Симагина Марина Львовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года г.Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.

при секретаре Махембетовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-9551/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо», Лазуренко ФИО16, Коробовой ФИО17, Волошиной ФИО18, Вайнштейн ФИО19, Воронской ФИО20, Макаровой ФИО21, Симагиной ФИО22, Симоновой ФИО23 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в Автозаводский райсуд г.Тольятти к Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> была зарегистрирована Ассоциация содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо». Запись о создании организации внесена в ЕГРЮЛ 12.05.2008г. года за основным государственным регистрационным номером 1086300001688. За 2017г.-2018г. информация о деятельности общества не предоставлялась в уполномоченный орган не представлялась. 31.07.2018г. в отношении ответчика в порядке ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было вын...

...есено предупреждение о нарушении действующего законодательства. До настоящего времени данные нарушения ответчиком не устранены. Ответчик неоднократно не исполнил предусмотренную п.10 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика о слушании дела извещался надлежащим образом, однако в судебное заседание представитель ответчика не явился, причины не явки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела по существу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле привлечены административные ответчики ФИО2, ФИО12, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО10, а также третье лицо ИФНС России по <адрес>у <адрес>

Административные ответчики ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела по существу.

Представитель третьего лица ИФНС России по <адрес>у <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, пеисьменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд, в том числе, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения административных ответчиков о времени и месте судебного заседания.

Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ административные ответчики не сообщили.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> была зарегистрирована Ассоциация содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо». Запись о создании организации внесена в ЕГРЮЛ 12.05.2008г. года за основным государственным регистрационным номером 1086300001688

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе, общественной или религиозной организацией (объединение), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Согласно п.3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако, начиная с 2017-2018 г., данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась. Доказательств обратного, суду не предоставлено.

В отношении организации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются установленные законом основания для ликвидации Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо»

В силу ст.63-64 Гражданского кодекса РФ, выполнение мероприятий по ликвидации юридического лица, после принятия уполномоченным органом юридического лица решения о его ликвидации, возлагается на ликвидационную комиссию.

При этом, в силу указанных норм закона, а также ст.ст. 20, 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Приказом ФНС России от 25.01.2012г. №ММВ-7-6/25@, при ликвидации юридического лица ликвидатор должен выполнить следующие действия:

- подписать и представить в налоговый орган уведомление о ликвидации Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо» по форме №Р15001 и сообщение о ликвидации по форме С09-4;

- опубликовать в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщение о ликвидации Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо»

- по истечении 2-х месяцев с момента опубликования объявления о принятом решении о ликвидации Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо» представить в налоговый орган уведомление о составлении промежуточного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо»

- по истечении 1-го месяца с момента утверждения промежуточного ликвидационного баланса и удовлетворения всех требований кредиторов подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме 16001, с приложением ликвидационного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО13, ФИО8, ФИО5, ФИО10 являются учредителями Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо», ликвидация без соблюдения процедуры и сроков, установленных действующим законодательством повлечет нарушение прав кредиторов, которые будут лишены возможности заявить свои требования в ходе процедуры ликвидации.

С учетом изложенного, учитывая положения Устава Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо», суд считает необходимым возложить обязанность по осуществлению ликвидации указанной организации на ее учредителей, указав, что процедура ликвидация должна быть осуществлена с соблюдением требований о порядке и сроках ликвидации, предусмотренных ст. 63 ГК РФ и ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях".

Таким образом, требования об исключении сведений об организации из ЕГРЮЛ не могут быть удовлетворены, поскольку их исключение возможно лишь после проведения ликвидационных мероприятий и завершения процедуры ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 61,63,64 Гражданского кодекса РФ, ст. 32 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 20, 21Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо», ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО10 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо», зарегистрированную 12.05.2008г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, запись о создании которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1086300001688.

Обязать ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10 совершить действия, направленные на ликвидацию Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо»:

- подписать и представить в налоговый орган уведомление о ликвидации Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо»по форме №Р15001 и сообщение о ликвидации Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо»,

- опубликовать в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщение о ликвидации Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо»,

- по истечении 2-х месяцев с момента опубликования объявления о принятом решении о ликвидации Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо», представить в налоговый орган уведомление о составлении промежуточного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем Ассоциации содействия эстетическому и патриотическому воспитанию молодежи, защите семьи и детства «Клуб Тольятти Внутреннее колесо»

- по истечении 1-го месяца с момента утверждения промежуточного ликвидационного баланса и удовлетворения всех требований кредиторов подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме 16001, с приложением ликвидационного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ И.Ю. Лебедева

Копия верна:

Судья И.Ю. Лебедева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>