Сидоренкова Галина Давыдовна

Дело № 2-169/13 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2013 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Петроченко Ю.А.,

при секретаре Баглае М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренковой <данные изъяты> к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Сидоренкова Г.Д. обратилась в суд с иском к Администрации МО <данные изъяты> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <данные изъяты> уточнив исковые требования, указала, что в соответствии с законом Смоленской области №23-з от 10.06.2003 г. «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» она, являясь <данные изъяты> имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, однако ответчиком ей было отказано в предоставлении земельного участка и сообщено о том, что она будет поставлена на льготную очередь по предоставлению земельного участка в <данные изъяты>.

Истица считает данный отказ необоснованным.

Уточнив исковые требования, просила обязать Администрацию МО <данные изъяты> предоставить ей в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в <данные изъяты> имеющий согласно схеме исполнительной съёмки, следующие координаты поворотны...

...х точек границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее интересы представляла Бобылева В.В., действующая по доверенности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поступило заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что решением Смоленской районной Думы от 4.03.2004 г. № 26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 1500 кв.м.; минимальные размеры - 600 кв.м. Поэтому земельные участки предоставляются в указанных пределах в зависимости от наличия свободной земли. Ходатайствовал, в случае удовлетворения судом исковых требований, установить срок для исполнения решения суда в течение пяти месяцев после вступления решения в законную силу.

Представитель третьего лица Администрации МО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истицы Бобылёва В.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что место расположения испрашиваемого земельного участка свободно от прав третьих лиц. Возражала против удовлетворения ходатайства представителя ответчика об установлении срока для исполнения судебного решения - пять месяцев, считая его слишком продолжительным. Согласилась с установлением срока для исполнения судебного решения – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Выслушав представителя истицы, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории <данные изъяты> бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства), в том числе инвалидам, ветеранам труда.

Ст.2 данного закона предусматривает, что предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.

Отсутствие сформированного в установленном федеральным законодательством порядке земельного участка не является основанием для отказа в предоставлении свободного земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию: - без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Исходя из требований п.п.4,5,11 ст. 30 ЗК РФ обеспечение выбора земельного участка для строительства отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа только в том случае, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием мест размещения объекта. Когда же земельный участок предоставляется без такового согласования, как в данном случае - для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, выбор уполномоченным органом этого участка не предусмотрен. Таким образом, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, установленным законом (ч. 4 ст. 28 ЗК РФ). Иное бы означало невозможность реализации установленного федеральным законом и областным законами права отдельных категорий граждан на получение земли в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Из названных правовых норм можно сделать вывод о том, что процедура реа­лизации льготы на землю, предусматриваемая областным законом носит заявительный характер и любой субъект земельного права вправе инициировать формирование земельного участка. Поэтому, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено, что Сидоренкова Г.Д. зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты> (л.д. 7).

Сидоренкова Г.Д. является <данные изъяты>, что подтверждается соответствующим удостоверением (л.д.8), в связи с чем, истица имеет право на льготы, установленные законом Смоленской области от 10.06.2003 г. №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно».

В собственности земельных участков, предоставленных по основаниям, установленным законом Смоленской области от 10.06.2003 г. №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» Сидоренкова Г.Д. не имеет, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по <данные изъяты> (л.д. 15).

Сидоренкова Г.Д. обратилась в Администрацию МО <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <данные изъяты> Заявление не было удовлетворено и сообщено о том, что она будет лишь поставлена на льготную очередь на получение земельного участка в <данные изъяты> (л.д.9-10).

Однако из представленной истцом схемы расположения границ испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории в <данные изъяты> следует, что данный земельный участок свободен от прав третьих лиц (л.д.20-26; 29-30). Представителем ответчика не представлено доказательств, что испрашиваемый земельный участок, обременен чьими-либо правами.

Таким образом, наличие предусмотренных п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ ограничений, позволяющих отказать Сидоренковой Г.Д. в предоставлении земельного участка в <данные изъяты>, из материалов настоящего гражданского дела и исследованных при рассмотрении дела доказательств не усматривается.

Согласно ст. 2.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з (ред. от 16.12.2008) "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (принят Смоленской областной Думой 29.05.2003 г.), в случаях, установленных настоящим областным законом, земельные участки формируются и предоставляются с соблюдением требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст.29, п.1 ч.4 ст.30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства осуществляется с проведение работ по формированию земельного участка за счет заявителя.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Администрация МО <данные изъяты> не разрешила по существу заявление о предоставлении Сидоренковой Г.Д. в собственность бесплатно земельного участка, несмотря на то, что истица обладает правом на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.2003 г. №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам бесплатно».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истицы о возложении на администрацию муниципального образования <данные изъяты> обязанности по предоставлению ей в собственность земельного участка подлежит удовлетворению.

