Сигаева Галина Вячеславовна

УИД 65RS0016-01-2023-000112-21

Дело № 2-254/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего – Стародубцевой М.А.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области к Сигаевой Галине Вячеславовне, Сигаеву Артему Юрьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

06 февраля 2023 года Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области (далее – КУМС Углегорского городского округа) обратился в суд с исковым заявлением к Сигаевой Г.В., Сигаеву А.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, Углегорский район, пгт. Шахтерск, <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Углегорского городского округа. В данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы соответчики Сигаева Г.В., Сигаев А.Ю., однако длительное время в нем не проживают, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производят. Согласно сведениям, представленным ООО «РКЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дебиторская задолженность за коммунальные услуги составила 15 589, 14 рублей; МУП «ЕРКЦ» - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность – 130 483, 05 рублей. Квартира открыта, имеется свободный доступ посторонних лиц, вещи нан...

...имателя отсутствуют. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Настоящее место жительства ответчиков не известно.

Определением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу приостановлено до розыска ответчиков Сигаевой Г.В., Сигаева А.Ю.

Определением Углегорского городского суда от 16 мая 2023 года производство по делу возобновлено, поскольку розыскные мероприятия в отношении ответчиков Сигаевой Г.В., Сигаева А.Ю. прекращены, их местонахождение установлено.

В судебное заседание вызывались и не явились представитель истца КУМС Углегорского городского округа, ответчики Сигаева Г.В., Сигаев А.Ю. о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом; представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчики о причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании 02 июня 2023 года представитель истца Аксенова Т.А. в полном объеме поддержала заявленные требования. Пояснила, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают более семи лет, квартирой никто не пользуется. Личных вещей ответчиков в жилом помещении не имеется. Соответчики Сигаевы имеют задолженность по оплате коммунальных платежей. Никаких обязанностей по содержанию жилья соответчики не несут, квартира захламлена, пустует, по назначению не используется. От соседей поступают жалобы по фактам проникновения в жилое помещение посторонних лиц. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не чинились.

Ответчик Сигаева Г.В. иск не признала. Указала, что спорное жилое помещение у них с сыном единственное, другого места для постоянного проживания и возможности приобрести жилье не имеет, намерена в ближайшее время отремонтировать данную квартиру и жить по указанному адресу. Является пенсионером по старости, находится в затруднительном материальном положении. В настоящий момент временно проживает у сестры. Первоначально их с сыном выезд из жилого помещения в 1997 году был обусловлен наличием конфликтных отношений с нанимателем ФИО12 После его смерти в 2014 году они (Сигаева Г.В. и Сигаев А.Ю.) были лишены возможности вселиться и проживать в спорную квартиру по причине его непригодности для проживания и отсутствием финансовой возможности произвести ремонт помещения. В настоящее время Сигаев А.Ю. проживает в г. Южно-Сахалинске, проходит военную службу по контракту в войсковой части 35390, является участником СВО.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>2, находится в собственности Углегорского городского округа <адрес>, представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 42,4 кв.м., что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение предоставлено С.Ю.В., машинисту шахты «Ударновская» в связи со сносом ветхого жилья, на состав семьи из трех человек: мать С.В.В. и брат С.В.В.

Из поквартирной карточки формы Б на указанное жилое помещение усматривается, что 25 сентября 1992 года по указанному адресу зарегистрированы соответчики Сигаева Г.В. (супруга) и Сигаев А.Ю. (сын).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из статей 50, 51 ЖК РСФСР следует, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования помещениями. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из анализа указанных норм (действовавших в период вселения ныне умершего нанимателя С.Ю.В. и членов его семьи Сигаевой Г.В. и Сигаева А.Ю. в спорное жилое помещение) следует, что выдача ордера, с учётом требований части первой статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР, является свидетельством заключения соответствующего договора найма занимаемого жилого помещения.

Из поквартирной карточки формы Б на указанное жилое помещение также усматривается, что иные лица, указанные в ордере в качестве членов семьи нанимателя, имеют другое место жительства и сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, за исключением соответчиков.

Согласно акту осмотра квартиры на предмет проживания (не проживания) от 14 июля 2020 года, составленному специалистом МКУ «Управление территорией пгт. Шахтерск» и мастерами управляющей организации ООО «Комфорт-Сервис», в ходе визуального обследования жилого помещения установлено, что входная деревянная дверь разбита, деревянные оконные рамы забиты досками. Квартира захламлена бытовым мусором. Квартиросъемщики не проживают в данном жилом помещении более 10 лет.

Из акта от 01 июня 2021 года, составленного специалистом и мастером ООО УК «ЖилЦентр» по итогам проверки указанного выше жилого помещения установлено, что входная деревянная дверь не имеет замков, открыта. По завершению обследования сотрудниками управляющей компании доступ в квартиру ограничен. Окна деревянные, стекла частично разбиты, забиты фанерой. Квартира захламлена бытовым и строительным мусором, в квартире никто не проживает. Сантехника повреждена, частично отсутствует. Согласно информации, полученной от соседей, в квартире более 5 лет никто не проживает.

