Сибгатова Эльмира Ильгамовна

УИД 16RS0026-01-2021-001156-74

Дело №2а-332/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Республике Татарстан к Сибгатовой Э.И. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Республике Татарстан (далее – МРИ ФНС № 10 по РТ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сибгатовой Э.И. о взыскании задолженности по налогам и пени по тем основаниям, что мировым судьей судебного участка № 1 по Рыбно-Слободскому судебному району был вынесен судебный приказ о взыскании с Сибгатовой Э.И. задолженности по налогам и пени, которое в связи с поступившими возражениями от ответчика относительно исполнения судебного приказа был отменен. Сибгатова Э.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, однако ею страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере не уплачены, в связи, с чем образовалась задолженность по страховым взносам за 2020 год. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2020 год в размере <данные изъяты>; по страховым взносам на обязательное ме...

...дицинское страхование в фиксированном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2020 год в размере <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Сибгатова Э.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, отзыв на административное исковое заявление не представила.

Согласно положениям статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле и иных участников судебного разбирательства о времени и месте судебного заседания. Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном статьями 93 - 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Судом предприняты все меры для надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела административного ответчика. Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Из ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент расчета страховых взносов на обязательное страхование за 2020 год) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года, <данные изъяты> за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года (<данные изъяты> за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего <данные изъяты> за расчетный период;

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года, <данные изъяты> за расчетный период 2019 года и <данные изъяты> за расчетный период 2020 года.

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству определяется как произведение фиксированного размера, составляющего <данные изъяты> за расчетный период 2018 года, <данные изъяты> за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> за расчетный период 2020 года, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству определяется за расчетный период как произведение фиксированного размера страховых взносов, составляющего <данные изъяты> за расчетный период 2018 года, <данные изъяты> за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> за расчетный период 2020 года, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

На основании ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) Сибгатова Э.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности являлась торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.

В связи, с чем МРИ ФНС № 10 по РТ осуществлен расчет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в соответствии с которым за административным ответчиком числится налог за 2020 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> и обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>.

МРИ ФНС №10 по РТ в адрес административного ответчика направила требование об уплате недоимки по страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о вручении через личный кабинет налогоплательщика.

В указанный в требовании срок обязанность по уплате страховых взносов и пени налогоплательщиком не исполнена.

Согласно представленному расчету МРИ ФНС № по РТ общая сумма задолженности по налогам и пени Сибгатова Э.И. составляет <данные изъяты>, из них по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2020 год в размере <данные изъяты>; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2020 год в размере <данные изъяты>.

Суд, проверив предоставленный истцом расчет задолженности, находит верным, ответчиком не оспорен.

Направление налоговым органом требований об уплате налога подтверждается материалами дела, таким образом, налоговый орган выполнил свои обязанности по уведомлению налогоплательщика.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Рыбно-Слободскому судебному району Республики Татарстан был вынесен судебный приказ о взыскании с Сибгатовой Э.И. задолженности налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка № по Рыбно-Слободскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями от ответчика относительно исполнения судебного приказа.

Таким образом, налоговый орган в суд обратился в пределах шестимесячного срока, а потому срок обращения в суд с административным исковым заявлением не нарушен.

Доказательств, подтверждающих исполнение административным ответчиком своей обязанности по своевременной уплате налоговой задолженности в ходе рассмотрения дела не представлено, соответствующие квитанции в подтверждение уплаты предъявленной суммы налоговой задолженности также не представлены.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера подлежащей взысканию суммы задолженности по налоговым платежам, с административного ответчика в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 175-180, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Республике Татарстан к Сибгатовой Э.И. взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить.

Взыскать с Сибгатовой Э.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Республике Татарстан задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2020 год в размере <данные изъяты>; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2020 год в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Сибгатовой <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Минахметова

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2021 года.

Судья А.Р. Минахметова Дело № 33-15963/2017

Учёт №091г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2017 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей: А.В. Мелихова, Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания М.А. Буравлевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Сибгатова Айдара Фанисовича и Сибгатовой Эльмиры Ильгамовны на решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 31 июля 2017 года, которым постановлено:

Исковое заявление Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к Сибгатову Айдару Фанисовичу, Сибгатовой Эльмире Ильгамовне, выступающей как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО, ФИО1, о взыскании социальной выплаты удовлетворить.

Взыскать солидарно с Сибгатова Айдара Фанисовича, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Сибгатовой Эльмиры Ильгамовны, <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан денежные средства в размере 907 200 рублей.

Взыскать с Сибгатова Айдара Фанисовича, Сибгатовой Эльмиры Ильгамовны государственную пошлину в размере 12 272 рубля в равных долях в доход местного бюджета.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения А.Ф. Сибгатова и его представителя – Г.В. Куликовой...

..., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан обратился с иском к А.Ф. Сибгатову, Э.И. Сибгатовой, выступающей как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО, ФИО1, о взыскании социальной выплаты. В обоснование заявленных требований указано, что в 2013 году семья А.Ф. Сибгатова была включена в список получателей социальных выплат (субсидий) по молодым семьям и молодым специалистам в рамках мероприятий по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

В 2013 году А.Ф. Сибгатовым была получена социальная выплата (субсидия) в размере 907 200 (девятьсот семь тысяч двести) рублей. На момент подачи заявления А.Ф. Сибгатов работал тренером в МБУДОД «Детская юношеская спортивная школа» Рыбно-Слободского муниципального района. Однако с 02.10.2013 А.Ф. Сибгатов сменил место работы и начал осуществлять трудовую деятельность слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4 разряда Рыбно-Слободской РЭГС ЭПУ «Сабыгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань». Данная деятельность не относится к агропромышленному комплексу или социальной сфере. Получатель бюджетной поддержки обязан предоставлять информацию об изменении места работы в жилищную комиссию при Исполнительном комитете Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, которая принимает решение о соответствии (не соответствии) нового места работы условиям Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Просит суд взыскать с Сибгатова А.Ф., <дата> рождения, в доход бюджета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан полученную социальную выплату в размере 907 200 рублей.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчики иск не признали.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе А.Ф. Сибгатов и Э.И. Сибгатова просят решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что согласно условиям договора целевого денежного займа №1634001842, Займодавец (истец по настоящему делу) имеет право потребовать от Заемщика (ответчики по настоящему делу) возврата заемных средств в случаях не целевого использования Заемщиком предоставленных денежных средств и при не исполнении Заемщиком условий Договора, предусмотренных пл. 3.1.1,3.1.2,3.1.3. (пункт 3.3 Договора). Целевым использованием денежных средств является приобретение Заемщиком квартиры, расположенной по адресу: РТ пгт Рыбная Слобода ул. Победы д. 82 кв. 2 (пункт 1.3 Договора). Условия договора, предусмотренные п. 1.3, 3.1.1,3.1.2,3.1.3 Заемщиком выполнены в полном объеме. Кроме того, член молодой семьи и созаемщик по договору целевого денежного займа – Э.И. Сибгатова с 19.11.2007 года по день рассмотрения дела в суде работает в социальной сфере в сельской местности, а именно: с 19.11.2007 по 09.09.2008 в Рыбно-Слободской гимназии, с 01.09.2010 по настоящее время в Рыбно-Слободской СОШ № 2. При таких данных у суда не имелось оснований для взыскания суммы социальной выплаты.

Истцом - Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан представлены возражения на апелляционную жалобу, из которых следует, что на момент подачи заявления А.Ф. Сибгатов, <дата>.р., являлся тренером муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Рыбно-Слободского муниципального района. С 02.10.2013 А.Ф. Сибгатов, <дата>, сменил место работы и начал осуществлять трудовую деятельность слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4 разряда Рыбно-Слободской РЭГС ЭПУ «Сабыгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань». Вместе с тем, данная деятельность не относится к агропромышленному комплексу или социальной сфере, предусмотренной вышеуказанными нормативными правовым актами. Таким образом, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение и оснований для его отмены или изменения не имеется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции А.Ф. Сибгатов и его представитель жалобу поддержали.

Представитель истца в суд апелляционной инстанции не явился.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858 утверждена федеральная целевая Программа "Социальное развитие села до 2013 года".

Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Подпункт "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение N 16 к указанной Программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложение 1 к Правилам.

Типовое положение, как указывается в пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

При этом Типовое положение содержит два раздела, в которых предусмотрен порядок предоставления выплат гражданам, проживающим в сельской местности, и молодым семьям, молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, с конкретизацией условий, при которых возникает возможность стать участником Программы.

Как следует из раздела 3 Типового положения, не каждая молодая семья, проживающая и работающая в сельской местности, может стать участником Программы по данным условиям, а лишь та, в которой, помимо прочих условий, один из членов семьи работает (желает работать) в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы (п. 26 Типового положения).

Из указанного вытекает, что под молодой семьей, работающей на селе, в разделе 3 Типового положения понимается молодая семья, один из членов которой работает в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, в отличие от требований к гражданину, в том числе имеющему семью, проживающему в сельской местности, желающему участвовать в Программе и подпадающему под условия Программы, указанные в разделе 2 Типового положения.

