Шукурова Илаха Элиас кызы

Дело № 5-214/2023 <.....>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2023 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шукуровой И.Э.К.,

переводчика Ахадова Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношенииШукуровой И.Э.К., (дата) года рождения, уроженки<АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,паспортные данные №..., выдан (дата) Министерство внутренних дел, срок действия (дата),

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» был проверен адрес: <АДРЕС>, в ходе проверки документов с использованием баз данных выявлено административное правонарушение, допущенноегражданином<АДРЕС> Шукуровой И.Э. которое выразилось в следующем.

(дата) Шукурова И.Э. въехала на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, встала на миграционный учет по месту пребывания с (дата) до (дата).

Шукурова И.Э. имела разрешение на пребывание на территории Российской Федерации сроком 90 суток, то есть до (дата).

За время нахождения на территории Российской Федерации Шукурова И.Э. с заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в террито...

...риальный орган исполнительной власти не обращалась.

Несмотря на истечение срока законного пребывания на территории Российской Федерации, Шукурова И.Э. с данной территории не выехала, с (дата) Шукурова находилась на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклонялась.

В связи с допущенными нарушения порядка пребывания на территории Российской Федерации, (дата) постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми Шукурова И.Э. привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде администратвиного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу (дата). Выехала Шукурова И.Э. с территории Российской Федерации только лишь (дата). Вновь въехала на территорию Российской Федерации (дата).

Действия Шукуровой И.Э. должностным лицом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Шукурова И.Э. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, пояснила, чтовъехала на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности. Вместе с тем, с заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращалась. Знала о том, что срок законного нахождения на территории Российской Федерации истекает (дата), несмотря на это продолжила проживать на территории Российской Федерации. (дата) постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми была привлечена к ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, который она оплатила. В миграционном отделе ей разъясняли о том, что назначение наказания без выдворения не влечет за собой право нахождения на территории Российской Федерации, вместе с тем, она не придала значения срокам законного нахождения на территории иностранного государства, осталась в Российской Федерации до (дата), так как дети проходили обучение. На территории Российской Федерации проживают её супруг Шукуров С.С., двое детей, которые являются гражданами Республики Азербайджан. Близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет, все родственники являются гражданами Республики Азербайджан. Трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляет, находится на содержании своих родителей, которые проживают в <АДРЕС>. Супруг трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляет. Проживает совместно с семьей по адресу:<АДРЕС>, данное жилое помещение занимают на основании договора аренды. В дальнейшем намерена продолжить проживать в Российской Федерации, поскольку желает получение детьми образования, условия проживания на территории Российской Федерации вполне устраивают, возвращаться в Азербайджан не желает. (дата) сотрудником отдела миграции в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлялся в присутствии переводчика, его содержание переведено на азербайджанский язык, поскольку русским языком она владеет плохо, многих слов не знает. С содержанием протокола ознакомлена.

Судья, выслушав пояснения Шукуровой И.Э., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, (дата) в ходе проведения оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» проверен адрес: <АДРЕС>, в ходе проверки документов с использованием баз данных выявлено административное правонарушение, допущенноегражданином<АДРЕС> Шукуровой И.Э. которое выразилось в следующем.

(дата) Шукурова И.Э. въехала на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, встала на миграционный учет по месту пребывания с (дата) до (дата), имела разрешение на пребывание на территории Российской Федерации сроком 90 суток, то есть до (дата).

За указанный период времени Шукурова И.Э. мер к урегулированиюсвоего правового положения на территории Российской Федерации не принимала, с заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращалась.

По истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации, Шукурова И.Э. не выехала, с (дата) Шукурова находилась на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклонялась.

В связи с допущенными нарушения порядка пребывания на территории Российской Федерации, (дата) постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми Шукурова И.Э. привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде администратвиного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу (дата).

Шукурова И.Э. продолжила находиться на территории Российской Федерации без законных к тому оснований, выехала из Российской Федерации (дата).

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Шукуровой И.Э.,кроме её признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается:

- сведениями из паспорта о въездах и выездах Шукуровой И.Э. в Российскую Федерацию;

- миграционной картой с отметкой прибытия на территорию Российской Федерации, постановкой на миграционный учет;

- объяснением Шукуровой И.Э. от (дата), в которых отражены причины въезда на территорию Российской Федерации, причины несоблюдения срока временного пребывания в Российской Федерации, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток;

- справкой заместителя начальника ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми Вдовиченко Н.А. о выявленном нарушении режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

-постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) о привлечении Шукуровой И.Э. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу (дата);

- протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором отражены обстоятельства нарушения Шукуровой И.Э. режима пребывания на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину Шукуровой И.Э. установленной и доказанной, её действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного периода нахождения на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновной, её имущественное, семейное положение, так судьей установлено, что Шукурова И.Э. состоит в браке с гражданином Республики Азербайджан, имеет на иждивении двоихдетей, являющихся гражданами Республики Азербайджан,трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляет, как следует из пояснений Шукуровой И.Э., семья находится на полном содержании её родителей, проживающих в <АДРЕС>, Шукурова И.Э. проживает в г.Перми в арендуемом жилом помещении, близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации не имеет, все родственники являются гражданами Республики Азербайджан.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность Шукуровой И.Э., судья относит признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Шукуровой И.Э., является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку материалами дела установлено привлечение Шукуровой И.Э. (дата) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

На основании изложенного суд считает необходимым назначитьШукуровой И.Э. наказание в видеадминистративного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Препятствий для административного выдворения Шукуровой И.Э. за пределы Российской Федерации, с учетом положения Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», судья не усматривает.

Оснований для назначения формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья не усматривает, поскольку из пояснений Шукуровой И.Э. следует твердое намерение продолжить находиться на территории Российской Федерации, что не исключает уклонение от данного вида наказания, кроме того, Шукурова И.Э. суду пояснила, что источника дохода не имеет, а отсутствие денежных средств затруднит самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Шукурову И.Э.К., (дата) года рождения, уроженку<АДРЕС>, гражданина <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по городу Перми); КПП 590401001, ИНН 5904102830, Управление МВД России по г.Перми, ОКТМО 57701000, номер счета получателя 03100643000000015600; Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997; кор/сч. 40102810145370000048; КБК 188 1 16 01181 01 9000 140; УИН 1889159999019230078.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Шукурову И.Э.К. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Перми (г. Пермь, ул. Ласьвинская, 98 «Д»).

Исполнение постановления поручить ГУФССП России по Пермскому краю.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья <.....> Е.В. Сорина

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>