Штрукина Алена Николаевна

Дело №2а-221/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2021 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Захряпиной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Штрукиной Ж. А. к Районному совету по охране прав несовершеннолетних Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на совершение мены,

У С Т А Н О В И Л:

Штрукина Ж.А. обратилась в Кстовский городской суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что является матерью Штрукиной В. Н., (дата обезличена) года рождения, (Гореликовой после вступления в первый брак и Погореловой после вступления в повторный брак); Штрукиной А. Н., (дата обезличена) года рождения; и несовершеннолетней Штрукиной А. А.ы, (дата обезличена) года рождения.

На основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, заключенного (дата обезличена) с Администрацией муниципального образования городское поселение «город Кстово» Кстовского района Нижегородской области, Штрукиной Ж.А., Погореловой В.Н. и Штрукиной А.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности в 1/3 доле каждой, двухкомнатная квартира кадастровый (номер обезличен), общей площадью 43.9 кв. м, расположенная на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома и доля в общем имуществе жилого дома находящаяс...

...я по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена) Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области выдана Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - помещение, площадью 43.9 кв. м, кадастровый (номер обезличен), дата присвоения кадастрового номера: (дата обезличена); адрес: (адрес обезличен). Кадастровая стоимость: 1309679.68 руб. Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых «помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования»: данные отсутствуют.

Правообладатели (правообладатели):

Г. (Погорелова после вступления во второй брак) В. Н., общая долевая собственность, 1/3; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано;

Штрукина Ж. А., общая долевая собственность, 1/3; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано;

Штрукина Алёна Н., общая долевая собственность, 1/3, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано.

Сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд: Сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа: данные отсутствуют.

На основании договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность (номер обезличен), заключенного (дата обезличена) с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района Нижегородской области, Штрукиной Ж.А.. Погореловой В.Н. (Гореликовой до вступления в повторный брак), Штрукиной А.Н. и несовершеннолетней Штрукиной А.А. принадлежит на праве общей долевой собственности в 1/4 доле каждой земельный участок, кадастровый (номер обезличен), общей площадью 1000+/-22 кв. м; расположенный по адресу: (адрес обезличен), участок (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

08 июля 2020г. Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области выдана Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок, кадастровый (номер обезличен), площадью 1000 +/- 22 кв. м; дата присвоения кадастрового номера: (дата обезличена); адрес: (адрес обезличен), участок (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; кадастровая стоимость: 415450 руб., Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: (номер обезличен); сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Правообладатель (правообладатели):

Штрукина Ж. А., общая долевая собственность, 1/4; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано;

Штрукина А. А.а, общая долевая собственность, 1/4; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано;

Г. (Погорелова после вступления в повторный брак) В. Н., общая долевая собственность, 1/4; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано;

Штрукина Алёна Н., общая долевая собственность, 1/4; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано;

Сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд: Сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа: данные отсутствуют.

Штрукиной Ж.А., Гореликовой В.Н. (Погореловой В.Н. после вступления в повторный брак), Штрукиной А.Н. и несовершеннолетней Штрукиной А.А. принадлежит на праве общей долевой собственности в 1/4 доле каждой объект незавершенного строительства жилого дома, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), участок (номер обезличен).

(дата обезличена) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области выдана выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: на объект недвижимости - Объект незавершенного строительства кадастровый (номер обезличен). Согласно выписке в Единый государственный реестр недвижимости внесены следующие сведения: Дата присвоения кадастрового номера: (дата обезличена); ранее присвоенный государственный учетный номер: данные отсутствуют; адрес: (адрес обезличен), участок (номер обезличен); степень готовности объекта незавершенного строительства - 65%; Площадь: 180 кв. м; проектируемое назначение: жилой дом.

(адрес обезличен) Совета по охране прав несовершеннолетних Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от (дата обезличена), (протокол заседания Совета (номер обезличен) от (дата обезличена)) Штрукиной Ж.А., отказано в выдаче разрешения совершить «мену 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый (номер обезличен), (адрес обезличен), уч. (номер обезличен), и 1/4 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, планируемое назначение: жилой дом, общей площадью 180 кв. м, степень готовности объекта незавершенного строительства - 65%, находящиеся по адресу: (адрес обезличен), уч. (номер обезличен). принадлежащие несовершеннолетней Штрукиной А. А.е, (дата обезличена) г.р., на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,9 кв. м, расположенной по адресу: (адрес обезличен), принадлежащую Погореловой В. Н., принимая во внимание, что законные представители, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, в соответствии со ст. 37 ГК РФ, ст. 60 СК РФ.

