Шуаева Елена Викторовна

судья Строганова В.В. № 2-734/2023

№ 33-3-4491/2023

УИД 26RS0003-01-2023-000187-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ставрополь 17.05.2023

Судебная коллегия по гражданским делам

Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Савина А.Н.,

судей Гукосьянца Г.А. и Дробиной М.Л.,

при секретаре судебного заседания Гриб В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (третье лицо ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж») о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе истца Ш.Е.В. на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Гукосьянца Г.А., выслушав представителя истца Ш.Е.В. по доверенности Ш.Р.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика по доверенности Г.Е.Н., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Ш.Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просила:

- признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе Ш.Е.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин в государственно...

...м бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ставропольский базовый медицинский колледж», отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- возложить на ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность включить в педагогический стаж работы Ш.Е.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ставропольский базовый медицинский колледж»;

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить Ш.Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что указанным выше решением пенсионного органа отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных социально-экономических дисциплин в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ставропольский базовый медицинский колледж», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии, а так же в связи с тем, что учреждением не предоставляются сведения о льготном стаже работников.

С данным решением истец не согласна, так как, являясь преподавателем, осуществляла работу с учащимися, не достигшими совершеннолетия, процент которых в группе превышал 50%, при этом педагогическая нагрузка составляла более одной ставки (л.д. 3-13).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в деле произведена замена стороны ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Ставропольскому краю на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме (л.д. 164-170).

В апелляционной жалобе истец Ш.Е.В., приводя доводы, аналогичные доводам искового заявления, росит решение суда отменить и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме (л.д. 176-184).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Г.Е.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д.191-193).

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что в соответствии с Уставом ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж», утвержденным приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение в соответствии с реализуемыми образовательными программами по типу является профессиональной образовательной организацией (п. 1.5 Устава). Основной целью деятельности Учреждения является подготовка квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по укрупненной группе профессий и специальностей Здравоохранения (п. 2.2 Устава). Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края в сфере образования, образовательная деятельность, направленная на реализацию профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования (образовательных программ среднего профессионального образования и дополнительных образовательных программ (п. 2.3 Устава) (л.д. 47-66).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ш.Е.В. работает в ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж» в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями трудовой книжки (л.д. 17-22, 23).

Согласно справке ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж» б/н, на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 856 несовершеннолетних студентов, что составляет 42,02% от общего числа обучающихся; на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 918 несовершеннолетних студентов, что составляет 43,34% от общего числа обучающихся; на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 892 несовершеннолетних студента, что составляет 41,74% от общего числа обучающихся; на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 879 несовершеннолетних студентов, что составляет 42,28% от общего числа обучающихся; на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 945 несовершеннолетних студентов, что составляет 43,73% от общего числа обучающихся; на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 870 несовершеннолетних студентов, что составляет 43,34% от общего числа обучающихся (л.д. 153).

Разрешая спор, руководствуясь ст. 30 Федерального законп от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, суд пришел к выводу, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж Ш.Е.В., поскольку не выполнялось условие, предусмотренное пунктом 14 Правил N 781, согласно которому работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях (в целом по учебному учреждению) не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, в связи с чем отказал в удовлетворении требований о включении в подсчет специального стажа периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин в ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж».

Отказывая в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, руководствуясь ст.ст.22, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2019), приложением № 7 к указанному Федеральному закону, ст. 10 Федеральныого закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд исходил из того, что согласно представленному расчету ко времени обращения истца в ГУ-Отделение пенсионного Фонда по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы, зачтенных в ее специальный стаж ответчиком, она не имела требуемый 25-летний специальный стаж педагогической работы, на дату рассмотрения дела судом права на пенсию у истца также не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно.

Вопреки доводам жалобы период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ставропольский базовый медицинский колледж» с учетом положений приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях", может быть засчитана в стаж пелагической деятельности при условии выполнения требований, указанных в п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусматривающих, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Установив на основании справки ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж» б/н, что в спорный период времени в указанном образовательном учреждении количество обучающихся до 18 лет составило менее 50% по каждому году, суд пришел к правильному выводу об отсутствии основания для включение спорного периода в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, без которого у истца отсутствует предусмотренный законом стаж для назначения пенсии.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов судебного решения, не содержат оснований и обстоятельств, которые не были бы предметом исследования в суде первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу, иное толкование закона, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.

С учетом изложенного, решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.10.2021 N 88-14392/2021 и Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.03.2022 N 88-9246/2022.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Ш.Е.В. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции (<адрес>) в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи:

Дело 2-734/2023

26RS0003-01-2023-000187-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания Скляр В.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО5, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО3, представителя третьего лица ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (третье лицо: ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж») о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с исковыми требованиями о признании незаконным решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ставропольский базовый медицинский колледж», отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности на ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в педагогический стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической...

... деятельностью в школах и других учреждениях для детей период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ставропольский базовый медицинский колледж»; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения - т.е с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в августе 2022 года истец обратилась к ответчику - Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи. В стаж работы, дающей право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 19 ч. 1 ст. 30 Закона№ 400-ФЗ не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин вгосударственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении«Ставропольский базовый медицинский колледж», поскольку в выписке изиндивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготнойпрофессии, а так же в связи с тем, что учреждением не предоставляются сведения о льготном стаже работников.

С данным решением истец не согласна, так как Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены списки должностей и учреждений (далее, соответственно, Список № 781 и Правила № 781), которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от № 400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665.

Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрено именование должности «преподаватель», разделом «Наименование учреждений» предусмотрены колледжи всех наименований.

Согласно справке от 24.11.2022 №2047, выданной государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Ставропольского края «Ставропольский базовый медицинский колледж», в течение оспариваемого периода, истец работала со студентами первого курса (обучающимися), поступившими на базе основного общего образования, возраст которых находится 1 пределах 15-17 лет.