Согласно акту фактического проживания (не проживания) в жилом помещении от 18 ноября 2022 года, составленному представителем КУМС Углегорского городского округа, специалистом МКУ «Управление территорией пгт. Шахтерск» и представителем ООО УК «ЖилЦентр», в ходе обследования жилого помещения установлено, что входная дверь в квартире деревянной конструкции, ветхая, имеет многочисленные повреждения, запорных устройств не имеет. Прихожая, спальная комната, зал квартиры и кухня на момент обследования завалены старыми вещами, бытовым мусором. На кухне разломана, ветхая, запылена; на полу разбросан бытовой мусор. В ванной комнате ванна разбита, отсутствует сливной бачок унитаза. Водоснабжение и электроснабжение в квартире отсутствует. В квартире имеется стойкий запах нечистот. Оконные проемы деревянные, частично забиты фанерой и досками. Предметы мебели и быта в квартире отсутствуют. Признаков проживания граждан в квартире не имеется. Со слов соседей в указанной квартире более 5 лет никто не проживает, квартира захламлена.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (пункт 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма. Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Доводы истца о добровольном и постоянном характере выезда соответчиков в другое место жительства и их отказе от права пользования спорным жилым помещением достаточными и достоверными доказательствами не подтверждены.

До июля 2020 года обследование <адрес> в пгт. Шахтерск, <адрес>, уполномоченными органами не проводилось, ее состояние не оценивалось. В квартире остались предметы мебели и обстановки, принадлежащие умершему в 2014 году нанимателю С.Ю.В., что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом, и не оспаривалось сторонами спора.

Из пояснений соответчика Сигаевой Г.В., данных в судебном заседании, установлено, что их выезд с сыном в 1997 году был обусловлен наличием конфликтных отношений с нанимателем С.Ю.В. на фоне употребления алкоголя и ведения асоциального образа жизни. По достижению ответчиком ФИО3 совершеннолетия в 2004 году, он убыл в армию, а впоследствии трудоустроился в <адрес>. Прав на иное жилое помещение Сигаев А.Ю. не приобрел. В настоящее время является участником СВО. После смерти С.Ю.В. в 2014 году она, имея намерение проживать в спорной квартире, предприняла попытку к вселению в неё, однако по причине его непригодности и необходимости проведения капитального ремонта, отсутствия финансовой возможности его проведения, лишена возможности вселиться и проживать в ней. Устно она обращалась в органы местного самоуправления с просьбами о ремонте указанного жилого помещения. В настоящее время проживать в спорном жилье невозможно, квартира требует капитального ремонта. Отказываться от прав нанимателя она не намерена.

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ООО «РКЦ» усматривается, что задолженность по квартирной плате и коммунальным платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 589, 14 рублей.

Из выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной МУП «ЕРКЦ» усматривается, что задолженность по квартирной плате и коммунальным платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 138 608, 32 рублей.

Между тем, из пенсии Сигаевой Г.В. и заработной платы Сигаева А.Ю. на основании исполнительных документов производились и производятся удержания задолженности по коммунальным платежам и за содержание жилья в период с 2016 по 2023 годы в пользу взыскателей ООО «РКЦ» и МУП «ЕРКЦ»; не оспаривая судебные акты о взыскании с них таких платежей и погашая указанную задолженность, Сигаева Г.В. признавала себя нанимателем жилого помещения; Сигаев А.Ю. исполнял солидарную с ней обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области Сигаева Г.В. и Сигаев А.Ю. не являются владельцами объектов недвижимого имущества. Иных данных материалы дела не содержат, истцом суду не представлены.

Сведения из пенсионного дела ответчика Сигаевой Г.В. свидетельствуют об отсутствии у неё возможности приобрести жилое помещение на праве собственности, а равно об отсутствии финансовой возможности одномоментно произвести ремонтные работы в жилом помещении.

Установлено, что жилое помещение – <адрес> в пгт. <адрес>, не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, в связи с чем имеются основания полагать не проживание в нем соответчиков вынужденным, вызванным уважительными причинами.

Ответчик Сигаева Г.В., не оспаривая факт не проживания в спорной квартире, заявила, что не имеет намерения добровольно отказаться от исполнения договора социального найма, отсутствует по месту регистрации по объективным причинам, в том числе из-за непригодного для проживания состояния жилого помещения. Отсутствие ответчика Сигаев А.Ю., являющегося в настоящее время военнослужащим в/ч 35390 по контракту, проходящим военную службу в период мобилизации, обусловлено исполнением им обязанностей военной службы, и как следствие уважительной причиной.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что намерение соответчиков Сигаевых отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма своего подтверждения не нашло. При этом удовлетворение заявленных требований приведет к нарушению жилищных прав соответчиков, которые будет лишены единственного жилья.

Сам по себе факт временного не проживания соответчиков Сигаевой Г.В. и Сигаева А.Ю. в жилом помещении не свидетельствует об их безусловном отказе от прав на спорную квартиру. Указанная позиция закреплена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года № 8-П, согласно которому любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения гражданина права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фондов.

Вместе с тем, суд полагает необходимым обратить внимание соответчиков Сигаевой Г.В. и Сигаева А.Ю. на следующее.

В силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (пункт 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ).

Принимая во внимание приведенные выше положения закона, суд предупреждает соответчиков Сигаеву Г.В. и Сигаева А.Ю. о недопустимости бесхозяйственного обращения с жилым помещением по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, допускающим его разрушение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области к Сигаевой Галине Вячеславовне, Сигаеву Артему Юрьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2023 года.

Председательствующий М.А. Стародубцева