Штогрина Ольга Викторовна

Дело № 2-186/2025 (2-2288/2024;)

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> <дата>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Багина В. Г.,

при секретаре Тубаевой О. А.,

с участием истца Штогриной Е.Н.,

представителя истца Дедело С.А., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» Гончаренко О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штогриной Е. Н., Штогриной О. В. к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истцы Штогрина Е.Н., Штогрина О.В. обратились в суд с иском к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», в котором просят: признать за ними право пользования жилым помещением № общей площадью <данные изъяты>, находящемся в <адрес>; возложить на ответчика обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что с <дата> по настоящее время, то есть <данные изъяты>, добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, не являясь при этом собственниками. Несут расходы по содержанию квартиры. Данная квартира была выделена супругу Штогриной Е.Н. - В* от пожарной части Главного управления МЧС России по <адрес> №, однако правоустанавливающих документов на квартиру после смерти в В* (...

...<дата>) не сохранилось.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов истцам было отказано в государственной регистрации права собственности на данную квартиру.

В судебном заседании Штогрина Е.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что Штогрина О. В., её дочь, является инвалидом <данные изъяты>, по состоянию здоровья ей тяжело принимать участие в судебных заседаниях, у неё есть доверенность на представление интересов дочери, просила рассмотреть исковое заявление в отсутствие дочери. Дополнительно пояснила, что спорные жилые помещения они получили на мужа, в <дата> году одну комнату от пожарной части №, потом у них родились две дочери и им предоставили еще комнату, впоследствии эти комнаты объединили в квартиру. С <дата> года в этих жилых комнатах проживали члены её семьи. Просит удовлетворить исковое заявление в полном объеме. Позицию Штогриной Е.Н. поддержала её представитель Дедело С.А.

Представитель ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» - Гончаренко О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, согласно выписке из Реестра муниципальной собственности, на основании решения <адрес> Совета народных депутатов от <дата> закреплена в муниципальной казне. Однако в исковом заявлении и материалах дело не представлено информации о том, выдавался ли ордер на спорную квартиру. Также не представлено информации заключался ли договор социального найма с В* Документов, служащих основанием заключения договора социального найма на жилое помещение истцом не представлено.

В связи с тем, что в МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» отсутствуют сведения о заключенных договорах социального найма на жилые помещения до <дата> г., решить вопрос о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не представляется возможным. Истцы малоимущими в установленном законом порядке не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состоят. Наличие регистрации в спорном жилом помещении не влечет возникновение права пользования жилым помещением. В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено объективных и бесспорных доказательств их законного вселения. Кроме того истцы в данном жилом помещении не проживали с <дата> год. Просит суд в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Администрации <адрес>, о дате месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (Росимущество), о дате месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Главного управления МЧС России по <адрес> Тимофеев И.Н., о дате месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание не явился третье лицо Фадеев Е. С., о дате месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении пояснил, что на спорное жилое помещение не претендует, просил исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Спор возник в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности <адрес> по адресу: <адрес> на основании решения <адрес> совета народных депутатов от <дата> является муниципальной собственности, закреплена в муниципальной казне.

Согласно информации Главного управления МЧС России по <адрес> от <дата> № № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> оперативном управлении Главного управления МЧС России по <адрес> не числится.

Согласно технического паспорта <адрес> от <дата> площадь квартиры <данные изъяты>., квартира имеет две жилые комнаты.

В* и Штогрина Е. Н. находились в браке с <дата> (запись акта о заключении брака № от <дата>). <дата> брак расторгнут (запись акта о расторжении брака № от <дата>).

Штогрина О. В., <дата> года рождения, является дочерью Штогриной Е. Н. и В* (запись акта о рождении № от <дата>).

В соответствии со справкой ФКУ «ГБМСЭ по <адрес>» Минтруда России серии № № от <дата> Штогриной О. В., <дата> года рождения, установлена инвалидность первой группы.

В* стоял на учете в АОПТД <адрес> и проходил лечение с <дата> по <дата>.

В* умер <дата> (запись акта о смерти № от <дата>).

В* с <дата> работал в должностях старшего пожарного и командира отделения в пожарной части №. Стоял на учете в пожарной части как нуждающийся в получении жилого помещения. Руководство пожарной части обращалось в организации города для выделения В* жилого помещения для его проживания с членами его семьи. В <дата> году В* была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, в последующем присоединены еще две комнаты, до целой квартиры, где он проживал с членами своей семьи: супругой Штогриной Е.Н. и дочерью Штогриной О.В., <дата> года рождения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и проживают: Штогрина Е. Н., зарегистрирована с <дата> по настоящее время; Штогрина О. В., <дата> года рождения, зарегистрирована с <дата> по настоящее время.