В то же время Решением Смоленской районной Думы от 04.03.2004 г. №26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлены размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства: 600 кв.м – минимальный размер; 1500 кв.м. – максимальный. Поэтому, предоставление в собственность земельного участка должно осуществляться в пределах норм, установленных вышеуказанным решением Смоленской районной Думы.

В связи с чем, суд полагает возможным частично удовлетворить требования истицы о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства в д.Бобыри в указанных координатах поворотных точек границ согласно схеме расположения земельного участка, в пределах минимальных - максимальных размеров, установленных Решением Смоленской районной Думы №26 от 04 марта 2004 года «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», с проведением за счет Сидоренковой Г.Д. работ по формированию данного земельного участка.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Представитель истицы не возражал против установления срока для исполнения судебного решения – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Суд устанавливает указанный срок для исполнения решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сидоренковой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования <данные изъяты> бесплатно предоставить в собственность Сидоренковой <данные изъяты> земельный участок для индивидуального жилищного строительства в <данные изъяты> области в пределах минимальных - максимальных размеров, установленных Решением Смоленской районной Думы №26 от 04 марта 2004 года «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», согласно схеме расположения в границах, определенных координатами поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

с проведением за счет Сидоренковой Г.Д. работ по формированию данного земельного участка.

Установить срок для исполнения судебного решения – один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Председательствующий Ю.А.Петроченко

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2013 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Рожкова Н.В., рассмотрев исковое заявление Савинкина Н.В., Гринюка В.А., Лазуткина А.В. к Сидоренковой Г.Д., Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании недействительными результатов межевания и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Савинкин Н.В., Гринюк В.А., Лазуткин А.В. обратились в суд с иском к Сидоренковой Галине Давыдовне, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании недействительными результатов межевания и установлении границ земельного участка.

31 октября 2013 года от истцов поступило заявление, в котором они просят возвратить указанное выше исковое заявление.

До настоящего времени исковое заявление Савинкина Н.В., Гринюка В.А., Лазуткина А.В. к производству суда не принято.

В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ – судья возвращает исковое заявление, если до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

При таких обстоятельствах, следует прийти к выводу о возврате настоящего искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 135 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить исковое заявление Савинкина Н.В., Гринюка В.А., Лазуткина А.В. к Сидоренковой Г.Д., Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании недействительными результатов межевания и установлении границ земельного участка.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней ...

...в Смоленский областной суд через районный суд.

Судья Н.В. Рожкова

Дело № 2-3460/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2013 года г.Смоленск

Смоленский районный суд в составе:

председательствующего Алексеевой О.Б.,

при секретаре Виденине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савинкина ...., Гринюка .... Лазуткина .... к Сидоренковой ...., Белоконю .... о признании недействительными результатов межевания земельных участков, определении местоположения их границ, исключении из государственного кадастра недвижимости координат поворотных точек земельных участков, установлении местоположения границ земельных участков,

установил:

Савинкин Н.В., Гринюк В.А., Лазуткин А.В. обратились в суд к Сидоренковой Г.Д., Белоконю О.В. с иском о признании недействительными результатов межевания, определении местоположения границ, исключении из государственного кадастра недвижимости координат поворотных точек земельных участков, установлении местоположения границ земельных участков, ссылаясь на то, что являются собственниками земельных участков, при постановке которых на кадастровый учет выяснилось об имеющихся наложениях с участками ответчиков.

Истцы Савинкин В.В., Гринюк В.А. и Лазуткин А.В. в судебные заседания, назначенные на 11 час. 00 мин.19 декабря 2013г. и 16 час.00 мин. 23 декабря 2013г. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили; заявлений с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие не подавали.

Ответчики Сидоренкова Г.Д. и Белоконь О.В. в судебном заседании 23.12.2013г. отсутствовали, третьи лица Администрации муниципальных образований «Смоленский район» и Талашкинское сельское поселение, ФГБУ «ФКП Рос...

...реестра» по Смоленской области, ООО «Агентство недвижимости Импульс-К» явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не просили.

В соответствии с абз.8 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что истцы Савинкин В.В., Гринюк В.А. и Лазуткин А.В. по вторичному вызову не явились, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, ответчики не требовали разрешения дела по существу, то имеются основания для оставления заявления без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 п.8, ст.223, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление Савинкина ...., Гринюка ...., Лазуткина .... к Сидоренковой ...., Белоконю .... о признании недействительными результатов межевания земельных участков, определении местоположения их границ, исключении из государственного кадастра недвижимости координат поворотных точек земельных участков, установлении местоположения границ земельных участков оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что указанное определение может быть отменено по их ходатайству, если они предоставят суду доказательства, подтверждающие уважительность причин отсутствия в судебных заседаниях и невозможность сообщения о них суду.

Судья О.Б.Алексеева