Сибилёва Ирина Петровна

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2021 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики ФИО5 в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре ФИО6, с участием представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики ФИО5 гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО13 третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФИО1 Республики ФИО5, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО5, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, об истребовании земельного участка из незаконного владения и признании государственного акта недействительным,-

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО14., и уточнив требования, просило признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок, выданный на имя ФИО15, и истребовать от ответчика земельный участок, расположенный по адресу: ФИО3, <адрес>, на территории Марьевского сельского ФИО1, площадью 1,0 га, кадастровый №.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением ФИО1 СССР №сс от 11.02.1949г. Министерству Вооруженных Сил ССР отведен земельный участок 20753,51 га (план земельного отвода участка Министерства Внутренних Сил СССР составлен Управлением землеустройства и севоборотов <адрес>). Постановлением ФИО1 ССР 2226-рс от 04.02.1952г. Министерству Вооруженных Сил СССР в постоянное пользование отведен земельный участок 4410,22 га. По акту инвентаризации земель Министерства обороны ФИО2 на территории <адрес> Республики ФИО5 (землепользователь в/ч 15653) находится 25963,73 га земель, в том числе в постоянном пользовании 25963,73 га. Согласно экспликации земель Министерства обороны ФИО2 на момент проведения инвентаризации (приложение № акта, утверждённого приказом Председателя Государственного комитета по земельным ресурсам Министерства обороны ФИО2 1992 года №) в постоянном пользовании в/ч 15653 Черноморского флота находится 25964 га. После принятия Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением ФИО1 Республики ФИО5 от 14.04.2015г. №-р/6дсп н...

...едвижимое имущество военного городка № (ФИО3, <адрес>, гора Дюрмен, район озера Узунларского, гора Опук, Черноморское), в том числе земельный участок площадью 25163,7300 га, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства. В процессе оформления правоустанавливающих документов на земельный участок военного городка № и регистрации права собственности стало известно о том, что фактически спорный земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО3, <адрес>, из земель запаса Марьевского сельского ФИО1, площадью 1,0 га, является частью земельного участка, занимаемого военным городком №, и не мог быть передан в собственность третьих лиц. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд, с требованиями об истребовании указанного земельного участка в собственность Российской Федерации из незаконного владения ответчиков.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации – ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о признании иска.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает необходимым принять мотивированное решение с учетом поступивших от ответчиков заявлений о признании иска.

После принятия Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением ФИО1 Республики ФИО5 от 14.04.2015г. №-р/6дсп (далее – Распоряжение) недвижимое имущество военного городка № (ФИО3, <адрес>, гора Дюрмен, район озера Узунларского, гора Опук, Черноморское), в том числе земельный участок площадью 25163,7300 га, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства.

Пунктом 1 Распоряжения предусмотрено передать из государственной собственности Республики ФИО5 в федеральную собственность недвижимое имущество, в том числе земельные участки в границах военных городков, расположенных на территории Республики ФИО5, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны, согласно приложению.

В соответствии с Распоряжением недвижимое имущество военного городка № (ФИО3, <адрес>, гора Дюрмен, район озера Узунларского, гора Опук, Черноморское), в том числе земельный участок, площадью 25 163,7300 га, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, что подтверждается актом приема передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, передача такого имущества из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность осуществляется безвозмездно по решению субъекта Российской Федерации в соответствии с передаточным актом.

Право собственности на имущество, передаваемое в федеральную собственность, возникает с даты, устанавливаемой решением о его передаче.

При этом, пунктом 11 статьи 154 указанного Закона также определено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в федеральную собственность, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Данное право юридически действительно даже без государственной регистрации в ЕГРН.

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Согласно части 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно пунктам 10 и 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенного на территории Республики ФИО5 и <адрес>.

