Шубенкин Виктор Александрович

<номер изъят>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2018 года с.Икряное Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при секретаре Югановой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах ШВА к Администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение,

установил:

истец в интересах ШВА обратился в суд с иском к Администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, указал, что по заявлению ШВА в <дата изъята> года проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией МО «Рабочий поселок Красные Баррикады», в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно установлено, что <дата изъята> администрацией МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» ШВА выдан ордер <номер изъят>, в соответствии с которым ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В связи с обрушением части аварийного здания по <адрес> на основании решения комиссии ЧС и ПБ администрации МО «Икрянинский район» от <дата изъята> <номер изъят>, акта обследования обрушения аварийного здания на территории МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» от <дата изъята>, в целях недопущения несчастных случаев постановлением администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» от <дата изъята> <ном...

...ер изъят> ПА «О сносе аварийного здания по <адрес>» принято решение о сносе аварийного здания, расположенного по адресу: <адрес>

Ввиду обрушения и последующего сноса жилого здания по адресу: <адрес> ШВА для временного проживания предоставлено помещение, расположенное в здании МУЗ «Икрянинская районная больница» - детское отделение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <номер изъят> кв.м ( взамен ранее занимаемого <номер изъят> кв.м), в связи с этим администрацией МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» и ШВА заключен договор о предоставлении жилья от <дата изъята>

Согласно выписке из ЕГРН от <дата изъята> нежилое здание «инфекционный корпус», площадью <номер изъят> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности МО «Рабочий поселок Красные Баррикады». Земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: стационарное обслуживание, находится на праве собственности у МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» (кадастровая выписка о земельном участке от <дата изъята> <номер изъят>).

До настоящего времени администрацией МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» ШВА не предоставлено благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма. По настоящее время ШВА проживает в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

В связи с указанным истец просит суд обязать администрацию МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» устранить нарушения жилищного законодательства путем предоставления ШВА, зарегистрированному по адресу: <адрес> и проживающий по адресу: <адрес> благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее нормы ранее занимаемого жилого помещения – <номер изъят> кв.м.

В судебном заседании старший помощник прокурора Икрянинского района Астраханской области Воронцова Н.М. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление ШВА в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МО «Икрянинский район» Амосова М.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, будучи извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Икрянинского района Астраханской области Воронцову Н.М., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратится в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

<дата изъята> ШВА обратился в прокуратуру района за защитой его нарушенных жилищных прав, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу положений статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, по общему правилу предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и не является формой улучшения жилищных условий граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что <дата изъята> администрацией МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» ШВА выдан ордер <номер изъят>, в соответствии с которым ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <номер изъят> кв.м.

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады».

Однако с учетом ст. 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Постановлением Главы администрации местного самоуправления поселка Красные Баррикады от <дата изъята> <номер изъят> общежитию <номер изъят>, расположенному по адресу: <адрес>, определен статус маневренного жилищного фонда.

Постановлением администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» Икрянинского района Астраханской области от <дата изъята> <номер изъят>па и акта обследования обрушения аварийного здания на территории МО «Рабочий поселок Красные баррикады» от <дата изъята> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Ввиду обрушения и последующего сноса жилого здания по адресу: <адрес> ШВА для временного проживания предоставлено помещение, расположенное в здании МУЗ «Икрянинская районная больница» - детское отделение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <номер изъят> кв.м (взамен ранее занимаемого <номер изъят> кв.м), в связи с этим администрацией МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» и ШВА заключен договор о предоставлении жилья от <дата изъята>

Согласно выписке ЕГРН от <дата изъята> нежилое здание «инфекционный корпус», площадью <номер изъят> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Рабочий поселок Красные Баррикады».

Земельный участок из категории земель населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: стационарное медицинское обслуживание, находится на праве собственности у муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» ( кадастровая выписка о земельном участке от <дата изъята> года № <номер изъят>).

Таким образом, администрацией МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» в нарушении требований жилищного законодательства не предоставлено ШВА благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма, по настоящее время наниматель проживает в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно статье 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 вышеуказанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Поскольку ранее занимаемое ответчиками жилое помещение из состава муниципального жилищного фонда в установленном законом порядке признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, у истца возникло субъективное право на предоставление взамен признанного непригодным для проживания иного благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, в связи с чем исковые требования заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах ШВА к Администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно п. п. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, так же как и ответчик - Администрация муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» - освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах ШВА к Администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» устранить нарушения жилищного законодательства путем предоставления ШВА, зарегистрированному по адресу: <адрес> и проживающего по адресу: <адрес> благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее нормы ранее занимаемого жилого помещения – <номер изъят> кв.м.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 8.10.2018 года.

Судья Е.В. Александрова