Шулаков Владимир Михайлович

УИД 26RS0009-01-2020-001483-19 дело № 2-707/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 31 июля 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А., с участием истца Шулакова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Шулакова Владимира Михайловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шулаков В.М. обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному), в котором просит суд признать решение Управления ПФР по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об отказе в назначении пенсии № 10 от 30.04.2020 незаконным в части; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов его работы в СМПМК «Александровская» с 03.05.1990 по 31.12.1991, с 07.01.1993 по 01.03.1993 в СМПМК «Александровская ПМК» в кач...

...естве газоэлектросварщика, назначить пенсию с 25.04.2020 года.

В своём исковом заявлении указывает, что 23.04.2020 года он обратился в Управление Пенсионного фонда по Благодарненскому городскому округу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, пользуются правом на досрочную пенсию по старости. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В 2020 году он достиг возраста 58 лет, таким образом, ему необходимо для досрочного назначения пенсии 6 лет и 3 месяца специального стажа.

Управлением Пенсионного фонда ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, с которым он не согласен в части исключения из его подсчета работы в СМПМК «Александровская» с 03.05.1990 по 31.12.1991, с 07.01.1993 по 01.03.1993 в СМПМК «Александровская ПМК» в качестве газоэлектросварщика, так как по первому периоду он по лицевым счетам значился как слесарь, водитель, по второму - отсутствует начисление заработной платы, между тем, промежутки работы между этими периодами Управлением ПФР включены в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно его трудовой книжке он работал в СМПМК «Александровская» с 26.02.1986 по 19.01.2001, последние два года совмещал две работы. Работая в СМПСК, большую продолжительность своей трудовой деятельности занимался газоэлектросваркой. Все его перемещения по работе и подтверждение разрядов отражены в трудовой книжке. Для назначения пенсии Управлением ПФР была истребована справка о стаже его работы в указанной организации в архивном отделе Администрации Александровского муниципального района. Данная справка в полном объеме подтверждает его работу в должности газоэлектросварщика, подтверждение профессиональных знаний и присвоении очередных разрядов, связанных с оплатой труда, т.е. всю ту информацию, которая имеется в трудовой книжке. Но по непонятным ему причинам территориальным органом ПФР дана неверная оценка содержанию справки, и она была принята для расчета специального стажа не в его пользу.

Согласно записи в трудовой книжке он был принят на работу 26.02.1986 слесарем - водителем, 03.05.1990 переведен газоэлектросварщиком.

В архивной справке сказано, что в лицевых счетах имеются сведения о начислении заработной платы Шулакову Владим. Мих. (так в документе), 1962 года рождения, должность - слес. водит;, г/сварщ. 4 разряда, г/св. 4 р. …. И далее следует перечисление месяцев и годов его работы, вместе с тем, не уточняются когда именно и в каком качестве он работал.

Он не согласен с таким порядком подсчета стажа, из которого исключаются периоды работы, когда на самом деле имело место выполнение им работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование своих доводов пояснил, что перевод с должности водителя - слесаря на должность газоэлектросварщика отражен и в его трудовой книжке, и в имеющихся на хранении в архиве приказах по личному составу. Кроме того, в протоколе заседания квалификационной комиссии от 22.05.1991 г по СМПМК «Александровская» имеются сведения о рассмотрении его заявления по повышению разрядов газоэлектросварщика и газосварщика Шулакова Вл. М. и проверив теоретические знания при производстве газоэлектросварочных работ квалификационная комиссии приняла решение присвоить ему 4 разряд по профессии газоэлектросварщик. На основании Протокола заседания квалификационной комиссии был издан приказ начальника по личному составу о присвоении ему 4 разряда; в марте 1993 года ему также предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, в приказе была указана его должность - газоэлектросварщик.

Место его работы было неизменным, равно как условия и характер труда на протяжении длительного периода времени, поэтому представляется абсурдной ситуация, когда территориальным органом ПФР делается односторонняя оценка представленных для назначения пенсии документов. Специалистами пенсионного фонда признаётся тот факт, что на хранении в архиве имеются не все документы организации, касающиеся её деятельности на протяжении длительного отрезка времени, в том числе имеющие отношение к подтверждению его работы в качестве газоэлектросварщика. При этом в Решении об отказе в назначении пенсии имеется прямое отрицание такой работы, которая давала бы ему право для досрочного назначения пенсии.