В судебном заседании установлено, что истцом в процессе оформления права собственности на земельный участок военного городка №, площадью 25163,7300 га (ФИО3, <адрес>, гора Дюрмен, район озера Узунларского, гора Опук, Черноморское) был выявлен факт наложения на указанный участок земельных участков третьих лиц.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от 10.06.2020г., согласно которого на часть земельного участка военного городка № имеются наложения земельных участков третьих лиц, в том числе и земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО3, <адрес>, из земель запаса Марьевского сельского ФИО1, площадью 1,0 га (пункт 33 акта осмотра) (л.д. 7-11).

При этом, в судебном заседании установлено, что земельному участку, с кадастровым номером №, площадью 1,0 га, присвоен адрес: ФИО3, <адрес>, из земель запаса Марьевского сельского ФИО1. Категория земель: «Земли сельскохозяйственного назначения». Вид разрешенного использования «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем спорного земельного участка является ФИО16. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ).

Здания, сооружения, элементы защитного ограждения, межевые знаки на земельном участке отсутствуют. Границы земельного участка ответчика на местности не определены.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что земельный участок истца, на котором расположен военный городок №, относится к землям обороны и безопасности, то есть к землям специального назначения.

Согласно схеме территориального планирования Ленинского муниципального района Республики ФИО5, утвержденной решением 62 сессии 1 созыва <адрес> ФИО1 28.09.2018г. № территория вблизи горы Дюрмен, район озера Узунларского, территория вблизи горы Опук находятся на территории специального назначения, расположенной в границах Батальненского, Луговского, Кировского, Марьевского, Марфовского сельских поселений. Вышеуказанная территория специального назначения отражена также в генеральных планах и правилах землепользования и застройки сельских поселений.

Как следует из представленных суду материалов, до передачи в федеральную собственность военный городок № использовался Вооруженными Силами СССР и Черноморским флотом Российской Федерации.

Так, в соответствии с постановлением ФИО1 ССР №сс от 11.02.1949г. Министерству Вооруженных Сил СССР отведен земельный участок 20753,51 га (план земельного отвода участка Министерства Вооруженных Сил СССР составлен Управлением землеустройства и севоборотов <адрес>).

Постановлением ФИО1 ССР 2226-рс от 04.02.1952г. Министерству Вооруженных Сил СССР в постоянное пользование отведен земельный участок 4410,22 га.

По акту инвентаризации земель Министерства обороны ФИО2, на территории <адрес> Республики ФИО5 (землепользователь в/ч 15653) находится 25963,73 га земель, в том числе в постоянном пользовании 25963,73 га.

Согласно экспликации земель Министерства обороны ФИО2 на момент проведения инвентаризации (приложение № акта, утверждённого приказом Председателя Государственного комитета по земельным ресурсам Министерства обороны ФИО2 1992 года №) в постоянном пользовании в/ч 15653 Черноморского флота находится 25964 га.

На основании Соглашения между Российской Федерацией и ФИО2 от 28.05.1997г. «О параметрах раздела Черноморского флота» государство ФИО2 распорядилось принадлежавшим ему имуществом, передав в пользование Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Соглашения о разделе Черноморский флот Российской Федерации использует указанные в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения объекты Черноморского флота в <адрес> и другие пункты базирования и места дислокации корабельного состава, авиации, береговых войск, объекты оперативного, боевого, технического и тылового обеспечения на условиях и в течение срока действия Соглашения о разделе и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством ФИО2 о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории ФИО2 от 28.05.1997г.

Распоряжением ФИО2 от 21.12.2005г. №-р «Об управлении государственным имуществом, которое использовал Черноморский флот прежнего СССР» принято решение об образовании комиссии для проведения инвентаризации государственного имущества, указанного в приложениях 2 и 3 к Соглашению, а также государственного имущества, которое не включено в настоящие приложения, но фактически используется Черноморским флотом Российской Федерации.

03.03.2006г. постановлением ФИО2 № утвержден Порядок проведения инвентаризации недвижимого имущества, которое используется Черноморским флотом на территории ФИО2.