Считает данное постановление районного Совета по охране прав несовершеннолетних Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы административного истца, а именно право на распоряжение имуществом, принадлежащим на праве общей долевой собственности Штрукиной Ж.А., ее взрослым дочерям и ее младшей малолетней дочери А..

В свидетельстве о рождении младшей дочери А. в записи отца указан прочерк, она воспитывает дочь одна, является матерью-одиночкой, в зарегистрированном браке не состоит.

Несовершеннолетняя дочь Штрукина А., (дата обезличена) года рождения, с рождения проживает с ней в квартире по адресу: (адрес обезличен), посещает по данному адресу среднюю общеобразовательную школу, состоит на учете в детской поликлинике.

Старшая дочь В. Погорелова (Гореликова после вступления в первый брак) повторно вышла замуж и проживает с мужем отдельно в д.Новоликеево.

Средняя дочь Штрукина А. переехала в (адрес обезличен), проживает своей семьей.

В силу материального положения она (истец) не имеет возможности достроить жилой дом, поэтому ее семьей принято решение передать право собственности на объект незавершенного строительства жилого дома и земельный участок Погореловой В.Н., которая намеревается вместе с мужем достроить указанный дом.

Строительная готовность объекта незавершенного строительства жилого дома не соответствует указанной в кадастровом паспорте, так как было возведено всего полтора этажа кладки из пеноблоков. Строительство несколько лет не ведется, пеноблоки стен пришли в негодность, поэтому стены были демонтированы.

Имущественные права несовершеннолетней Штрукиной А. не ущемляются, так как кадастровая стоимость земельного участка составляет 415450 руб., кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства не определяется, кадастровая стоимость квартиры -1309679,68 руб.

Таким образом, совершение мены 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый (номер обезличен), (адрес обезличен), уч. (номер обезличен), и 1/4 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, находящихся по адресу: (адрес обезличен), уч. (номер обезличен). принадлежащих несовершеннолетней Штрукиной А. А.е, (дата обезличена) г.р., на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 43, 9 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), принадлежащих Погореловой В. Н., не нарушает прав несовершеннолетней Штрукиной А., (дата обезличена) года рождения, соответствует ее законным интересам.

Из содержания абзаца второго пункта 1 статьи 28 и пунктов 2, 3 статьи 37 ГК Российской Федерации не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями. Напротив, при решении данного вопроса в соответствии с общими принципами права и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации правоприменительные органы исходят из добросовестности родителей, выступающих в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей. Это согласуется с ратифицированной Российской Федерацией Конвенцией о правах ребенка, в соответствии со статьей 5 которой государства-участники признают и уважают права и обязанности родителей, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных данной Конвенцией прав.

Отказ в выдаче разрешения на совершение сделки, направленной на отчуждение недвижимого имущества подопечного, возможен лишь в случае нарушения имущественных прав подопечного, влекущего лишение его прав на данное имущество либо уменьшение стоимости данного имущества.

Административный истец просит признать незаконным отказ районного Совета по охране прав несовершеннолетних Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от (дата обезличена), (протокол заседания Совета (номер обезличен) от (дата обезличена)), выдать разрешение Штрукиной Ж. А. совершить мену 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый (номер обезличен), (адрес обезличен), уч. (номер обезличен), и 1/4 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, планируемое назначение: жилой дом, общей площадью 180 кв. м, степень готовности объекта незавершенного строительства - 65%, находящиеся по адресу: (адрес обезличен), уч. (номер обезличен), принадлежащие несовершеннолетней Штрукиной А. А.е, (дата обезличена) г.р., на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 43, 9 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), принадлежащая Погореловой В. Н..

