Сибирин Павел Рудольфович

Дело № 2-1941/2018

УИД 33RS0005-01-2018-002530-84 .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «5» декабря 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием истца Сибирина П.Р.,

представителя ответчика Борисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сибирина Павла Рудольфовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сибирин П.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указал, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в Александровском районе от <дата> № ему было отказано в назначении данной пенсии. При этом в специальный стаж не был включены периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве ученика каменщика, с <дата> по <дата> в качестве каменщика в Александровском Строительном управлении № Управления «Владимирсельстрой», Александровской МПМК «Жилстрой» объединения «Владимирагропромстрой», АПСО «Александровстрой», АООТ «Александровстрой», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наличие в органи...

...зации с 1986 года по 1996 год постоянно работающей бригады (специализированного звена комплексной бригады) каменщиков.

Не согласившись с данным отказом, Сибирин П.Р. просит суд включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с <дата> – даты достижения им возраста 55 лет.

В судебном заседании истец Сибирин П.Р. исковые требования поддержал и пояснил, что в спорный период он работал в Строительном управлении № по профессии каменщик. При этом был постоянно занят в бригаде каменщиков. Работал полный рабочий день, административных отпусков и прогулов не имел. Все условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости (выработан 25-летний страховой стаж, достигнут 55-летний возраст) им соблюдены.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Александровском районе Борисова А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Сибирина П.Р. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> №.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Исходя из требований вышеприведенных норм, действие Списка №2 от 26 января 1991 г. не ограничивается каким-либо периодом, и данный Список применяется как за периоды работы, выполнявшейся с 01 января 1992 г., так и за периоды работы, выполнявшейся до 01 января 1992 г.

В данном случае подлежит применению Список № 2 от 1991 года, в котором разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Сибирина П.Р. следует, что <дата> принят учеником каменщика на участок № в Александровское СУ-13 Управления «Владимирсельстрой»; <дата> ему присвоен 2 разряд каменщика; <дата> присвоен 3 разряд каменщика; <дата> уволен по ст. 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию (л.д. 12-14).

Согласно справке, выданной ООО «Александровстрой» Строительное управление № Управления «Владимирсельстрой» неоднократно преобразовывалось: с <дата> - в Александровскую МПМК «Жилстрой»; с <дата> в АПСО «Александровстрой»; с <дата> в АООТ «Александровстрой»; с <дата> в ОАО «Александровстрой»; с <дата> в ООО «Александровстрой» (л.д. 21).

Как следует из справки ООО «Александровстрой», выданной на основании приказов за <дата>, личной карточки Т-2, Сибирин П.Р., <дата> года рождения действительно работал в Строительном управлении № каменщиком с <дата> по <дата> (л.д. 20).

Из копии приказа по Строительному управлению № Владимирского совнархоза № от <дата> видно, что в целях лучшей организации работ на объектах и повышения производительности труда на строительных участках СУ-13 созданы комплексные бригады каменщиков и штукатуров (л.д.81-85).

Приказом №-к от <дата> Сибирин П.Р. принят на работу на участок № АПСО «Александровстрой» в бригаду каменщиков в порядке перевода из МПМК «Жилстрой» (л.д. 30-41).

Из представленных истцом копий приказов по Александровской МПМК «Жилстрой» № от <дата>, по АПСО «Александровстрой» №-к от <дата>, №-к от <дата>, № от <дата>, №-к от <дата>, усматривается, что Сибирин П.Р., как член бригады каменщиков, награждался денежными премиями за ввод в эксплуатацию строительных объектов (л.д. 23-29, 42-76).

Указанные документы в совокупности подтверждают факт работы истца в составе бригады каменщиков. Доказательств обратного суду не представлено.

Записи в трудовой книжке о занятости Сибирина П.Р. в период с <дата> по <дата> не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства.

Согласно п.8 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в п. 11 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, период работы истца Сибирина П.Р. с <дата> по <дата> в качестве ученика каменщика не подлежит включению в его специальный трудовой стаж.

Вместе с тем, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с <дата> по <дата> Сибирин П.Р. работал каменщиком в бригаде и выполнял указанную работу на условиях полной занятости, то есть постоянно, в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, период работ истца с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Александровском районе от <дата> № об отказе в установлении пенсии, специальный стаж Сибирина П.Р. составил 03 года 09 месяцев 22 дня (л.д. 11).

Из копии паспорта истца следует, что он родился <дата>. То есть, <дата> Сибирин П.Р. достиг возраста 55 лет (л.д. 11).

Так, с учетом включения оспариваемого периода работы и периода, который был включен в специальный стаж ГУ УПФ РФ в Александровском районе, специальный стаж составил 14 лет 1 месяц 23 дня, страховой стаж - более 25 лет, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии – <дата> истец, родившийся <дата>, не достиг требуемого возраста (55 лет), дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права на нее, то есть с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сибирина Павла Рудольфовича удовлетворить частично.

Признать за Сибириным Павлом Рудольфовичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Владимирской области назначить Сибирину Павлу Рудольфовичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включив в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве каменщика в Строительном управлении № Управления «Владимирсельстрой», Александровской МПМК «Жилстрой» объединения «Владимирагропромстрой», АПСО «Александровстрой», АООТ «Александровстрой».

В удовлетворении остальной части исковых требований Сибирину Павлу Рудольфовичу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу Сибирина Павла Рудольфовича судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья . Е.В. Кутровская

.

.

.

.