Согласно п.27 Типового положения под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Из материалов дела следует, что между МУП «Служба единого заказчика по капитальному строительству и ремонту Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан и А.Ф. Сибгатовым, Э.И. Сибгатовой, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей А.А. Сибгатова, Р.А. Сибгатова в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» заключен договор целевого денежного займа №1634001842, согласно которому семье Сибгатовых предоставлен целевой заем в размере 907 200 рублей для приобретения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, дата заключения настоящего договора не указана.

Пунктом 3.3.1 вышеуказанного договора предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиками обязательств и условий договора, Займодавец имеет право потребовать от Заемщиков возврата денежных средств, путем предъявления письменного требования о возврате суммы займа.

На момент предоставления целевого займа А.Ф. Сибгатов работал по трудовому договору №33 от 17.11.2011 года в МБУДОД «Детская юношеская спортивная школа» Рыбно-Слободского муниципального района тренером – преподавателем по хоккею с шайбой. Данный факт также подтверждается копией справки №38 от 30.05.2013 года, выданной МБУДОД «Детская юношеская спортивная школа» Рыбно-Слободского муниципального района.

Согласно справке от 27.09.2016 года №47, выданной ООО «Газпром Трансгаз Казань», А.Ф. Сибгатов с 02.10.2013 года и по настоящее время работает слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4 разряда Рыбно-Слободской РЭГС ЭПУ «Сабыгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань».

Полагая, что А.Ф. Сибгатов нарушил условие договора целевого денежного займа, не отработав в организациях агропромышленного комплекса пять лет с даты получения займа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что А.Ф. Сибгатов действительно, с даты получения, займа не отработал пять лет в организациях агропромышленного комплекса.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом районного суда, как противоречащим нормам материального права.

В соответствии с п.31 Типового положения в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Как следует из ответа Исполкома Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан на судебный запрос, вышеуказанный целевой займ был предоставлен ответчикам по категории «молодая семья».

Обстоятельства увольнения А.Ф. Сибгатова из МБУДОД «Детская юношеская спортивная школа» Рыбно-Слободского муниципального района и его последующая работа РЭГС ЭПУ «Сабыгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань», не оспариваются сторонами.

Между тем, А.Ф. Сибгатов, не выполнив условия договора о сроках работы, мог сохранить право на социальную выплату в том случае, если другой член его семьи на дату его увольнения работал в сельской местности в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Указанное следует из анализа вышеприведенного содержания раздела 3 Типового положения, по смыслу которого молодая семья утрачивает определенный для участия в Программе статус «работающей на селе» в случае если ни один из ее членов не работает в организации агропромышленного комплекса или социальной сфере в сельской местности (подпункт «б» п.31 Типового положения).

В то время как, член молодой семьи и созаемщик по договору целевого денежного займа – Э.И. Сибгатова с 19.11.2007 года по день рассмотрения дела в суде работает в социальной сфере в сельской местности, а именно: с 19.11.2007 по 09.09.2008 в Рыбно-Слободской гимназии, с 01.09.2010 по настоящее время в Рыбно-Слободской СОШ № 2, что подтверждается копией трудовой книжки Э.И. Сибгатовой, приобщенной к материалам дела.

Поскольку один из членов молодой семьи Сибгатовых продолжает работать в организации социальной сферы, оснований для взыскания суммы социальной выплаты у суда первой инстанции не имелось.

Следовательно, решение суда является незаконным, так как постановлено с существенным нарушением приведенных норм материального права, что повлияло на исход дела и на содержание вынесенного судебного постановления. Обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 31 июля 2017 года отменить и принять новое решение.

В удовлетворении иска Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к Сибгатову Айдару Фанисовичу, Сибгатовой Эльмире Ильгамовне, выступающей как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО, ФИО1, о взыскании социальной выплаты, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-347/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием представителей истца Миндубаева И.И., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, Мусиной А.Р., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

ответчика Сибгатова А.Ф., ответчика Сибгатовой Э.И., действующая за себя и за своих несовершеннолетних детей,

представителя - отдела опеки и попечительства исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ Минегалиевой Р.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к Сибгатову А.Ф., Сибгатовой Э.И., выступающей как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о взыскании социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя, что в ДД.ММ.ГГГГ семья Сибгатова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в список получателей социальных выплат (субсидий) по молодым семьям и молодым специалистам в рамках мероприятий по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

В ДД.ММ.ГГГГ Сибгатовым А.Ф. была получена социальная выплата (субсидия) в размере <данные изъяты>. На момент подачи заявления Сибгатов А.Ф. работал тренером в МБУДОД «Детская юношеская спортивная школа» Рыбно-Слободского муниципального района. Однако с ДД.ММ.ГГГГ Сибгатов А.Ф. сменил место работы и начал осуществлять трудовую деятельность слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4 разряда Рыбно-Слободской РЭГС ЭПУ «Сабыгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань». Данная деятельность не относится к агропромышленному комплексу или социальной сфере. По...