Обязать районный Совет по охране прав несовершеннолетних Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области выдать разрешение Штрукиной Ж. А. совершить мену 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый (номер обезличен), (адрес обезличен), уч. (номер обезличен), и 1/4 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, планируемое назначение: жилой дом, общей площадью 180 кв. м. степень готовности объекта незавершенного строительства - 65%, находящиеся по адресу: (адрес обезличен), уч. (номер обезличен), принадлежащие несовершеннолетней Штрукиной А. А.е, (дата обезличена) г.р., на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью -3. 9 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), принадлежащая Погореловой В. Н..

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В силу ст.60 Семейного кодекса РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в силу п. 1 ст. 21 которого, опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 13-П от 08.06.2010 г., специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст. ст. 28 и 37 ГК РФ, ст. 64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

Таким образом, законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Вместе с тем, из содержания абз. 2 п. 1 ст. 28 и п. 2 и ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами прав и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения органов опеки и попечительства - в случае их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела. Учитывая вышеприведенные требования закона при проверке законности сделки по отчуждению недвижимости, органам опеки необходимо установить, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры.

Главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то, ни было образом, не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы малолетних. Исходя из положений ст. ст. 2, 7, 18, ч. 1 и 2 ст. 38, ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 45, ст. 46 Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений, содержанием которых являются родительские обязанности и коррелирующие им права детей, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище, с учетом положений международно-правовых актов (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Декларации прав ребенка, Конвенция о правах ребенка), являющихся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Суд установил, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, заключенного (дата обезличена) с Администрацией муниципального образования городское поселение «город Кстово» Кстовского района Нижегородской области, Штрукиной Ж.А., Погореловой В.Н. и Штрукиной А.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности в 1/3 доле каждой, двухкомнатная квартира кадастровый (номер обезличен), общей площадью 43.9 кв. м, расположенная на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома и доля в общем имуществе жилого дома находящаяся по адресу: (адрес обезличен).

На основании договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность (номер обезличен), заключенного (дата обезличена) с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (адрес обезличен), Штрукиной Ж.А.. Погореловой В.Н. (Гореликовой до вступления в повторный брак), Штрукиной А.Н. и несовершеннолетней Штрукиной А.А. принадлежит на праве общей долевой собственности в 1/4 доле каждой земельный участок, кадастровый (номер обезличен), общей площадью 1000+/-22 кв. м; расположенный по адресу: (адрес обезличен), участок (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Штрукиной Ж.А., Гореликовой В.Н. (Погореловой В.Н. после вступления в повторный брак), Штрукиной А.Н. и несовершеннолетней Штрукиной А.А. принадлежит на праве общей долевой собственности в 1/4 доле каждой объект незавершенного строительства жилого дома, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), участок (номер обезличен).

(дата обезличена) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) выдана выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: на объект недвижимости - Объект незавершенного строительства кадастровый (номер обезличен). Согласно выписке в Единый государственный реестр недвижимости внесены следующие сведения: Дата присвоения кадастрового номера: (дата обезличена); ранее присвоенный государственный учетный номер: данные отсутствуют; адрес: (адрес обезличен), участок (номер обезличен); степень готовности объекта незавершенного строительства - 65%; Площадь: 180 кв. м; проектируемое назначение: жилой дом.

Штрукина Ж.А. обратилась в Администрацию Кстовского муниципального района с просьбой разрешить мену ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый (номер обезличен), общей площадью 1000+/-22 кв. м; расположенный по адресу: (адрес обезличен), участок (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, и ? доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, планируемое назначение жилой дом, общей площадью 180 кв.м., степень готовности – 65%, принадлежащие несовершеннолетней Штрукиной А. А.е, (дата обезличена) года рождения, на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,9 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен).