В соответствии с поквартирной карточкой ООО «<данные изъяты> РКЦ», карточками регистрации в данной квартире зарегистрированы Штогрина Е.Н. с <дата>, В* с <дата> по <дата>, Штогрина О.В. с <дата>.

В соответствии с представленными едиными платежными документами ПАО ДЭК, ООО «<данные изъяты> РКЦ» за <дата>, Штогриной Е.Н. уплачиваются коммунальные платежи за пользование спорным жилым помещением.

Истец Штогрина Е.Н. была вселена в период действия ЖК РСФСР, как член семьи нанимателя. Истец Штогрина О.В., доводится дочерью умершего В*

Возникшие между сторонами правоотношения являются длящимися, в соответствии со ст. 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные отношения возникли до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, то при определении условий предоставления жилья и характера сложившихся правоотношений следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

По смыслу указанных норм, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение и последующего заключения договора найма жилого помещения с наймодателем в лице жилищно-эксплуатационной организацией.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения семьи РВ, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека (ст. 38 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения Гражданского Кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Положения ст. ст. 49, 60, 63 ЖК РФ также предусматривают, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения собственника о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений статьи 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Частью 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Учитывая, что квартира является муниципальной собственностью, длительность проживания Штогриной Е.Н., ее регистрацию по данному адресу, несение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также то, что право ее на проживание в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит к выводу, что Штогрина Е.Н. и её дочь Штогрина О.В. занимали жилое помещение на условиях социального найма.

При этом отсутствие документов, подтверждающих право на вселение Ш-ных* в жилое помещение, при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. ст. 55, 56 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 67, 153, 155 ЖК РФ.

Исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

Кроме того, Штогрина Е.Н. и Штогрины О.В., в соответствии с нормами ст. 54 ЖК РСФСР, действующего в период вселения, были вселены в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя В*, вели с нем общее хозяйство, в связи с чем, Штогрина Е.Н., Штогрины О.В. приобрели установленные жилищным законодательством права и обязанности членов семьи нанимателя спорного жилого помещения, в последующем в силу ст.88 ЖК РСФСР стали нанимателем жилого помещения.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении, также подтверждаются показаниями свидетелей Д*, П*, Г* Суд принимает показания данных свидетелей, в качестве относимого и допустимого доказательства. Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны и согласуются с показаниями представителя истца и материалами дела. Обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности свидетелей в исходе дела, судом не установлено. Кроме того, свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности ч.ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР в связи с жалобой гражданки С.", указано, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище.

Судебное толкование ЖК РСФСР сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 г. № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства" разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

В соответствии с правилами о прописке (Положением о паспортной системе в СССР, введенным в действие Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 г. № 677, Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 г. № 678 «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане СССР были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Наличие регистрации по месту жительства (прописки) истцов в спорном жилом помещении, безусловно, свидетельствует о законности их вселения в указанное жилье и последующего проживания.

Суд учитывает, что законность вселения и право проживания истцов в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени никем не оспаривались, требование о выселении к ним не предъявлялось, утратившим право пользования жилым помещением по заявлениям заинтересованных лиц они не признавались.

Доказательств обратному, ответчиками не представлено. Кроме того, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчики не представили суду доказательств самовольного вселения истцов в квартиру, а также заключения ими иного (не на условиях социального найма) договора в отношении спорного жилья, являющегося муниципальным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы, вселенные в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, в силу ст.54 ЖК РСФСР, ст.69 ЖК РФ, так же приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является предметом договора социального найма, сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду нет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма. Доказательств иного стороной ответчика не представлено.

Не имеют правового значения для разрешения заявленных требований доводы ответчика о том, что истцы в установленном законом порядке не признаны малоимущими и не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений данное обстоятельство не являлось основанием предоставления жилого помещения по договору социального найма и нормами Жилищного кодекса РСФСР не предусматривалось.

На основании изложенного, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истцов в спорной квартире на условиях социального найма, подлежит удовлетворению требование истцов о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Поскольку истцы Штогрина Е.Н. и Штогрина О.В. в установленном законом порядке приобрели право пользования спорным жилым помещением, на МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» подлежит возложению обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Штогриной Е. Н., Штогриной О. В. к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Штогриной Е. Н. (паспорт №), Штогриной О. В. (паспорт №) право пользования жилым помещением №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» (ИНН № ОГРН №) заключить со Штогриной Е. Н. и Штогриной О. В. договор социального найма жилого помещения №, общей площадью <данные изъяты> находящегося в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Г. Багин

Решение в окончательной форме принято <дата>