Шукуров Теймур Рафиг оглы

5-172/2023

52RS0*-90

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 марта 2023 года ***

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Кочина Ю.П.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Шукурова Т. Рафиг оглы, гражданина Республики Азербайджана,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджана,

Шукурова Т. Рафига оглы, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, место рождения Республики Азербайджана, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ***,

УСТАНОВИЛ:

ЧЧ*ММ*ГГ* в 14 час. 00 мин. гражданин Республики Азербайджана Шукуров Т. Рафиг оглы нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, въезд мигрантом осуществлен ЧЧ*ММ*ГГ*, законный срок пребывания – 90 суток закончился ЧЧ*ММ*ГГ* В период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* было выдано разрешение на временное проживание, уклоняется от выезда с ЧЧ*ММ*ГГ*

Шукурову Т. Рафигу оглы при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ.

В судебном заседании Шукуров Т. Рафиг оглы вину признал.

Выслушав объяснения Шукурова Т. Рафига оглы, исследовав материалы дела, оценив в совокупност...

...и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Вина Шукурова Т. Рафига оглы подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, собственными объяснениями в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление, в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ.

Не доверять указанным документам и изложенным в них фактам у суда оснований не имеется.

Судья считает, что все доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности позволяют сделать вывод о наличии в действиях Шукурова Т. Рафига оглы состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, раскаяние. Кроме того установлено из материалов дела и со слов Шукурова Т.Р. оглы, Шукуров Т.Р. оглы состоит в браке с гражданкой РФ – Шукуровой Е.А. ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., имеют совместного несовершеннолетнего ребенка Шукурову Л.Т. ЧЧ*ММ*ГГ* г.р.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности Шукурова Т. Рафига оглы официально не трудоустроенного, имеющего постоянного места жительства на территории РФ, наличие прочных семейных связей в РФ, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шукурова Т. Рафига оглы (паспорт * выдан ЧЧ*ММ*ГГ* МВД Азербайджана) ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения гражданина Республики Азербайджана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Выплату штрафа осуществлять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по *** Управление МВД России по г.Н.Новгороду,

ИНН 5257111625 КПП 525701001 Единый казначейский счет: 40*, казначейский счет 03* ОКТМО 22542000 Волго-вятское ГУ Банка России УФК по *** г.Н.Новгород

БИК 012202102 КБК : 18*

Председательствующий судья: Кочина Ю.П.

Копия верна.

Судья: Ю.П.Кочина

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 ноября 2023 года ***

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода З.В.Филиппова, (г.Н.Новгород, ***),

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Шукурова Т. Рафига оглы,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шукурова Т. Рафига оглы, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца Азербайджана, официально не работающего, женатого,

У С Т А Н О В И Л:

«06» ноября 2023 г. в 18 час. 50 мин. сотрудниками ППС Управления МВД России по *** в ходе выезда по сообщению о преступлении - по адресу: гор. Н. Новгород, Буревестника, *** установлен гражданин Азербайджана Шукуров Т. Рафиг оглы ЧЧ*ММ*ГГ* который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушение выражен отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, въезд мигрантом осуществлен ЧЧ*ММ*ГГ* законный срок пребывания - 90 суток закончил ЧЧ*ММ*ГГ*.

Мигранту было выдано разрешение на временное проживание в РФ на период времен ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* Срок разрешения на временное проживание истек ЧЧ*ММ*ГГ* Уклоняется от выезда с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Гражданин имел возможность убыть в установленном порядке. До настоящего времени мер легализации на территории РФ не принял, разрешительные документы не оформил, что является нарушением: ч.2 ст. 5 Федерального Закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 115-ФЗ «О право положение иностранных граждан в ...

...РФ».

При рассмотрении дела в Московском районном суде г. Н.Новгорода Шукурову Т.Р. оглы разъяснены права, предусмотренные ч.2 ст. 24.2, ст.25.1 КоАП РФ, согласно его процессуального положения.

Отводов судье и ходатайств не заявлено, в защитнике и переводчике не нуждается.

В судебном заседании Шукуров Т.Р. оглы вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Заслушав Шукурова Т.Р. оглы, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 115-ФЗ) законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Шукурова Т.Р. оглы подтверждается его показаниями, в соответствии с которыми он не отрицал факта нарушения положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так же вина Шукурова Т.Р. оглы подтверждается исследованными судом письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении Ф52* от ЧЧ*ММ*ГГ*, рапортом сотрудника органа полиции, распечаткой ФМС России АС ЦБДУИГ, распечаткой Мигрант-1.

При назначении наказания Шукурову Т.Р. оглы суд учитывает характер и тяжесть допущенного им правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, данные о личности правонарушителя.

В судебном заседании Шукуров Т.Р. оглы не оспаривал, что незаконно находится на территории Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу "Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, Cabales and Balkandali) против Соединенного Королевства", § 68; от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу "Тюль (Gul) против Швейцарии", § 38; от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу "Киютин (Kiutin) против России", § 53 и др.). Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу "Беррехаб (Berrehab) против Нидерландов", § 28; от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу "Бугханеми (Boughanemi) против Франции", § 41; от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу "Эль-Бужаиди (El Boujaidi) против Франции", § 39; от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу "Юнер (Uner) против Нидерландов", § 54; от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу "Лю и Лю (Liu and Liu) против России", § 49; решение от ЧЧ*ММ*ГГ* по вопросу о приемлемости жалобы "Андрей Шебашов (Andrey Shebashov) против Латвии" и др.).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В судебном заседании установлено, что Шукуров Т.Р. оглы состоит в браке с гражданкой РФ Шукуровой Е.А., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения и имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка – Шукурову Л.Т. ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у него на территории Российской Федерации устойчивых, социальных, культурных и семейных связей.

Учитывая изложенное, суд назначает Шукурову Т.Р. оглы административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Учитывая наличие у Шукурова Т.Р. оглы доказательств наличия у него на территории Российской Федерации устойчивых, социальных, культурных и семейных связей суд не применяет к нему дополнительный вид наказания как административное выдворение.

С учетом изложенного, и руководствуясь ч.1.1. ст.18.8, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шукурова Т. Рафига оглы, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца Азербайджана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Выплату штрафа осуществлять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по *** Управление МВД России по г.Н.Новгороду, ИНН 5257111625 КПП 525701001

Единый казначейский счет: 40*, казначейский счет 03* ОКТМО 22542000

Волго-вятское ГУ Банка России УФК по *** г.Н.Новгород

БИК 012202102 КБК: 18*

Идентификатор 18*