Постановлением районного Совета по охране прав несовершеннолетних Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от (дата обезличена), (протокол заседания Совета (номер обезличен) от (дата обезличена)) Штрукиной Ж.А., отказано в выдаче разрешения совершить «мену 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый (номер обезличен), (адрес обезличен), уч. (номер обезличен), и 1/4 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, планируемое назначение: жилой дом, общей площадью 180 кв. м, степень готовности объекта незавершенного строительства - 65%, находящиеся по адресу: (адрес обезличен), уч. (номер обезличен). принадлежащие несовершеннолетней Штрукиной А. А.е, (дата обезличена) г.р., на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,9 кв. м, расположенной по адресу: (адрес обезличен), принадлежащую Погореловой В. Н., принимая во внимание, что законные представители, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, в соответствии со ст. 37 ГК РФ, ст. 60 СК РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела административным истцом и заинтересованными лицами были представлены:

отчет 6(дата обезличена) ООО «Регион-52» об оценке рыночной стоимости права собственности объекта недвижимости (фундамента под жилой дом и земельного участка, расположенных по адресу: (адрес обезличен), согласно которому рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 23 ноября 20 года

составляет: 377 000 (Триста семьдесят семь тысяч) рублей, из них фундамент под жилой дом, составляет: 175 000 (Сто семьдесят пять тысяч) рублей, земельный участок, общей площадью - 1000,00 кв. м., кадастровый (номер обезличен) составляет: 202 000,00 (Двести две тысячи) рублей. Таким образом, после округления ликвидационная стоимость нежилого дома с учетом земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен). на (дата обезличена) составляет: 314 000 (Триста четырнадцать тысяч) рублей;

отчет 611.11.20 ООО «Регион-52» об оценке рыночной стоимости права собственности объекта недвижимости (2-комнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), согласно которому рыночная стоимость объекта оценки составляет 1 916 000 рублей, ликвидационная стоимость квартиры составляет 1 596 000 рублей.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив доводы административного истца, отсутствие мотивированного отзыва административного ответчика, учитывая, что при совершении договора мены несовершеннолетняя Штрукина А.А. становится собственником 1/3 доли в двухкомнатной квартире по адресу: (адрес обезличен), тогда как передается ? доля в земельном участке и незавершенном строительством объекте, который по факту является фундаментом планируемого жилого дома, стоимость доли в квартире значительно превышает стоимость доли в земельном участке и незавершенном строительством объекте. В результате оформления договора мены права несовершеннолетней Штрукиной А.А. не нарушаются, а напротив, существенно улучшаются ее жилищные условия, суд приходит к выводу о том, что отказ Районного Совета по охране прав несовершеннолетних Администрации Кстовского муниципального района в выдаче разрешения на заключение договора мены Штрукиной Ж.А., был выдан с нарушением основных конституционных принципов и нарушением прав несовершеннолетней, в связи с чем, считает возможным удовлетворить исковые требования.

При этом судом принимается во внимание, что поскольку административным органом не было установлено, соответствует ли сделка интересам несовершеннолетней, и каким образом изменится ее собственность, нарушений прав ребенка не установлено, то отказ в выдаче разрешения на совершение сделки не мотивирован, формальная ссылка на положения ст. 37 ГК РФ и ст.60 СК РФ без установления обстоятельств, препятствующих к проведению сделки в конкретном случае, не является правомерной, тогда как материалами дела установлено, что сделка, совершаемая родителем несовершеннолетней, ведет к увеличению размера собственности несовершеннолетней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Штрукиной Ж. А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ районного Совета по охране прав несовершеннолетних Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от (дата обезличена), (протокол заседания Совета (номер обезличен) от (дата обезличена)), выдать разрешение Штрукиной Ж. А. совершить мену 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый (номер обезличен), (адрес обезличен), уч. (номер обезличен), и 1/4 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, планируемое назначение: жилой дом, общей площадью 180 кв. м, степень готовности объекта незавершенного строительства - 65%, находящиеся по адресу: (адрес обезличен), уч. (номер обезличен), принадлежащих несовершеннолетней Штрукиной А. А.е, (дата обезличена) г.р., на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 43, 9 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), принадлежащую Погореловой В. Н..

Обязать районный Совет по охране прав несовершеннолетних Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области выдать разрешение Штрукиной Ж. А. совершить мену 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый (номер обезличен), (адрес обезличен), уч. (номер обезличен), и 1/4 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, планируемое назначение: жилой дом, общей площадью 180 кв. м. степень готовности объекта незавершенного строительства - 65%, находящиеся по адресу: (адрес обезличен), уч. (номер обезличен), принадлежащих несовершеннолетней Штрукиной А. А.е, (дата обезличена) г.р., на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью -3. 9 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), принадлежащую Погореловой В. Н..

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья /подпись/ А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: