Шумилина Любовь Ефимовна

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2017 года <адрес>

Ханты – Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес>-Югры о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 - Департаменту социального развития <адрес>-Югры (далее по тексту ФИО2-Югры) о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда».

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО4, имея трудовой стаж более 25 лет, обратилась в ФИО2-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». ФИО2-Югры в письме от ДД.ММ.ГГГГ отказал в присвоении звания, указав, что Почётная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации не является ведомственной наградой. Не соглашаясь с принятым решением, истец просит суд признать незаконным отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать ФИО2 присвоить ей звание «Ветеран труда», взыскать судебные расходы.

Истец ФИО4, надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.6).

ФИО2-Югры, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя на рассмотрении дела не обеспечил, о причинах его неявки суд не известил, согласно возражений на иск указал, что Почётная грамота Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации не является ведомственной наградой в соответствии с по...

...становлением Правительства ФИО2-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, просил уменьшить представительские расходы (л.д. 21-22).

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.ч.4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО4 обратилась в ФИО2-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Истец ФИО4 имеет трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет, что подтверждается её трудовой книжкой (л.д.10-15), является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО4 награждена Почётной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации (л.д.8).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-№ ФИО2-Югры в присвоении истцу ФИО4 звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку Почётная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации не является ведомственной наградой в соответствии с постановлением Правительства ФИО2-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.16, 17).

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ).

Таким образом, федеральным законодателем определён круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приведённая норма согласуется с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Поскольку меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, то названные публично-правовые образования вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в субъекте Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации, указавшим, что Закон «О ветеранах», устанавливающий общие основания присвоения звания «Ветеран труда», относит к числу ветеранов труда лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 статьи 7). Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Такое правовое регулирование направлено на учёт трудовых заслуг граждан перед обществом и государством с целью обеспечения этим лицам дополнительных мер социальной поддержки.

Между тем, постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почётных званий <адрес> - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда» <адрес> - Югры и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда <адрес> - Югры сужен перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», определив исчерпывающий перечень наград, почётных званий, ведомственных знаков отличия в труде, среди которых отсутствует такой ведомственный знак отличия в труде, как Почётная грамота Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В случае, если подлежащий применению закон либо иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации противоречит федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации либо в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, то, исходя из положений ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, суд должен принять решение в соответствии с федеральным законом (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»).

Таким образом, утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», несмотря на то, что субъект Российской Федерации в соответствии со ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации несёт расходные обязательства по отношению к ветеранам труда.

Кроме того, по смыслу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» под порядком и условиями присвоения звания «Ветеран труда», понимается организационный и правовой механизм реализации (процессуальные основания присвоения звания «Ветеран труда», перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, перечень которых является исчерпывающим.

Таким образом, исходя из изложенного, субъекты Российской Федерации не вправе определять исчерпывающий перечень наград, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку иное бы противоречило федеральному законодательству.

Перечень орденов, медалей, почетных званий, награждение которыми выступает в качестве условия приобретения статуса ветерана труда, а равно условия и порядок награждения определены Положением о государственных наградах РФ, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наряду с орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ при присвоении звания «Ветеран труда» подлежат учёту и ведомственные знаки отличия в труде.

Согласно пункту 1 Положения о Почетной грамоте Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного приказом Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», Почётной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации награждаются работники организаций здравоохранения и социально-трудовой сферы за безупречную работу, имеющие стаж работы в отрасли не менее 10 лет.

Таким образом, Почётная грамота Минздравсоцразвития России является ведомственной наградой за отличия в труде.