Он считает, что условия его труда в полной мере соответствовали тем условиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, и он выработал необходимую продолжительность страхового и специального стажа для назначения ему пенсии по достижении возраста 58 лет.

Таким образом, считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 58 лет в связи с наличием необходимого специального стажа, так как фактически выполнял работу в условиях, дающих на это право.

В судебном заседании истец Шулаков В.М. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду истец пояснил, что с 03 мая 1990 года был переведён на работу газосварщика, работал полный рабочий день, работал на ручной сварке и резке, сварку осуществлял газом пропан, карбидом, ацетиленом, на автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратах не работал.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому кругу Ставропольского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и своевременно извещённым о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования Шулакова В.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из копии решения об отказе в назначении пенсии № 10 от 30.04.2020 года, Шулакову В.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых 10 лет 00 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991 г.). В соответствии со Списком № 2 (1991) разделом XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: прессовщики изделий из пластмасс; газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. На основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила №516). Согласно Правилам № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Пунктом 5 разъяснений от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей» определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно пункту 4 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости и за выслугу лет» право определять перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение предоставлено работодателям. Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958м, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По представленным документам (трудовой книжки, архивным справкам, справке работодателя, акта документальной проверки и выписке из индивидуального лицевого счета) в стаж работы с тяжелыми условиями груда по Списку № 2 (1991) Управлением засчитаны периоды работы Шулакова Владимира Михайловича: с 13.10.1982 по 04.11.1982 - прессовщиком изделий из пластмасс на Александровском филиале завода «Изумруд»; с 01.01.1992 по 06.01.1993, с 16.03.1993 по 31.12.1996 - газосварщиком в СМПМК «Александровская». В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 Управлением не засчитаны периоды работы: с 03.05.1990 по 31.12.1991 - газосварщиком в СМПМК «Александровская», так как по сведениям архивной справки от 25.03.2020 № 08-20/320, акта документальной проверки от 20.03.2020 №9 по лицевым счетам значится слесарь, водит.; с 07.01.1993 по 01.03.1993 - газосварщиком в СМПМК «Александровской ПМК», так как согласно сведениям архивной справки от 25.03.2020 № 08-20/320, акта документальной проверки от 20.03.2020 №9 отсутствует начисление сумм заработной платы: с 02.03.1993 по 15.03.1993 - отпуск без содержания; с 01.01.1997 по 19.02.1999 – газосварщиком в СМПМК «Александровская», так как по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страхователь не подтверждает занятость на работах в тяжелых условиях труда (организации не зарегистрирована в УПФР, как предприятие, имеющее льготные рабочие места). Кроме того, согласно архивной справки от 23.09.2018 №09-20/719 отсутствует начисление сумм заработной платы. По представленным документам стаж работы у Шулакова В.М. с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991) составляет 4 года 10 месяцев 12 дней (при требуемом - 6 лет 3 месяца для мужчины в возрасте 58 лет), страховой стаж - 39 лет 4 месяца 22 дня. Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 (1956), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее - Положение №590). Списком № 2 (1956), разделом XV «Металлообработка» подразделом 10 «Прочие профессии металлообработки» предусмотрены рабочие, в том числе - прессовщики изделий из пластмассы. При этом прочие профессии металлообработки, поименнованные в данном разделе распространяются на все работы, где бы они не выполнялись. Списком № 2 (1956), разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии - газосварщики, электросварщика. В соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. При исчислении стажа работы Шулакову В.М. с тяжелыми условиями труда по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства подлежат включению периоды работы: с 13.10.1982 по 04.11.1982 - прессовщиком изделий из пластмасс на Александровском филиале завода «Изумруд»; с 30.04.1982 по 21.05.1982 - период военной службы в размере» не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях (22 дня); с 01.01.1992 по 06.01.1993, с 16.03.1993 по 31.12.1996 - газосварщиком в СМПМК «Александровская». В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956, 1991) Управлением не засчитаны периоды работы: с 03.05.1990 по 31.12.1991 газосварщиком в СМПМК «Александровская», так как по лицевым счетам значится слесарь, водит.; с 07.01.1993 по 01.03.1993 - газосварщиком в СМПМК «Александровской ПМК», так как отсутствует начисление сумм заработной платы; с 02.03.1993 по 15.03.1993 - отпуск без содержания; с 01.01.1997 по 19.02.1999 – газосварщиком в СМПМК «Александровская», так как по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страхователь не подтверждает занятость на работах в тяжелых условиях труда (организация не зарегистрирована в УПФР, как предприятие, имеющее льготные рабочие места). Таким образом, при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы у Шулакова В.М. с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956, 1991) составляет 4 года 11 месяцев 4 дня, страховой стаж - 39 лет 4 месяца 22 дня (при требуемом - 6 лет 3 месяца для мужчины в возрасте 58 лет).

