Сиддикова Угилой Саидакбаровна

63RS0031-01-2025-000761-77

5-72/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тольятти 31 января 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Багрова А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, которой разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, замужней, на иждивении имеющей несовершеннолетнего ребенка, патента не имеющей, работающей разнорабочей в кафе «Люблины», регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу <адрес> - в кафе «Люблины», выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая нарушила режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, своими действиями ФИО2 нарушила требования статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, за что в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об админист...

...ративных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в указанном правонарушении не отрицала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ, встала на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. После окончания регистрации ДД.ММ.ГГГГ не смогла выехать за пределы РФ в связи с тем, что забыла до какого времени у нее была регистрация. На территории РФ проживает в съемной квартире без регистрации по адресу: <адрес> мужем гражданином Узбекистан ФИО5 и несовершеннолетней дочерью ФИО6 Также пояснила, что родственников, являющихся гражданами РФ не имеет, патент на работу не оформляла, жилой недвижимости на территории РФ в собственности не имеет, налогов не оплачивает.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу <адрес> - в кафе «Люблины», выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая нарушила режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная гражданка доставлена в отдел полиции по <адрес> для составления протокола об административном нарушении.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории РФ, вследствие чего в силу приведенных выше положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок её пребывания в 90 суток истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ она уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Помимо признания вины ФИО2 её виновность также подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из информационной базы ФМС России АС ЦБДИУГ; справкой на лицо; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией национального паспорта, миграционной карты ФИО2; дактилоскопической картой; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными документами.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, протокол подписан составившим его должностным лицом.

ФИО2 при составлении протокола были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Совершенные ФИО2 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО2, мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО2 в совершении нарушения.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает следующее.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина Республики ФИО7 Цуркана» следует, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 2; статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 «Права и свободы человека и гражданина», касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Соответственно, на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает полное признание вины правонарушителя, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, незаконное проживание ФИО2 свидетельствует об отсутствии с ее стороны лояльности к правопорядку Российской Федерации, в связи с чем судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания, установлено не было.

Также суд учитывает, что ФИО2 на территории Российской Федерации не обеспечена жильем, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации не подавала и вида на жительство не имеет, члены семьи ФИО2 не являются гражданами РФ, следовательно, суд не находит основания для применения к ФИО2 положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф.

При рассмотрении данного дела судом не установлена также малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Кроме того, как следует из пояснений ФИО2 и материалов дела, совместно с последней на территории Российской Федерации находится её несовершеннолетняя дочь – ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, установив, что несовершеннолетняя ФИО1 кизи находится совместно с матерью ФИО2 на территории Российской Федерации, а необходимость в разлучении ФИО2 с несовершеннолетней дочерью в её интересах отсутствует, суд приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО2 совместно с несовершеннолетней дочерью за пределы Российской Федерации.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, 29.10 и частью 5 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации совместно с несовершеннолетней дочерью – ФИО3 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании статей 3.10, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи, поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, в специальное учреждение полиции территориального органа МВД России совместно с несовершеннолетней дочерью – ФИО3 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьей 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок содержания ФИО2 в специальном учреждении не должен превышать 90 суток и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: А.А. Багрова

63RS0031-01-2025-000821-91

12-332/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти, Самарская область, 04 февраля 2025 года

ул. Белорусская, 16

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Багрова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части административного выдворения за пределы Российской Федерации,

установил:

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетней дочерью – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) по адресу: <адрес> совместно с несовершеннолетней дочерью – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило ходатайство о немедленном исполнении постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.М...

...М.ГГГГ, поскольку она имеет действующий паспорт, располагает денежными средствами и может самостоятельно приобрести билет.

ФИО1, содержащаяся в ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств о личном участии в судебном заседании либо об отложении такового, не заявлено.

Изучив ходатайство и представленные материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьи 109.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об и&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?

На основании части 1 статьи 31.3 и статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению, а также прекращение исполнения постановления в случаях, предусмотренных законом, возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 3 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Как установлено судьей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет действующий паспорт гражданки Республики Узбекистан P UZB № выданный ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетняя Муродова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет действующий паспорт гражданки Республики Узбекистан P UZB № выданный ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалы дела представлен акт об имеющихся денежных средствах, из которого следует, что у ФИО1 при себе имеются денежные средства в сумме 39 000 рублей, а также копия квитанции об оплате административного штрафа по постановлению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 000 рублей.

Таким образом, представленные на рассмотрение материалы по ходатайству ФИО1 содержат доказательства, подтверждающие наличие у иностранной гражданки документов, удостоверяющих её личность, а также денежных средств для приобретения проездных документов.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о немедленном исполнении постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части административного выдворения за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти дней, со дня его получения.

Судья: А.А. Багрова