Шутова Ирина Иосифовна

22RS0069-01-2020-005137-42

Дело №2а-503/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К.В. Таболиной,

при секретаре К.А. Топоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 14 по Алтайскому краю к Шутовой И.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России №14 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шутовой И.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 400 руб., пени по транспортному налогу в размере 706,10 руб.

Исковые требования основаны на том, что согласно сведениям ГИБДД Шутова И.И. являлась собственником легкового автомобиля Мазда Капелла, государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 115 л.с.; легкового автомобиля Тойота MARK2, государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 135 л.с.; Тойота MARK2, государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 180 л.с., дата регистрации права +++ в связи с чем является плательщиком транспортного налога и обязана уплатить данный налог за 2018 год в сумме 4 400 руб. и пени за 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 г.г. в сумме 706,10 руб.

В этой связи налогоплательщику налоговым органом направлено налоговое уведомление № 2933928 от 28.06.2019 об уплате транспортного налога...

... за 2018 года в срок не позднее 02.12.2019.

В связи с отсутствием оплаты по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 год налоговым органом начислены пени на недоимку за период с 03.12.2019 по 22.12.2019 в сумме 18,81 руб. (налог за 2018 год - 4400 руб.), за период с 06.02.2018 по 21.06.2018 в сумме 129,11 руб. (налог за 2016 год - 3 875 руб.), за период с 20.12.2018 по 23.06.2019 в сумме 239, 95 руб. (налог за 2017 год - 5000 руб.), за период с 05.06.2017 по 21.06.2018 в сумме 237,41 руб. (налог за 2015 год - 2 300 руб.), за период с 18.12.2017 по 21.06.2018 в сумме 80,82 руб. (налог за 2014 год - 2 300 руб.).

Налогоплательщику 29.10.2015 направлялись требования № 79434 по состоянию на 27.10.2015 об уплате пени за неуплату транспортного налога за 2014 год в сумме 2 300 руб. в срок до 18.12.2015, 09.02.2017 направлено требование № 6567 по состоянию на 07.02.2017 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 2 300 руб. и пени в сумме 53, 47 руб. в срок до 04.04.2017, 09.02.2018 направлено требование № 3594 по состоянию на 06.02.2018 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 3 875 руб. и пени в сумме 68, 99 руб. в срок до 03.04.2018, посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование №59567 по состоянию на 20.12.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 5 000 руб. и пени в сумме 20,13 руб. в срок до 22.01.2019, посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование № 120092 по состоянию на 23.12.2019 об уплате в том числе транспортного налога за 2018 год в сумме 4 400 руб. и пени в сумме 19,49 руб. в срок до 24.01.2020 года.

Требования налогового органа налогоплательщиком оставлены без исполнения, в связи с чем истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

01 июня 2020 года и.о. мирового судьи судебного участка №3 мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула вынесен судебный приказ, который отменен по заявлению должника 22 июня 2020 года, в связи с чем налоговый орган обратился с иском в районный суд.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще. Административный истец просил дело рассмотреть в свое отсутствие, причина неявки административного ответчика не известна.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. п. 1, 2 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. п. 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края.

Согласно ст. 1 данного Закона № 66-ЗС налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно -10,0 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно- 20,0 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 25,0 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 60,0 руб.

По делу установлено, что в 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 годах Шутова И.И. являлась собственником автомобиля Мазда Капелла, государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 115 л.с., дата регистрации права 25.09.2016; легкового автомобиля Тойота MARK2, государственный регистрационный знак ... мощностью двигателя 135 л.с., дата регистрации права +++, дата утраты права +++; легкового автомобиля Тойота MARK2, государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 180 л.с., дата регистрации права +++, в связи с чем налог за 2018 год начислен в сумме 4 400 рублей по формуле: - мощность двигателя (115) х налоговая ставка (20) х количество месяцев владения (12/12) (Мазда Капелла, грз «...») =2 300 руб.; - мощность двигателя (135) х налоговая ставка (20) х количество месяцев владения (6/12) (Тойота MARK2, грз «...») = 1350 руб.; - мощность двигателя (180) х налоговая ставка (25) х количество месяцев владения (2/12) (Тойота MARK2, грз «...») = 750 руб. Итого 4 400 руб.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как предусмотрено п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога, пени признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченные суммы налога, пени.

На основании абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В этой связи налогоплательщику налоговым органом направлено налоговое уведомление № 2933928 от 28.06.2019 об уплате транспортного налога за 2018 года в срок не позднее 02.12.2019.

Сроки и порядок направления налоговых уведомлений № 1192735 от 19.04.2015, которым установлен срок оплаты налога за 2014 год - до 01.10.2015; № 88356100 от 27.08.2016, которым установлен срок оплаты налога за 2015 год со сроком уплаты до 01.12.2016; № 41279188 от 06.08.2017, которым установлен срок оплаты налога за 2016 год со сроком уплаты до 01.12.2017; № 75498642 от 21.08.2018, которым установлен срок оплаты налога за 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018, предусмотренные статьями 52 и 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом соблюдены.

Налогоплательщику 29.10.2015 направлено требование № 79434 по состоянию на 27.10.2015 об уплате пени за неуплату транспортного налога за 2014 год в сумме 2 300 руб. в срок до 18.12.2015, 09.02.2017 направлено требование № 6567 по состоянию на 07.02.2017 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 2 300 руб. и пени в сумме 53, 47 руб. в срок до 04.04.2017, 09.02.2018 направлено требование № 3594 по состоянию на 06.02.2018 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 3 875 руб. и пени в сумме 68, 99 руб. в срок до 03.04.2018, посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование №59567 по состоянию на 20.12.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 5 000 руб. и пени в сумме 20,13 руб. в срок до 22.01.2019, посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование № 120092 по состоянию на 23.12.2019 об уплате в том числе транспортного налога за 2018 год в сумме 4 400 руб. и пени в сумме 19,49 руб. в срок до 24.01.2020 года.

Принимая во внимание положения статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации и то что, общая сумма по требованию № 69644 об уплате пени за 2014, 2015, 2016, 2017 годы не превышает 3000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию пени по транспортному налогу истекал по сроку, установленному в требовании № 120092, то есть 24.01.2020.

В связи с непоступлением платежа в установленный срок налоговый орган обратился 28.05.2020 с заявлением о вынесении судебного приказа.

01.06.2020 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района Алтайского края был вынесен судебный приказ о взыскании с Шутовой И.И. налогов и пени по налогам.

В связи с поступлением возражений должника судебный приказ определением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района Алтайского края от 22.06.2020 был отменени разъяснено право на обращение в суд с данным заявлением в порядке искового производства.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций направлен в Ленинский районный суд г. Барнаула 23.12.2020, то есть по истечению шестимесячного срока.

Административное исковое заявление не содержало ходатайства о восстановлении пропущенного срока на его подачу.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, на дату обращения с административным исковым заявлением налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС № 14 по Алтайскому краю к Шутовой И.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2021.