Шуваев Николай Павлович

№ 5-79/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2022 года г. Оренбург

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2022 года.

Мотивированное постановление изготовлено 24 февраля 2022 года.

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Панфилова Е.С., при секретаре Листопадовой Е.В.,

при участии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шуваева Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

Шуваева Николая Павловича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Шуваев Н.П., проживающий по адресу: <данные изъяты>, прибыв 09 ноября 2021 года в 17 часов 17 минут на территорию Российской Федерации в таможенный пункт пропуска «Кагарчин», не выполнил требования п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее - Постановление № 7), а именно в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Шуваев Н.П. в судебном заседании вины в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что 9 ноября 2021 года прибыл в Российскую Федерацию из Республики Казахстан. 12 ноября 2021 сделал ПЦР-тест, попытался его разместить на Едином портале государственных услуг, после этого ему пришло уведомление о том, что результат размещен на сайте. О том, что он долж...

Показать ещё

...ен был на сайте «Госуслуг» заполнить форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ» не знал, и на таможенном посту ему никто таких разъяснений не давал. Также указал, что сотрудники ООО «Наука», где он проходил лабораторное исследование, проинформировали его о том, что ими будет заполнена форма на сайте «Госуслуг».

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании пункта 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В Оренбургской области Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) – с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (пункт 1 Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденному постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", гражданам Российской Федерации, прибывающим в Российскую Федерацию (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения)

следует обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно подпункту 2.2 пункта 2 указанного Постановления в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Абзацем 3 подпункта 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2021 года N 21) установлено, что сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из материалов дела, Шуваев Н.П. прибыв на автомобиле 09 ноября 2021 года в 17 часов 17 минут с территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации в таможенный пункт пропуска «Кагарчин», в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Шуваева Н.П. протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № от 28 января 2022 года, согласно которому Шуваев Н.П. проживающий по адресу: <адрес>, прибыв 09 ноября 2021 года в 17 часов 17 минут на территорию Российской Федерации в таможенный пункт пропуска «Кагарчин», не заполнил на Едином портале госуслуг (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ», и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕГПУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусной инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Из письменных объяснений Шуваева Н.П. следует, что 09 ноября 2021 года он прибыл на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан, 12 ноября 2021 года сдал ПЦР-тест. Получив результат теста, он попытался его разместить на едином портале Госуслуг. О том, что он должен был на сайте Госуслуг заполнить анкету в электронном виде он не знал.

Вышеприведенные письменные доказательства согласуются с информацией корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии размещенных результатов лабораторного исследования Шуваева Н.П. на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, реестром граждан, пересекших границу Российской Федерации 09 ноября 2021 года, среди которых Шуваев Н.П.

Кроме того, из ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16 февраля 2022 года следует, что информация о прохождении лабораторного исследования методом ПЦР пользователем Шуваевым Н.П., которая могла бы быть размещена в его личном кабинете на ЕПГУ в рамках получения услуги «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), а также сведения о результате лабораторного исследования методом ПЦР, поступившие в личный кабинет Шуваева Н.П. от медицинских организаций, не обнаружены. В период с 09 ноября 2021 года по 28 января 2022 года затруднения на ЕПГУ, которые могли повлиять на размещение результатов лабораторного исследования методом ПЦР в личном кабинете пользователя не зафиксированы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину Шуваева Н.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной.

Исследованные в судебном заседании и приведенные в постановлении доказательства согласуются между собой по фактическим обстоятельствам, времени, дополняют друг друга, совпадают в деталях и не содержат существенных противоречий.

Таким образом, суд квалифицирует действия Шуваева Н.П. по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период режима чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

То обстоятельство, что на момент совершения административного правонарушения срок для размещения информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2021 года N 21 установлен в течение четырех календарных дней, а в протоколе об административном правонарушении было указано «в течении трех календарных дней», на квалификацию не влияет, поскольку сведения о размещении результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении подлежит исключению ссылка на нарушение Шуваевым Н.П. п.п. 2.1 п.2 Постановления № 7, поскольку обязанности установленные данным пунктом Постановления № 7 распространяются на граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом.

Доводы Шуваева Н.П. о неосведомленности в необходимости заполнения анкеты в ЕГПУ, не могут повлечь прекращения производства по делу.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Шуваева Н.П. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют. При этом суд отмечает, что наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствие указанных последствий не может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Давность привлечения Шуваева Н.П. к административной ответственности, сроки которой предусмотрены ст. 4.5 КоАП РФ, не истекла.

Изучение данных о личности виновного, показало, что он ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении четверых малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребенка, его супруга и один ребенок находятся на лечении. Данную совокупность обстоятельств суд признает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления и предупреждения совершения новых противоправных деяний, судья полагает возможным назначить Шуваеву Н.П. наказания в виде административного штрафа, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Шуваева Николая Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (ОП №6 по г.Оренбургу), ИНН 5610044618, КПП 561001001, БИК 015354008, р/сч. 40102810545370000045, к/с 03100643000000015300 отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г.Оренбург, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 53701000, УИН 18880456220008927874.

Разъяснить Шуваеву Н.П., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Панфилова

№ 5-79/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

22 февраля 2022 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Панфилова Е.С., при секретаре Листопадовой Е.В.,

при участии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шуваева Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

Шуваева Николая Павловича, родившегося 07 марта 1979 года в г.Актюбинск Каз.ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с.Нежинка, ул. Западная, д.10,

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Шуваева Николая Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (ОП №6 по г.Оренбургу), ИНН 5610044618, КПП 561001001, БИК 015354008, р/сч. 40102810545370000045, к/с 03100643000000015300 отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г.Оренбург, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 53701000, УИН 18880456220008927874.

Разъяснить Шуваеву Н.П., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Панфилова

Свернуть