Шульгина Наталья Андреевна

Дело № 2-UD-143/2024

УИД 14RS0016-04-2024-000171-15

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Удачный «24» мая 2024 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Гусихиной З.Х.,

при секретаре Мироновой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казённого учреждения Республики Саха (Якутия) «Мирнинское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к Шульгиной Наталье Андреевне о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Представитель ГКУ РС (Я) "Мирнинское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" (далее ГКУ РС (Я) "МУСЗНиТ при МТиСР РС(Я)") обратился в суд с иском к Шульгиной Н. А. о взыскании неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей, указывая что ответчику в рамках социального контракта от 27 июня 2023 года № была перечислена государственная помощь в размере 350 000 рублей для реализации программы социальной адаптации, ответчик в нарушении условий контракта не представила отчёт о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации, в связи с чем 29 февраля 2024 года было принято решение о расторжении контракта. Требование о возврате денежных средств ответчиком не исполнено.

Представитель истца ГКУ РС (Я) "МУСЗНиТ при МТиСР РС (Я)" Махутова С. В. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в с...

...воё отсутствие, иск поддерживает в полном объёме.

Ответчик Шульгина Н. А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не известила, с заявлением об отложении судебного заседания не обращалась.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь может быть оказана на основании социального контракта, являющего соглашением, между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", оказание государственной социальной помощи осуществляется в том числе, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

Из положений ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" следует, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

На основании ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик Шульгина Н. А. 27 июня 2023 года обратилась в орган социальной защиты по месту жительства, ГКУ РС (Я) "МУСЗНиТ при МТиСР РС (Я)", с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации.

По результатам рассмотрения заявления Шульгиной Н. А. 27 июля 2023 года комиссией по рассмотрению заявления гражданина на оказание государственной социальной помощи ГКУ РС(Я) "МУСЗНиТ при МТиСР РС (Я)" принято решение об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта по направлению осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и постановлено заключить социальный контракт сроком на 12 месяцев.

27 июля 2023 года между ГКУ РС (Я) "МУСЗНиТ при МТиСР РС (Я)" и Шульгиной Н. А. заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или развития личного подсобного хозяйства.

Пунктом 4.1 социального контракта определено, что государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется получателю единовременно на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или развития личного подсобного хозяйства в размере 350 000 рублей.

Срок действия контракта согласно пункту 5.1 установлен до 26 июля 2024 года.

Платёжным поручением № от 04.08.2023, уведомлением АО «Тинькофф Банк» от 15.03.2024 подтверждается, что денежные средства в размере 350 000 рублей, предусмотренные социальным контрактом, перечислены получателю Шульгиной Н. А. на расчётный счёт последней, открытый в АО «Тинькофф Банк».

Получение указанных денежных средств со стороны ответчика Шульгиной Н. А. в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривалось.

Процедура оказания малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Саха (Якутия) для соответствующих социально-демографических групп населения, государственной социальной помощи на основании социального контракта, действовавшая на момент возникновения правоотношений между истцом и ответчиком, урегулирована Постановлением Правительства РС(Я) от 06 апреля 2022 года № 203 "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия)" (далее Положение).

В соответствии с п. п. "г" п. 6 Положения, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Саха (Якутия) для соответствующих социально-демографических групп населения, на момент обращения заявителя за государственной социальной помощью, в том числе осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

В силу п. 29 Положения органом социальной защиты осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

При рассмотрении поступивших документов о частичном выполнении/невыполнении заключенных социальных контрактов орган социальной защиты выносит одно из следующих заключений, расторгнуть социальный контракт, принять меры по возврату денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в рамках социального контракта - при выявлении случаев, установленных подпунктами "ж", "з", "и" приложения № 7 к настоящему Положению (п. п. "д" п. 30 Положения).

Социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи обязательств, предусмотренных заключенным социальным контрактом, без уважительных причин в соответствии с установленным перечнем.

В соответствии с п. 41 Положения, получатели в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения; получатели зарегистрироваться в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учёт качестве ИП, с учётом необходимости приобрести основные средства, материально-производственные запасы, лицензии и представить в орган социальной защиты подтверждающие документы (кассовых и товарных чеков, оплаченные счета, квитанции), возвратить денежные средства в полном объёме в срок не позднее 30 дней со дня выявления органом социальной защиты наседания факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Аналогичные условия содержит пункт 3.2 социального контракта.

Из пункта 6.2 социального контракта следует, что контракт прекращается либо расторгается досрочно, в том числе в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта заказным письмом направлено уведомление о предоставлении отчета по социальному контракту, согласно условиям, регламентированным пунктом 3.2 социального контракта.

Уведомление от 17 октября 2023 года получено ответчиком Шульгиной Н. А. лично 18 октября 2023 года, о чем свидетельствует её подпись.

Ответчиком документы, подтверждающие факт выполнения социального контракта в орган социальной защиты представлены не были, каких-либо уважительных причин непредставления отчётных документов по израсходованию предоставленных бюджетных средств ответчиком не указано, тем самым ответчик не исполнила условия социального контракта.

Кроме того, бесспорных доказательств, подтверждающих направление бюджетных средств на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было, материалы дела также не содержат, равно как и сведений, подтверждающих уважительность причин неисполнение условий социального контракта.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Частью 1 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (ч. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Решением комиссии по рассмотрению заявления гражданина на оказание государственной социальной помощи ГКУ РС(Я) "МУСЗНиТ при МТиСР РС (Я)", отражённым в протоколе № от 29.02.2024, социальный контракт с получателем государственной социальной помощи Шульгиной Н. А. расторгнут в связи с невыполнением условий социального контракта, а именно, непредставлением получателем отчёта о реализации программы социальной адаптации и отчета об использовании денежных средств.

Уведомление о расторжении социального контракта направлено истцом в адрес Шульгиной Н.А. посредством мессенджере WhatsApp, а также почтовой связью по месту пребывания в <адрес>.

Требование истца о возврате денежных средств ответчиком не исполнено.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (ч. 2 ст. 453 ГК РФ).

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (ч. 4 ст. 453 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, денежная сумма, полученная Шульгиной Н.А. по социальному контракту и не использованная по целевому назначению, является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца в полном объеме.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Мирнинское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к Шульгиной Наталье Андреевне о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с Шульгиной Натальи Андреевны в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Мирнинское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» денежные средства в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Шульгиной Натальи Андреевны в доход местного бюджета госпошлину в размере 6700 (шесть тысяч семьсот) рублей.

Идентификатор Государственного казённого учреждения Республики Саха (Якутия) «Мирнинское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» ИНН 1435188550 КПП 143501001, КБК 148 1003 5540394040 321, л/с 03162005550.

Идентификатор Шульгиной Натальи Андреевны, <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: З.Х. Гусихина

Изготовлено в окончательной форме 29.05.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с.Туруханск 3 июня 2015 года

Туруханский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вениченко Ю.В., при секретаре Швец О.А., с участием:

истца – помощника прокурора Туруханского района Монаховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску прокурора г.Игарки в интересах медицинских работников КГБУЗ «<данные изъяты>» к Управлению социальной защиты населения администрации Туруханского района о взыскании единовременной денежной компенсации медицинскому работнику,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Игарки в интересах работников КГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратился в суд о взыскании с УСЗН администрации Туруханского района в пользу указанных граждан невыплаченной за период 2-4 квартала 2014 года единовременной денежной компенсации медицинским работникам, гарантированной решением Туруханского районного Совета депутатов от 05.03.2014 г. №27-414 «О единовременной денежной компенсации медицинским работникам учреждений здравоохранения, расположенным на территории Туруханского района». Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО9 – <данные изъяты> рублей, в пользу ФИО7 – <данные изъяты> рублей, в пользу ФИО5 – <данные изъяты> рублей, в пользу ФИО4 – <данные изъяты> рублей, в пользу ФИО11 – <данные изъяты> рублей, в пользу ФИО8 – <данные изъяты> рублей, в пользу ФИО6 – <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель ответчика – руководитель УСЗН администрации Туруханского района ФИО10 не явилась, представила возражения по иску, указав, что задолженность перед медицинскими работниками КГБУЗ «<данные изъяты>» полностью погашена. Представила соответствующие платежные поручения о перечислении материальным истцам компенсационных выплат – ФИО4 со...

...гласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО5 – согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО6 – согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО8 – согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО7 – согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО9 – согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО11 – согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец в лице помощника прокурора Монаховой О.В., ознакомившись с представленными ответчиком документами, заявила ходатайство о прекращении производства по делу, отказавшись от иска.

Суд, рассмотрев заявление об отказе от исковых требований, учитывая, что такой отказ не влечет нарушение чьих-либо прав и законных интересов и не противоречит закону, полагает возможным принять отказ от иска, прекратив дальнейшее производство по делу.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, а суд принимает отказ от иска в случае, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 220 ГПК РФ основанием для прекращения производства по делу является отказ истца от иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, ст. 173, п.3 ст. 220, ст. ст. 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу, возбужденному по иску прокурора г.Игарки в интересах медицинских работников КГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Управлению социальной защиты населения администрации Туруханского района о взыскании единовременной денежной компенсации медицинскому работнику, в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу правовые последствия прекращения дела по данному основанию о том, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение 15 дней.

Судья Ю.В.Вениченко