...лучатель бюджетной поддержки обязан предоставлять информацию об изменении места работы в жилищную комиссию при Исполнительном комитете Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, которая принимает решение о соответствии (не соответствии) нового места работы условиям Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Просит суд взыскать с Сибгатова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан полученную социальную выплату в размере <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчики исковые требования не признали, пояснив, что все необходимые документы ими были представлены в комиссию, о том, что нельзя было менять место работы в течении пяти лет после получения субсидии не знали. В удовлетворении исковых требований просили отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858 утверждена федеральная целевая Программа "Социальное развитие села до 2013 года".

Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Подпункт "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение N 16 к указанной Программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложение 1 к Правилам.

Типовое положение, как указывается в пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 4 Типового положения).

Согласно пункту 5 указанного Типового положения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения право на получение социальных, выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет, в том числе, молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

В силу пункта 28 Типового положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Типовому положению, с приложением, в том числе, документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, также представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 2 с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения.

Согласно пункту 14 Типового положения на органы местного самоуправления возлагается обязанность проверять правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формировать списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направлять их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы.

Несоблюдение гражданами условий Программы "Социальное развитие села до 2013 года" о работе члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Как видно из материалов дела между МУП «Служба единого заказчика по капитальному строительству и ремонту Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан и Сибгатовым А.Ф., Сибгатовой Э.И., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» заключен договор целевого денежного займа №, согласно которому семье Сибгатовых предоставлен целевой заем в размере <данные изъяты> для приобретения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, дата заключения настоящего договора не указана.

Пунктом 3.3.1 вышеуказанного договора предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиками обязательств и условий договора, Займодавец имеет право потребовать от Заемщиков возврата денежных средств, путем предъявления письменного требования о возврате суммы займа.

На момент предоставления целевого займа Сибгатов А.Ф. работал по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в МБУДОД «Детская юношеская спортивная школа» Рыбно-Слободского муниципального района тренером – преподавателем по хоккею с шайбой. Данный факт также подтверждается копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУДОД «Детская юношеская спортивная школа» Рыбно-Слободского муниципального района.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Газпром Трансгаз Казань», Сибгатов А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4 разряда Рыбно-Слободской РЭГС ЭПУ «Сабыгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань».

Из копий дел правоустанавливающих документов, представленных Межмуниципальным отделом по Пестречинскому и <адрес>м видно, что на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, Сибгатов А.Ф., Сибгатова Э.И., выступающая как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, зарегистрировано право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле каждому, на земельный участок и квартиру, расположенные по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП внесены соответствующие записи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сибгатова А.Ф. направлена претензия с требованием о погашении суммы социальной выплаты в 30-ти дневный срок со дня получения претензии, которая до настоящего времени не исполнена.

Принимая условия Программы "Социальное развитие села до 2013 года", Сибгатов А.Ф. не мог не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает и целевое назначение выделяемых ему денежных средств. При этом, вступая на добровольной основе в эти отношения, обязан был исходить из того, что предполагается не только приобретение его семьей определенных прав и преимуществ, но и возложение на него определенных обязанностей по предоставлению, в том числе, доказательств, подтверждающих соблюдение ими условий Программы. Сибгатов А.Ф. не предоставил информацию об изменении места работы в жилищную комиссию при Исполнительном комитете Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, которая принимает решение о соответствии (не соответствии) нового места работы условиям Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Следовательно, ответчик недобросовестно осуществляет свои гражданские права, в обход закона с целью приобретения жилья за счет социальных выплат.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что исковые требования Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан основаны на законе и на исследованных доказательствах, поскольку ответчиком не были соблюдены условия Программы "Социальное развитие села до 2013 года", а именно, условия о работе не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности. Полученная семьей Сибгатовых социальная выплата была использована с нарушением условий ее получения, следовательно, предоставленная сумма займа подлежит возвращению в полном объеме.

Также, суд считает необходимым указать, что поскольку интересы малолетних детей ФИО1, ФИО2 при подписании договора целевого денежного займа № представляла их мать – Сибгатова Э.И., то отвечать по обязательствам за них должна тоже она.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере <данные изъяты>, и зачислена в доход муниципального образования "Рыбно-Слободский муниципальный район".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к Сибгатову А.Ф., Сибгатовой Э.И., выступающей как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о взыскании социальной выплаты удовлетворить.

Взыскать солидарно с Сибгатова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> Сибгатовой Э.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан денежные средства в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Сибгатова А.Ф., Сибгатовой Э.И. государственную пошлину в размере <данные изъяты> в равных долях в доход местного бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.Р. Минахметова