Правовой смысл пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Таким образом, Почётная грамота Минздрава России является ведомственной наградой за отличия в труде.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО4 награждена Почётной грамотой Министерства здравоохранения Российской Федерации, имеет трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет, является получателем трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что законодатель субъекта Российской Федерации, утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» незаконно сузил перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, а также то, что Почётная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации является ведомственной наградой за отличия в труде, истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», как лицо, награждённое ведомственной наградой за отличия в труде.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», а действия ФИО2, выразившиеся в отказе в присвоении звания «Ветеран труда», противоречат требованиям закона.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату юридических услуг в разумных пределах. Согласно представленной квитанции истец на составление искового заявления заплатила 7 000 рублей (л.д.18), за нотариальное удостоверение копий документов истец заплатила 200 рублей. С учётом возражений ФИО2, учитывая объём, сложность и характер оказанных юридических услуг, суд полагает подлежащими взысканию с ФИО2 расходы по оплате нотариальных услуг в размере 200 рублей, также расходы по оплате юридических услуг, при этом снизив их размер до 3 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Поскольку истцом при обращении с иском в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, исчисленная в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес>-Югры о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда».

Признать незаконным отказ Департамента социального развития <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-10180 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития <адрес>-Югры присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Департамента социального развития <адрес> - Югры в пользу ФИО1 сумму оплаченных юридических услуг в размере 3 000 рублей, сумму оплаченных услуг по нотариальному оформлению копий документов в размере 200 рублей, сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев

Дело № 2-1501/2021

УИД 86RS0007-01-2021-002060-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года г.Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Емельяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумилиной Любови Ефимовны к Жилищно-строительному кооперативу «Новострой» о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Шумилина Л.Ф. обратилась в суд с иском к ЖСК «Новострой» о признании права собственности на квартиру (адрес), мотивируя тем, что данная квартира была приобретена ею на основании Договора № 437 на приобретение жилья посредством участия в ЖСК «Новострой», заключенного 27.05.2014. Свои обязательства по оплате жилого помещения истец исполнила в полном объеме, квартира фактически была передана ей, однако, государственная регистрация перехода права собственности не осуществлена, ввиду чего истец не может в полном объеме реализовать свои права, и вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец и её представитель в судебное заседание не явились, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивают.

Ответчик, третье лицо ООО «ДСК-2» своих представителей в суд не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (повестки в деле), при этом, возражений на исковое заявление в суд не представили, отложить судебное заседание или рассмотреть дело в их отсутствие не просили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с...

...уд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

На основании п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Признание права является одним из способов защиты права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (п. 3 ч. 2 ст. 1).

Статьей 129 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью (часть 1).

Аналогичные положения предусмотрены и статьей 30 Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах".

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 27.05.2014 между ЖСК «Новострой» и Шумилиной Л.Ф., как членом указанного ЖСК, был заключен договор № 437 на приобретение жилья - квартиры, расположенной по адресу: (адрес), стоимостью (иные данные) рублей (раздел 4 договора).

Из справок ООО «ДСК-2» - Застройщика указанного дома и ЖСК «Новострой» от 05.04.2021 следует, что оплата стоимости квартиры в размере (иные данные) рублей Шумилиной Л.Ф. и ЖСК «Новострой» перед застройщиком произведена полностью, задолженность отсутствует.

01.03.2021 Застройщиком ООО «ДСК-2» получено разрешение на ввод жилого дома (адрес) в эксплуатацию.

Передаточными актами № 437 от 05.04.2021, подтверждается передача спорной квартиры застройщиком ответчику, а ответчиком истцу, сообщением ООО «ДСК-2» от 05.04.2021 сослалось на невозможность совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру.

Кроме истца других правообладателей в отношении спорной квартиры не имеется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в настоящее время дом сдан в эксплуатацию, паевой взнос истцом выплачен полностью, объект передан истцу по акту приема-передачи, ее право на спорную квартиру никем не оспаривается, однако, без регистрации перехода права собственности на квартиру истец не может распорядиться приобретенным ею помещением, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шумилиной Любови Ефимовны - удовлетворить.

Признать за Шумилиной Любовью Ефимовной право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, (адрес), кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия, в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нефтеюганский районный суд.

СУДЬЯ: подпись.