Шувалова Наталия Ивановна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2021 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мезиновой Н.Д.,

с участием помощника прокурора Безуглой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4998/2021 по иску Администрации МО «город Астрахань» к Уразбаевой Э. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

Установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Уразбаевой Э. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ком. 510. В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества. По данным адресной справки, по адресу: <адрес> ком 510 на регистрационном учете состоит Уразбаева Э., которая в данном жилом помещении не проживает, соседям не знакома. Регистрация ответчика носит формальный характер, поскольку жилое помещение в установленном порядке ответчику не предоставлялось.

Истец просит признать Уразбаеву Э. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. 510.

Представитель истца Администрации МО «город Астрахань» Вишнякова Н.Н., действующая по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что Администрация МО «<адрес>» не предоставляла ответчику жилое помещение ком. 510 в доме по <адрес>. Ответчик в данном жилом помещении...

... не проживает, не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Третье лицо Шувалова Н.И. требования истца поддержала, суду пояснила, что ком. 510 в <адрес> была предоставлена ей в 1998 году. С указанного времени проживает в данной комнате, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные услуги. Гр. Уразбаева Э. ей не знакома, в комнате не проживала ни когда.

Ответчик Уразбаева Э. о дне, времени рассмотрения дела извещалась как по месту ее регистрации, которое совпадает с данными УМВД России по Астраханской области, так и фактическому месту жительству, указанному в иске, в судебное заседание не явилась, иск не оспорила, ходатайство об отложении дела не поступало.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающей фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, предусматривает, что местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно; положения статьи 3 Закона РФ от <дата обезличена> N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ.

Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому вопрос реализации своих процессуальных прав является исключительно волеизъявлением самого лица. Добровольный отказ об осуществления процессуальных прав относится к сфере усмотрения административного истца, являлось его волеизъявлением и не может свидетельствует о нарушении принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <дата обезличена>, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата обезличена> N 328, определено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

По нормам статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действующих до <дата обезличена>, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <дата обезличена>, единственным основанием для вселения являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено на основании договора социального найма.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63).

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения малого Совета Астраханского областного Совета народных депутатов от <дата обезличена> <№> «О передаче объектов в муниципальную собственность города Астрахани», решения Астраханского городского Совета народных депутатов от <дата обезличена> <№>, комната, расположенная по адресу: <адрес> ком. 510, площадью 18,2 кв.м. является муниципальной собственностью города Астрахани.

На основании постановления мэра г. Астрахани <№>-м от <дата обезличена>, общежитию, расположенному по адресу: <адрес> присвоен статус «жилого дома» в силу закона.

По адресу: <адрес> ком. 510 на регистрационном учете с <дата обезличена> состоит Уразбаева Э.

Документы, подтверждающие вселение Уразбаевой Э. в спорное помещение в связи с трудовыми отношениями, отношениями, связанными с учебой, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, представлены не были.

По сведениям ОПФР по Астраханской области, данные составляющие пенсионные права Уразбаевой Э. отсутствуют.

Правовые основания для предоставления Уразбаевой жилого помещения – ком. 510 в <адрес> отсутствовали, такие документы суду представлены не были, в связи с чем она не приобрела законного права пользования спорным жилым помещением, право на получение в пользование жилого помещения по договору социального найма.

Доказательства того, что администрацией МО «город Астрахань» в соответствии с требованиями закона принималось решение о предоставлении Уразбаевой комнаты в общежитии по <адрес>, суду не предоставлено. Такие документы отсутствуют и в материалах дела.

Ответчик в ком. 510 <адрес> не проживает, что подтверждается актом обследования жилого дома от <дата обезличена>, рапортами сотрудников полиции, а так же пояснениями третьего лица Шуваловой Н.И., проживающей и состоящей на регистрационном учете с <дата обезличена> в данной комнате.

Сам по себе факт длительной регистрации ответчика в спорном помещении не порождает у нее права пользования этим помещением.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик занимал комнату в жилом доме на условиях договора социального найма либо на ином законном основании, и что такое предоставление было направлено на бессрочный характер, в материалах дела отсутствуют.

Уразбаева на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении, не состояла и не состоит. Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, суду не представлены и в материалах дела не содержатся.

Каких-либо решений о предоставлении ответчику жилого помещения в доме по <адрес> уполномоченным органом до <дата обезличена> не принималось. После введения в действие Жилищного кодекса РФ решения о предоставлении истцу комнаты, которые могли бы служить основанием для заключения договора социального найма, органами местного самоуправления с соблюдением требований жилищного законодательства РФ также не принимались.

Поскольку регистрация ответчика по адресу: <адрес>ком. 510 противоречит нормам закона и не является основанием для возникновения жилищных правоотношений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании Уразбаевой не приобретшей право пользования жилым помещением.

Признание ответчика неприобретшей право пользования жилым помещением, влечет снятие ее с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу статьи 7 Закона РФ от <дата обезличена> N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 713.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Уразбаеву Э., <дата обезличена>, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> ком. 510.

Взыскать с Уразбаевой Э. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2021 г.