Силкин Вячеслав Вячеславович

Производство № 2-2886/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 21 ноября 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2019-003707-93) по иску Силкина Вячеслава Вячеславовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Силкин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (далее ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске) о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 02.07.2019 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением ответчика от 26.08.2019 ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом в данный стаж не были включены периоды работы с 19.12.1978 по 24.04.1979 в должности газоэлектросварщика Смоленского домостроительного комбината; с 22.06.1981 по 04.09.1983 в качестве электрогазосварщика 3, 4 разряда цеха № 32 Смоленского центрального конструкторско-технологического бюро (завод «Кентавр» при СЦКТБ, завод «Кентавр» при НИИМ); с 26.04.1989 по 19.02.1990 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда участ...

...ка № 7 завода «Диффузион». Данный отказ считает незаконным и необоснованным.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, и назначить ему пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 02.07.2019.

Истец Силкин В.В. в судебном заседании требования иска поддержал по вышеизложенным основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ г. Смоленска Лебедева Е.А. исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, суду пояснила, что Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10Р от 26.01.1991 ;№Р производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах и электросавщики ручной сварки. Правом на досрочное пенсионное обеспечение до 01.01.1992 пользовались только электросварщики, занятые на ручной сварке. Документов, подтверждающих характер работ и полную занятость, а также вид сварки не представлено. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 02.07.2019 истец Силкин В.В. (в возрасте 58 лет) обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 7 лет 9 месяцев и имеющему стаж более 25 лет.

Решением ответчика №137748/19 от 26.08.2019 ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы с 19.12.1978 по 24.04.1979 в должности газоэлектросварщика Смоленского домостроительного комбината; с 22.06.1981 по 04.09.1983 в качестве электрогазосварщика 3,4 разряда цеха № 32 Смоленского центрального конструкторско-технологического бюро (завод «Кентавр» при СЦКТБ, завод «Кентавр» при НИИМ); с 26.04.1989 по 19.02.1990 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда участка № 7 завода «Диффузион».

Силкин В.В. считает необоснованным отказ во включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-03 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» код профессии 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того, код профессии 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах, а также код профессии 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были предусмотрены электросварщики и их подручные, а также газосварщики.

Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 августа «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно записям в трудовой книжке, которая, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, Силкин В.В. 13.09.1978 принят на работу в Смоленский ДСК рабочим 1 разряда в СМУ-3 и направлен на обучение по профессии газоэлекторосварщика. 19.12.1978 ему присвоен третий разряд газоэлекторосварщика. 24.04.1979 Силкин В.В. уволен с работы в связи с призывом в армию.

С 22.06.1981 по 04.09.1983 Силкин В.В. работал в Смоленском центральном конструкторско-технологическое бюро в цехе № 32 электрогазосварщиком 3 разряда., 04.01.1982 ему присвоен 4 разряд электрогазосварщика.

С 26.04.1989 по 19.02.1990 Силкин В.В. работал на Смоленском заводе «Диффузион» в должности газоэлектросварщика 4 разряда участка № 7.

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными справками (л.д.36,37), а также справкой ОАО «Научно-исследовательский институт машиностроения» (л.д.35), согласно которой в соответствии с приказом МЭП СССР № 231 от 24.04.1967 на базе Опытного производства Филиала № 1 НИИРК (п/я А-1319) создается завод при Филиале № 1 НИИРК (открытое наименование).

Филиал № 1 НИИРК преобразован в Смоленское центральное конструкторско- технологическое бюро (СЦКТБ). Приказ № 256 от 14.07.72.

В соответствии с этим же приказом МЭП СССР № 256 от 14.07.1972 завод при Филиале № 1 НИИРК преобразован в завод «Кентавр» при Смоленском центральном конструкторско-технологическом бюро (СЦКТБ).

В 1989 году СЦКТБ переименовывается в Научно-исследовательский институт машиностроения (НИИМ), Приказ Министерства от 09.03.1989. А завод «Кентавр» при СЦКТБ переименован в Завод «Кентавр» при НИИМ.

В 1992 году НИИМ переименовывается в Государственный НИИМ (ГНИИМ) (основание Устав от 25.02.1992). А завод «Кентавр» при НИИМ переименовывается в «Государственный завод «Кентавр»».

С 23.05.1994 Государственный завод Кентавр становится АООТ «Смоленский завод «Кентавр» и с этого момента является обособленным предприятием не относящимся к НИИМ. До этого момента кадровые документы, личные карточки работников, лицевые счета и другие документы велись кадровым отделом НИИМ, так как НИИМ было головным предприятием, а завод подчиненной ему структурой.

06.06.2002 ГНИИМ переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт машиностроения» (ФГУП НИИМ). (Приказ Российского Агентства по системам управления (РАСУ) № 94 от 06.06.2002).

Распоряжением ТУ МИО РФ по Смоленской области № 2386-р от 26.12.2002 ФГУП НИИМ преобразовано ОАО «Научно-исследовательский институт машиностроения».

В материалы дела представлен акт АО «Смоленский завод «Кентавр» от 16.07.2015 о том, что документы согласно приложений (в том числе приказы по личному составу, личные карточки Т-2 на сотрудников, работавших с 1965 г. по 2012 г., журналы учета приема, увольнения сотрудников, табеля учета рабочего времени и др.) к акту были утрачены ввиду затопления подвального помещения в цехе № 32, в котором находился архив ОАО «НИИМ». Ввиду полного затопления грязной водой, восстановить документы не представляется возможным (л.д.33).

Сведений о том, что Силкин В.В. работал в должностях газоэлектросварщика (электрогазосварщика) на указанных предприятиях неполный рабочий день, материалы дела не содержат.

При этом из анализа разъяснения от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснений от 25.02.1994 N 3 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591», распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемый истцом период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, осуществления трудовой деятельности, а также определенном виде резки, не требовалось.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) может засчитываться в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня и уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ и постоянной занятости.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчика включить периоды работы истца с 19.12.1978 по 24.04.1979 в качестве газоэлектросварщика Смоленского домостроительного комбината; с 22.06.1981 по 04.09.1983 в качестве электрогазосварщика 3,4 разряда цеха № 32 Смоленского центрального конструкторско-технологического бюро (завод «Кентавр» при СЦКТБ, завод «Кентавр» при НИИМ); с 26.04.1989 по 19.02.1990 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда участка № 7 завода «Диффузион» в специальный стаж.

Поскольку специальный стаж Силкина В.В., с учетом включенных настоящим решением периодов работы, соответствует предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, суд возлагает на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии с момента обращения за ней, то есть с 02.07.2019.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Силкина Вячеслава Вячеславовича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске включить Силкину Вячеславу Вячеславовичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы: 19.12.1978 по 24.04.1979 в качестве газоэлектросварщика Смоленского домостроительного комбината, с 22.06.1981 по 04.09.1983 в качестве электрогазосварщика 3,4 разряда цеха № 32 Смоленского центрального конструкторско-технологического бюро (завод «Кентавр» при СЦКТБ, завод «Кентавр» при НИИМ), с 26.04.1989 по 19.02.1990 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда участка № 7 завода «Диффузион».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленска назначить Силкину Вячеславу Вячеславовичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 02.07.2019.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская

Мотивированное решение составлено 28.11.2019