Симонян Геворг Арменович

Дело № 2-643/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.И.

при секретаре Шелковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске

21.05.2024 года

гражданское дело по иску мэрии <адрес> к ответчик об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчик о признании здания самовольной постройкой, о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое помещение - склад соли, с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, площадью 553 кв. м. Категория земель «для эксплуатации склада соли», вид разрешенного использования «нежилое».

ответчик является собственником нежилого помещения (склад соли) и земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /дата/ № №

Консультантом отдела муниципального земельного контроля мэрии <адрес>, в рамках своих полномочий в соответствии с заданиями, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование в отношении земельного участка, имеющего местоположение: <адрес>.

В результате выездного обследования и наблюдения составлен акт №-ПИ и протокол №-ПИ, в котором установлено, что в границах обследуемого земельного участка с кадастровым номером № расположено строение переменной этажности (1-2 этажа) строение. С северной стороны указанного участка на прилегающей территории возведена пристройка. По имеющейся информации, разрешение на строительство (реконструкцию) указанного объекта не выдавалось. На прилегающей территор...

...ии к указанному земельному участку с северной стороны указанного земельного участка установлено металлическое ограждение. Площадь самовольного занятия составляет 117 кв.м., кроме того, в указанном строении функционируют продуктовые магазины.

Выявлено нарушение обязательных требований ст., ст. 25, 26, 42 Земельного кодекса РФ (самовольное занятие земельного участка), ст. 222 ГК РФ (самовольная постройка).

По результатам проведенного обследования подготовлено уведомление № от /дата/ о выявлении самовольной постройки и направлено в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории <адрес>, утвержденной постановлением мэрии <адрес>, утвержденной постановлением мэрии <адрес> от /дата/ №, о выявлении самовольной постройки.

С учетом уточненного искового заявления, просит суд обязать ответчика освободить прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № муниципальную территорию площадью 117 кв.м., путем демонтажа (сноса) расположенных на нем строений в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Токарева Е.В. на уточненных требованиях настаивала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации, направил своего представителя Левина В.В., который против требований не возражал, но не согласен с его площадью.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в части 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.

В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктами 1, 11, 13 статьи 3.4 Федерального закона от /дата/ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Мэрия <адрес> обладает правами юридического лица и действует на основании Устава <адрес>, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от /дата/ N 616.

Согласно статье 40 Устава мэрия <адрес> является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования <адрес>, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления <адрес> федеральными законами и законами <адрес>.

В целях решения вопросов местного значения мэрия <адрес>, в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Устава мэрия <адрес> в области управления муниципальной собственностью города в целях решения вопросов местного значения является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом <адрес> в порядке, определяемом Советом депутатов <адрес>, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества.

По смыслу части 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления городского округа.

Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах <адрес> объектов земельных отношений осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> (п. 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ N 708).

Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела и установлено судом ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположено нежилое помещение - склад соли, с кадастровым номером 54:35:074310:134, местоположением: <адрес>, площадью 553 кв. м. Категория земель «для эксплуатации склада соли», вид разрешенного использования «нежилое», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

/дата/ департаментом земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> вынесено уведомление о выявлении самовольной постройки.

/дата/ департаментом земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> составлен протокол №-ПИ, акт выездного обследования № акт наблюдения за соблюдением обязательных требований №-ПИ по результатам которого которым уведомляет комиссию по рассмотрению вопросов, связанным с самовольным строительством на территории <адрес>. Из приложенных к Акту обследования - схемы, фотографий видно, что за границами земельного участка с кадастровым номером №, на муниципальной территории размещены строения: пристройка.

/дата/ в адрес ответчика Мэрией <адрес> вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № с предложением принять меры по устранению допущенных нарушений при использовании земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> в срок до /дата/

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как указано в части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств подтверждающих право на занятие спорного земельного участка, суд находит установленным, что ответчик на прилегающей территории к принадлежащему им земельному участку с кадастровым номером № без разрешительных на то документов на муниципальной территории возведена пристройка.

Исходя из изложенного следует, что ответчик самовольно занял и используют часть земельного участка, расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером №

Вместе с тем, как следует из заключения специалиста ООО «Новая Заря» от /дата/ № по результатам обследования строения, расположенного по адресу: <адрес>, указанное строение имеет конструктивные характеристики, которые позволяют осуществить перенос объекта без несоразмерного ущерба и изменения основных характеристик, что позволяет сделать вывод – обследуемый объект является некапитальным.

Согласно заключению кадастрового инженера Большакова В.В. № от /дата/ объект – торговые павильоны, расположенные по адресу: обл. Новосибирская, <адрес>, расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, с общей площадью заступа на неразграниченную государственную собственность, составляющую 73,11 кв.м.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 73,11 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером № (почтовый адрес ориентира: <адрес>, улица <адрес>), путем демонтажа расположенных на нем строений, обоснованы и подлежат удовлетворению в части.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

С учетом всех обстоятельств дела, а также характера и объема мероприятий, необходимых для сноса ответчиком спорного объекта, суд считает необходимым определить срок проведения указанных работ - в течение месяца с момента вступления решения в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиком решения суда.

Также суд предоставляет истцу право исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчиков в случае неисполнения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой мэрия <адрес> освобождена.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования мэрии <адрес>, удовлетворить.

Обязать ответчик (паспорт №) освободить прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № муниципальную территорию, площадью 73,11 кв.м., путем демонтажа (сноса) расположенных на нем строений в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Председательствующий Е.И. Козлова