обстоятельств и доказательств по делу, учитывая, что Шорников Ю.Г., являющийся нанимателем <адрес>, общей площадью 70,9 кв.м., в том числе жилой площадью 39,6 кв.м. в <адрес>, а также зарегистрированная и проживающая совместно с ним <данные изъяты> – Шорникова Н.В., <данные изъяты> – Евсеева В.Ю., <данные изъяты> – Евсеев И.Ю. участия в приватизации жилого помещения ранее не принимали, суд приходит к выводу о том, что отсутствие регистрации права собственности на спорное жилое помещение не может ограничивать предусмотренные законом права истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Шорникова ФИО1, Шорниковой ФИО9, Евсеевой ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Евсеева Ильи Юрьевича, удовлетворить.

Признать за Шорниковым ФИО1, Шорниковой ФИО9, Евсеевой ФИО10, Евсеевым ФИО11, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> по <данные изъяты> доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Справка: решение вступило в законную силу 16.11.2010.