Шутенкова Надежда Николаевна

Судья: Лаврик А.В. дело № 33-27709/2020

50RS0042-01-2018-007011-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 ноября 2020 года г. Красногорск Московской области

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.,

судей Ситниковой М.И., Перегудовой И.И.,

при помощнике судьи Хан М.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционное представление ООО Сергиево-Посадского городского прокурора на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 11 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Сергиево-Посадской городского прокурора, действующего в интересах Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, к Сергиево-Посадскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Шутенковой Н.Н., об истребовании у Шутенковой Н.Н. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> прекращении права собственности Шутенковой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с последующим снятием его с государственного кадастрового учета,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

заключение прокурора Корнилова П.С., поддержавшего апелляционное представление прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене.

УСТАНОВИЛА:

Сергиево-Посадский городской прокурор, действующий в интересах Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, с учётом уточнения, обратился в Сергиево-Посадский городской суд с иском к Сергиево-Посадскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Шутенковой Н.Н., об истребовании у Шутенковой Н.Н. земельног...

...о участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1223 кв.м., прекращении права собственности Шутенковой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с последующим снятием его с государственного кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что при проверке Сергиево-Посадской городской прокуратурой материалов уголовного дела <данные изъяты> был установлен факт наличия противоправных действий, выраженных в подлоге акта органа местного самоуправления, а именно, Постановления Главы Администрации поселка Семхоз Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно которому, в собственность, бесплатно для строительства индивидуальных жилых домов, были выделены земельные участки, площадью по <данные изъяты> каждый, что не соответствует действительности. Данные земельные участки расположены по адресу: <данные изъяты> с номерами: 14,6,7,16,8,9,17,1,10. Однако, согласно сведениям архива Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, Постановлением Главы Администрации пос.Семхоз Сергиево-Посадского муниципального района №73-П от 16.03.1993 года, гражданину Кузьмищеву Х.И. было дано разрешение на переоборудование сарая. <данные изъяты>, ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, по обращению ООО «ТермоДом-СП», на основании подложных документов ответчик поставил на кадастровый учет 9 земельных участков, вследствие чего, каждому был присвоен кадастровый номер. Данное недвижимое имущество является земельным участком, право собственности на которое не разграничено. Полномочия по контролю за земельными участками возложены на Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, которая не давала согласие на постановку на государственный кадастровый учет названных выше земельных участков.

Представитель истца в лице помощника Сергиево-Посадского городского прокурора на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчица Шутенкова Н.Н. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика в лице Сергиево-Посадского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области заявленные требования не признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области исковые требования поддержал в полном объеме

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 11 декабря 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, прокурор Сергиево-Посадской городской прокуратуры принес представление, в котором просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не в полной мере исследованы обстоятельства по делу, дана неверная оценка представленным доказательствам, чем нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

Однако с данными выводами суда, судебная коллегия согласиться не может.

Судом установлено, что в результате противоправных действий, выраженных в подлоге акта органа местного самоуправления, постановления Главы администрации поселка Семхоз Сергиево-Посадского района № 73-П от 16.03.1993 г., выделены в собственность бесплатно для строительства индивидуальных жилых домов земельные участки площадью по 1200 кв.м. каждый, расположенные по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, пос. Семхоз, пер. Никольский, д. №№14,6,7,16,8,9,17,1,10, что не соответствует действительности, так как согласно сведениям архива администрации Сергиево-Посадского района, <данные изъяты> издано постановление № 73-п о разрешении Кузьмищеву Х.И. переоборудовать сарай.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с КН <данные изъяты> учтен в ЕГРН на основании свидетельства о праве собственности на землю от <данные изъяты> принадлежит Шутенковой Н.Н.

Оснований для выдачи свидетельства о праве собственности на имя Шутенковой Н.Н. явилось постановление от <данные изъяты> за <данные изъяты>

В результате преступных действий, земельный участок площадью 1225 кв.м., с КН <данные изъяты> незаконно выбыл из ведения Администрации Сергиево-Посадского муниципального района.

В силу ст.ст. 301,304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении (ст. 301 ГК РФ).

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно Закону Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» «Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по … распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на их территории, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности…».

Разрешая настоящий спор, суд пришел к выводу о том, что истцом не приведены обстоятельства по которым право собственности Шутенковой Н.Н на земельный участок площадью <данные изъяты>., с КН <данные изъяты> подлежат прекращению, не представлено доказательств тому, что нынешний собственник земельного участка владеет им неправомерно. Кроме того суд указал, что прокурор пропустил срок исковой давности, что является безусловным основанием к отказу в иске.

Данный вывод судом сделан без учета следующих требований действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что согласно постановлению главы администрации поселка Семхоз Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № 73 П от <данные изъяты> о предоставлении в собственность бесплатно для строительства индивидуальных жилых домов земельных участков, в том числе земельного участка по адресу: <данные изъяты>.

Между тем согласно архивным сведениям такого постановления администрации поселка Семхоз Сергиево-Посадского муниципального района Московской области не принималось, а постановлением главы администрации поселка Семхоз Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № 73 П от <данные изъяты> Кузьмищеву Х.И. дано разрешение на переоборудование сарая.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., учтен в ЕГРН на основании свидетельства о праве собственности на землю от <данные изъяты>, выданного по решению администрации Семхозского поссовета Сергиево-Посадского района Московской области Шутенковой Н.Н. и был поставлен на учет.

Основанием для выдачи свидетельства о праве собственности на землю от <данные изъяты> явилось вышеуказанное постановление главы администрации поселка Семхоз Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № 73 П от <данные изъяты>, которое фактически не выдавалось.

В материалах дела имеются факты подтверждающие противоправность действий по постановке на кадастровый учет земельного участка с КН <данные изъяты>, а также имеется выписка из ЕГРН, представленная Росреестром из которой следует, что собственник земельного участка с КН <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> является Шутенкова Н.Н.

<данные изъяты> ООО «ТермоДом-СП» обратилось в Сергиево-Посадский отдел ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, с целью постановки 9 земельных участков по заведомо подложным документам на кадастровый учет, что и было сделано. Земельным участкам были присвоены кадастровые номера, в том числе земельному участку площадью 1225 кв.м., присвоен КН <данные изъяты>

Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с КН <данные изъяты> была произведена в отсутствие законным оснований постановки на государственный кадастровый учет.

Таким образом, земельный участок незаконно выбыл из владения администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Земельный участок является земельным участком право собственности на которое не разграничено. В соответствиями положениями земельного законодательства полномочия по контролю за земельными участка возложены на администрацию Сергиево-Посадского муниципального района.

При этом, администрация района не давала согласие на постановку на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены по заявлению лица, не имеющего на то оснований и без учета мнения администрации района.

Нельзя согласиться и с выводом суда о пропуске прокурором срока исковой давности по следующим основаниям.

В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Однако по настоящему делу ответчики о пропуске срока исковой давности не заявляли. Поэтому суд не вправе был применять срок исковой давности и отказывать по такому основанию в иске.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 11 декабря 2019 года отменить, апелляционное представление Сергиево-Посадского городского прокурора – удовлетворить.

Исковые требования Сергиево-Посадской городского прокурора, действующего в интересах Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, к Сергиево-Посадскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Шутенковой Н.Н., об истребовании у Шутенковой Н.Н. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., прекращении права собственности Шутенковой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с последующим снятием его с государственного кадастрового учета удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Шутенковой Н.Н. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>

Прекратить право собственности Шутенковой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Председательствующий

Судьи