В обоснование исковых требований истцом представлены следующие документы в копиях:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству по запросу суда архивным отделом администрации Александровского муниципального района Ставропольского края были представлены следующие документы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно сообщению начальника архивного отдела администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 10 июля 2020 года № 08-20/516 личные карточки уволенных работников (формы т-2) СМПМК «Александровская» на хранение в архивный отдел не поступали, в приказах начальника по личному составу сведений о предоставлении оплачиваемых трудовых отпусков за 1990-1991, 1993 годы Шулакову В.М. не имеется.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. (определения Верховного Суда № 1-В06-5 от 24 апреля 2006 года, № 43-В05-7 от 14 октября 2005 года, № 87-В06-3 от 14 июня 2006 года).

Согласно положениям п. 11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные требования действовали и ранее в соответствии с положениями п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости работникам Российской Федерации, применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с разделом XХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на ручной сварке.

В судебном заседании установлено, что выполняемая истцом Шулаковым В.М. работа в периоды с 03 мая 1990 года по 31 декабря 1991 года, с 07 января 1993 года по 01 марта 1993 года в СМПМК «Александровской ПМК» в качестве газоэлектросварщика осуществлялась на резке и ручной сварке. Технологически работа газоэлектросварщика выполняется вручную, связана с вредными выделениями продуктов горения металла, в связи с чем суд считает, что исковые требования Шулакова В.М. в части включения в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости указанных периодов его работы, подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что в документах по начислению заработной платы Шулаков В.М. продолжал указываться как слесарь-водитель, не свидетельствует о том, что выполняемая им в период с 03 мая 1990 года по 31 декабря 1991 года работа не была связана с выполнением обязанностей газоэлектросварщика. Так, согласно трудовой книжке истца и первичным документам – приказу по личному составу, Шулаков В.М. был переведён с 03 мая 1990 года на работу в качестве газосварщика 3 разряда с должности слесаря-водителя. Эти сведения подтверждаются объяснениями самого истца и не опровергнуты стороной ответчика.

Согласно выписке из приказа от 02 марта 1993 года № 2 истцу был предоставлен отпуск без содержания заработной платы с 02 марта 1993 года по 15 марта 1993 года, что свидетельствует о выполнении до 02 марта 1993 года истцом работ.

Доказательств того, что выполняемая истцом Шулаковым В.М. работа в качестве газосварщика (газоэлектросварщика) в оспариваемые периоды времени с 03 мая 1990 года по 31 декабря 1991 года и с 07 января 1993 года по 01 марта 1993 года осуществлялась неполный рабочий день и не в должности, отнесённой к Списку № 2 1956, 1991 г.г., суду стороной ответчика не представлено.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа Шулакова Владимира Михайловича на работах с тяжелыми условиями труда, составляла более 06 лет 03 месяцев, страхового стажа - более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 58 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган не обоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ у Шулакова В.М. имелся.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шулакова Владимира Михайловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) № 10 от 30 апреля 2020 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить Шулакову Владимиру Михайловичу в специальный стаж периоды его работы в качестве газоэлектросварщика с 03 мая 1990 года по 31 декабря 1991 года в СМПМК «Александровская», с 07 января 1993 года по 01 марта 1993 года в СМПМК «Александровской ПМК».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) назначить Шулакову Владимиру Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на её назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено 03 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Билык