При этом ежегодно число таких детей в группах составляло и составляет белее 90 %, а именно:

- в 2016-2017 учебном году - 97,4 %;

- в 2017-2018 учебном году - 99,6 %;

- в 2018-2019 учебном году - 97,4 %;

- в 2019-2020 учебном году - 100 %;

- в 2020-2021 учебном году - 98,6 %;

- в 2021-2022 учебном году - 99,6%;

- в 2022-2023 учебном году - 99,3%.

Планами учебного процесса по специальности среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена 33.02.01 «Фармация», 34.02.01 «Сестринское дело» на 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 1021 г., 2022 г. подтверждается работа с учащимися 1 курса, т.е. с детьми - лицами до достижения ими возраста 18 лет.

Таким образом, истец осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность, работая с детьми, при соблюдении норм, предусмотренных положениями Закона № 400-ФЗ.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской, работы преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования составляет 720 часов в год.

В указанный период преподавательская работа истца осуществлялась в объеме более, чем на ставку, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Ставропольского края «Ставропольский базовый медицинский колледж».

Из названной справки следует, что педагогическая нагрузка истца составляла и составляет:

- с 26.08.2016 - 1,2 ставки;

- с 01.09.2017 - 1,17 ставки;

- с 01.09.2018 - 1,2 ставки;

- с 01.09.2019 - 1,04 ставки;

- с 01.09.2020- 1,03 ставки;

- с 01.09.2021 - 1,14 ставки;

- с 01.09.2022 - 1,06 ставки,

что подтверждается тарификационными ведомостями за указанный период и еще раз подтверждает необходимость включения периода работы истца в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных и социально- экономических дисциплин в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ставропольский базовый медицинский колледж» : ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку выполняются требования п. 4 Правил «счисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ №, о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Таким образом период с августа 2016 г. по август 2022 г. приходится на очное отделение, а на основании выписки из учебных планов основная педагогическая нагрузка истца на очном отделении распределяется в среднем из расчета более 90 % на 1 - 2 курсы колледжа, что соответствует возрасту обучающихся до 18 лет, а, следовательно, общая статистика по подсчету процентного соотношения совершеннолетних и несовершеннолетних студентов ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж» на преподавательскую деятельность истца не распространяется, поскольку все свое рабочее время истец затрачивает на обучение русскому языку и литературе совершеннолетних обучающихся.

Полагает, что неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений, предусмотренных законодательством требований, не должно ограничивать законные права истица на пенсионное обеспечение, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в деле произведена замена стороны ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Ставропольскому краю на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить. Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как работодателем допущена халатность в части не указания отметки льготного статуса работы истца, материалами дела подтверждается, что истец работала и в настоящее время работает преподавателем у несовершеннолетних детей.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, приведенные в письменном отзыве на исковое заявление, просила оставить исковые требования без удовлетворения.

Представитель третьего лица ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж» ФИО4 в судебном заседания полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, если вышеуказанное право возникает в 2022 году (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости педагогическим работникам при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список № 781, Правила № 781).

Указанным Списком № 781 в качестве учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указаны, в том числе, образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие, училища всех наименований, в том числе училище-интернат, колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат, технический лицей, музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей, художественная школа, в том числе художественная школа-лицей, школа-студия (п. 1.10 Списка).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность «преподаватель».

Согласно пункту 14 Правил № 781, работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2016 года № 2386-О, установлено, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пункт 14 данных Правил, предусматривая возможность зачета в стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в соответствующих должностях, в том числе в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, направлен на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Уставом ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж», утвержденным приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 20.06.2016 № 01-05/535, Учреждение в соответствии с реализуемыми образовательными программами по типу является профессиональной образовательной организацией (пункт 1.5 Устава). Основной целью деятельности Учреждения является подготовка квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по укрупненной группе профессий и специальностей Здравоохранения (пункт 2.2 Устава). Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края в сфере образования, образовательная деятельность, направленная на реализацию профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования (образовательных программ среднего профессионального образования и дополнительных образовательных программ (пункт 2.3 Устава) (л.д. 47-66).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж» в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями трудовой книжки (л.д. 17-22,23).

Согласно справке ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж» б/н,

на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 856 несовершеннолетних студентов, что составляет 42,02% от общего числа обучающихся;

на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 918 несовершеннолетних студентов, что составляет 43,34% от общего числа обучающихся;

на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 892 несовершеннолетних студента, что составляет 41,74% от общего числа обучающихся;

на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 879 несовершеннолетних студентов, что составляет 42,28% от общего числа обучающихся;

на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 945 несовершеннолетних студентов, что составляет 43,73% от общего числа обучающихся;

на ДД.ММ.ГГГГ год в колледже обучалось 870 несовершеннолетних студентов, что составляет 43,34% от общего числа обучающихся (л.д. 153).

Таким образом, в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж ФИО1, поскольку не выполнялось условие, предусмотренное пунктом 14 Правил N 781, согласно которому работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях (в целом по учебному учреждению) не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в подсчет специального стажа периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ЦМК общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин в ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж».

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Вместе с тем, в силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Так, в соответствии с упомянутым приложением № 7 данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и следует из представленных пенсионного дела ФИО1, она обращалась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Ко времени обращения истца в ГУ-Отделение пенсионного Фонда по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы, зачтенных в ее специальный стаж ответчиком, она не имела требуемый 25-летний специальный стаж педагогической работы, согласно представленному расчету, право на пенсию у истца не имеется и на дату рассмотрения дела судом, следовательно, в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, также должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости– отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.03.2023 года.

Судья подпись В.В. Строганова