Штефан Елизавета Геогиевна

Дело № 2-1531-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2010 года г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

судьи Щукиной Т.И.,

с участием: истца Тагдаленова Д.Г., адвоката Еремеевой В.Н.,

представителя ответчика Беспалого Ю.А.,

при секретаре Мазуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штефан Е.Г. и Тагдаленова Д.Г. к Администрации города Новошахтинска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, третье лицо: Министерство энергетики Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили обязать Администрацию города Новошахтинска включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, по шахте «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь».

Указывая на то, что осенью 2002 года дочь истицы С.Н. договорилась с Т.А. о купли-продажи ХХХ по адресу: ХХХ. В указанной квартире Т.А. не проживала, в связи с чем, было достигнуто соглашение, что они вселятся сразу (где-то в октябре 2002 года), а документы переоформят как только дочь С.Н. соберет сумму для покупки квартиры, в связи с этим, они переехали в указанную квартиру где-то в октябре 2002 года, где и проживают до настоящего времени. Необходимость в покупке квартиры возникла в связи с тем, что в доме, где они проживали до 2002 года, нет никаких удобств, а им в связи с преклонным возрастом стало трудно там жить. В июне 2005 года С.Н. купила для них ХХХ, расположенную в ХХХ, согласно договору купли-продажи квартиры от хххх, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № +++ от хххх, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области. Домовладение № +++ по ХХХ признано непригодным для постоянного проживания, и включено в список домов, ставших в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности, утвержденный в Федеральном агентстве по энергетике (Росэнерго) 15.07.2005 года № 131. Лица, проживающие в данном домовладении, включены в список граждан, проживающих в ветхом жилье, находящемся на подработанном участке горного отвода шахты имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь». Однако они в данный список не включены, хотя на момент включения домовладения в до...

Показать ещё

...полнительный список проживали в данной квартире, вели ремонтные работы, но зарегистрировались лишь хххх. О том, что вышеуказанный дом является ветхим, а жильцы подлежат переселению, они узнали где-то в 2008-2009 году, иначе бы не покупали вышеуказанную квартиру. Они неоднократно обращались в Администрацию г.Новошахтинска, сначала их попросили собрать документы, затем сказали, что так как они не являются собственниками, то и право на переселение не имеют. После этого С.Н. подарила Штефан Е.Г. вышеуказанную квартиру на основании договора дарения от хххх. После переоформления права собственности на квартиру они снова обратились в Администрацию г.Новошахтинска, с просьбой включить их в список на переселение, но им было отказано, при этом посоветовали обратиться в суд. Регистрация по месту проживания сама по себе не порождает никаких прав и обязанностей, и ее отсутствие на день принятия решения о ликвидации шахты не может ущемлять право на переселение из жилья, подлежащего сносу. Органам местного самоуправления предоставлено право ежегодно уточнять списки жильцов сносимых домов, составленные ликвидируемыми шахтами, причем в Правилах не указаны обстоятельства, служащие основанием для уточнения списков.

В судебном заседании истец Тагдаленов Д.Г. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Истица Штефан Е.Г. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием адвоката Еремеевой В.Н. Дело рассмотрено в отсутствие истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании адвокат истцов Еремеева В.Н. действующая на основании ордера № +++ от хххх, поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно пояснила, что истцы с 2002 года постоянно проживали в ХХХ, что подтверждается наличием сигнальных листов станции скорой медицинской помощи, медицинскими документами. Зарегистрировались они в данной квартире в 2005 году, после фактического оформления документов в учреждении юстиции дочерью истицы. В настоящее время истица является собственником спорной квартиры на основании договора дарения от хххх. Их дом и соседние дома включены в списки на переселение. Однако при обращении в Администрацию г.Новошахтинска им стало известно, что их в списках нет. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 субсидии для приобретения жилья предоставляются на основании списков, составленных на день принятия решения о ликвидации шахты. На момент ликвидации шахты истцы проживали в данной квартире, но дом тогда еще не был признан ветхим и они принимали участие в газификации данного дома.

Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что решение о ликвидации шахты имени газеты «Комсомольская правда» было принято в 2002 году, в этом же году работниками шахты составлялись списки. В списках, переданных в Администрацию г.Новошахтинска шахтой, истцы отсутствуют. На момент ликвидации шахты истцы не были зарегистрированы по данному адресу.

Представитель третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, причина неявки неизвестна, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, адвоката Еремеевой В.Н., показания свидетелей В.Н. и М.С., проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года №428 межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях:

а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;

б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации:

- перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией;

- сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности;

- отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно п.п. 5,6 вышеуказанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:

а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);

б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;

в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);

г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков;

д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест;

е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.

При этом в соответствии с п.п. 8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства.

Из материалов дела следует, что дом № +++ по ХХХ признан непригодным для проживания по критериям безопасности в 2003 году, списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» составлены и утверждены Администрацией города Новошахтинска хххх. В данные списки квартира № +++ по ХХХ не включена.

Из показаний свидетелей В.Н. и М.С. следует, что хотя истцы на момент признания дома непригодным для проживания по критериям безопасности зарегистрированы по данному адресу не были, однако они постоянно проживали по данному адресу с 2002 года и по настоящее время.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и не противоречат материалам дела, суд не усматривает их заинтересованности в исходе дела.

Судом установлено, что истцы зарегистрировались в данной квартире в 2005 году, после фактического оформления документов в учреждении юстиции дочерью истицы С.Н.. В настоящее время истица Штефан Е.Г. является собственником спорной квартиры на основании договора дарения от хххх (л.д.-8). Истец Тагдаленов Д.Г. иного жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет (л.д.-11), зарегистрирован в данной квартире с хххх и по настоящее время.

По спорному дому в качестве лиц, подлежащих переселению, истцы в данный список не включены.

Формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и обязать Администрацию города Новошахтинска включить истцов в Списки.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Штефан Е.Г. и Тагдаленова Д.Г. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ХХХ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья

Решение изготовлено: 03.11.2010 года.

Решение в законную силу не вступило.

Свернуть