Указанный Порядок определял процедуру и особенности проведения инвентаризации земельных участков, целостных имущественных комплексов воинских частей, военных городков, предприятий, учреждений и организаций, отдельных зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, нововыстроенных и реконструированных объектов, другого индивидуально определенного имущества, которое находится в фактическом пользовании Черноморского флота РФ, согласно приложению 2 и 3 к Соглашению между ФИО2 и Российской Федерации о параметрах раздела Черноморского флота, а также объектов, которые не включены в указанные приложения, но фактически используются Черноморским флотом.

Также в судебном заседании установлено, что на основании распоряжения <адрес>ной государственной администрации от 13.11.2003г. № органом местного самоуправления принято решение о передаче в частную собственность земельных участков 695 гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства, в том числе и ФИО17 Впоследствии ФИО18 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент передачи спорного земельного участка в собственность ответчику земельные отношения в ФИО2 регулировались нормами Земельного кодекса ФИО2 (в редакции от 15.10.2003г.).

Суд считает необходимым отметить, что правовой статус вышеуказанного земельного участка военного городка № подпадает под действие ст. 77 Земельного кодекса ФИО2, которой установлено, что землями обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности военных частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил ФИО2, других военных формирований, образованный в соответствии с законодательством ФИО2.

Согласно ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса ФИО2 в государственной собственности находятся все земли ФИО2, кроме земель коммунальной и частной собственности.

В соответствии с нормами ст. 84 Земельного кодекса ФИО2 к землям государственной собственности, которые не могут передаваться в коммунальную собственность, относятся в том числе, и земли обороны, кроме земельных участков под объектами социально-культурного, производственного и жилищного назначения (ч. 3 п. «б»). К землям государственной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность, относятся в том числе и земли обороны (ч. 4 п. «в»).

Исходя из вышеуказанных положений Земельного кодекса ФИО2, земельный участок военного городка №, относится к землям обороны, которые не могли быть переданы в коммунальную, частную собственность или аренду.

В части 2 статьи 149 Земельного кодекса ФИО2 закреплен порядок изъятия земельных участков, который осуществляется с согласия землепользователей на основании решений ФИО2, ФИО1 Автономной Республики ФИО5, местных государственных администраций, сельских, поселковых, городских ФИО1 в соответствии с их полномочиями.

Как установлено в судебном заседании, фактического изъятия земельного участка военного городка №, находящегося в ограниченном обороте в силу специального статуса, не производилось, передача из государственной собственности ФИО2 не осуществлялась.

Таким образом, часть земельного участка военного городка № в виде спорного земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО3, <адрес>, из земель запаса Марьевского сельского ФИО1, площадью 1,0 га, выбыла из государственной собственности и перешла в собственность ФИО19. с нарушением вышеуказанных норм законодательства ФИО2, действовавшего на момент возникновения правоотношений.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и тем самым восстановить свое нарушенное право собственника предусмотрено статьей 301 ГК РФ.

При этом собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от добросовестности и возмездности приобретения, если докажет, что это имущество выбыло из его владения или владения лица, которому было передано собственником, помимо их воли.

Из разъяснений, изложенных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г., следует, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Таким образом, если вещь была утрачена собственником против воли, приобретение права собственности добросовестным приобретателем заведомо исключено, в связи с чем, у суда нет необходимости исследовать обстоятельства отчуждения и приобретения этого имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает передачу земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО3, <адрес>, из земель запаса Марьевского сельского ФИО1, площадью 1,0 га, в собственность ФИО20 незаконной, нарушающей права и законные интересы истца, в связи с чем, заявленные Министерством обороны Российской Федерации требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ суд –

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок, площадью 1,0 га, расположенный по адресу: ФИО3, <адрес>, на территории Марьевского сельского ФИО1, выданный 19.12.2006г. на имя ФИО21.

Истребовать в федеральную собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО22 земельный участок, расположенный по адресу: ФИО3, <адрес>, на территории Марьевского сельского ФИО1, площадью 1,0 га, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики ФИО5.

Мотивированное решение суда составлено 28.05.2021г.

Судья А.В. Бурова