Симошина Елена Геннадьевна

Дело № 2-736/2024

(УИД 27RS0005-01-2024-000233-43)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 мая 2024 г.

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Сорокиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симошиной Елены Геннадьевны к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Симошина Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации со ссылками на то, что Симошина Е.Г. (до изменения фамилии Быкова), в жилом помещении, расположенном по адресу **** зарегистрирована с 28.09.2006, по месту регистрации и жительства своего отца Быкова Г.В.

Данная квартира была предоставлена её прабабушке в 1967 году, которая умерла ***.

С рождения и до 2006 года мать истца ФИО3 увезла её на Сахалин на постоянное место жительства, регистрация по месту пребывания у неё отсутствовала.

*** на основании решения **** мать истца ФИО3 лишили родительских прав и истец проживала с отцом в ****.

*** решением суда **** отца, ФИО6, лишили родительских прав.

Согласно постановления органа опеки и попечительства по **** от *** ....1-04-1033 истца поместили под надзор в КГБУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский ****» Министерства образования и науки **** временно на период устройства на воспит...

Показать ещё

...ание в семью.

Из ответа КГБУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский ****» Министерства образования и науки **** от *** ... ФИО13 (Быкова) являлась воспитанницей данного учреждения (постановление от *** ....19-48-506, приказ о зачислении от *** ...) с *** по ***.

Отделом опеки и попечительства по **** *** вынесено постановление за ....1-04-1035 о сохранении за несовершеннолетней ФИО11 (ФИО13) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ****.

Согласно поквартирной карточке в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО1, и мои несовершеннолетние дети ФИО4, *** г.р., и ФИО4, *** г.р.

Истец обратилась в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации **** по вопросу заключения с ней договора социального найма и предоставления копии ордера на жилое помещение, так как в поквартирной карточке указано, что выдан ордер ... п КФ от ***. Согласно ответам от *** за № ДР147/27-05-3568, от ***, за № ДР147/27-05-3940 за подписью начальника управления ФИО5 истцу отказано в выдаче ордера и заключении договора социального найма, так как отсутствуют документы по предоставлению её семье **** в ****.

С данным отказом ответчика истец не согласна, так как считает, что приобрела право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма и имеет право на приватизацию жилого помещения.

Дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, сохраняют право пользования жилым помещением в силу требований части 4 статьи 71 Семейного кодекса РФ. В данном случае обстоятельством, имеющим существенное значение является вселение и постоянное длительное проживание детей в данном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя или собственника до лишения их родительских прав. Поскольку выезд из помещения ребенка носил вынужденный характер в связи с ненадлежащим исполнением родителем своих родительских обязанностей, данное обстоятельство не лишает их возможности осуществлять жилищные права в жилом помещении.

Таким образом, после лишения родительских прав за ребенком остается право пользования жильем, и выписать его можно только в судебном порядке, предоставив доказательства того, что ребенок проживает в другом месте.

Исходя из поквартирной карточки последним фактическим нанимателем жилого помещения являлся отец истца ФИО6, поскольку остальные члены семьи первоначального нанимателя ФИО7 (прабабушка истца) были сняты регистрационного учета по разным основаниям.

Истец на протяжении длительного времени проживает в указанном жилом помещении, открыто и непрерывно пользуется им, несет расходы по его сохранению в пригодном для проживания состоянии, ремонтирует. В отношении данного жилого помещения истец несет бремя расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, поскольку лицевой счет открыт в установленном законом порядке.

Фактически истец является нанимателем ****.

Обременений и ограничений по данной квартире не зарегистрировано, ранее в приватизации истец не участвовала, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Следовательно, имеет право на приватизацию данной квартиры и ей не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения занимаемого ею на условиях социального найма.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 1 ст. 2, ст. 6, абз. 1 ст. 8, абз. 1 ст. 11 Закона РФ от *** ... «С приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 131, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: признать за ФИО1, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу **** порядке приватизации.

*** определением суда привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство жилищно-коммунального хозяйства ****.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации **** в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства **** в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем признания жилищного права.

Учитывая, что жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли в 1967 году, то есть до введения в действие ЖК РФ и ЖК РСФСР, в данном случае необходимо руководствоваться нормами законодательства, действующего на тот период времени (ГК РСФСР).

В соответствии со ст. 296 ГК РСФСР предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Из поквартирной карточки спорного жилого помещения следует, что в ней с *** по *** была зарегистрирована в качестве нанимателя ФИО7 (прабабушка истца).

Так же в данной квартире были зарегистрированы: ФИО8 с *** по ***; ФИО9 с *** по ***; ФИО6 с *** по ***; ФИО6 с *** по ***; ФИО10 с *** по ***; ФИО1 с *** по настоящее время; ФИО4 с *** по настоящее время; ФИО4 с *** по настоящее время.

Согласно ответа Управления жилищного фонда и приватизации администрации **** от *** ..., в книге выдачи ордеров на повторное заселение в ****, имеющейся в архивных документах жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и ****м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации ****, содержится запись о выдаче, в соответствии с решением исполнительного комитета **** Совета народных депутатов, ордера ... от *** на **** на имя ФИО7 В связи с отсутствием в архивных документах, предоставить копию корешка ордера ... от *** на **** не представляется возможным.

Согласно постановления органа опеки и попечительства по **** от *** ....1-04-1033 истца поместили под надзор в КГБУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский ****» Министерства образования и науки **** временно на период устройства на воспитание в семью.

Из ответа КГБУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский ****» Министерства образования и науки **** от *** ... ФИО13 (Быкова) являлась воспитанницей данного учреждения (постановление от *** ....19-48-506, приказ о зачислении от *** ...) с *** по ***.

Отделом опеки и попечительства по **** *** вынесено постановление за ....1-04-1035 о сохранении за несовершеннолетней ФИО11 (ФИО13) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ****.

Согласно лицевого счета ...; ...-... от *** в ****, в **** правообладатель: Городской округ «Город Хабаровск», правнучка нанимателя ФИО11

Согласно уведомления об отсутствия в ЕГРН запрашиваемых сведений от ***, за ФИО1 отсутствуют сведения о зарегистрированных прав у неё на объекты недвижимости на территории ****.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО1 вселена в спорную квартиру на законных основаниях в 2006 году, использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания, несет расходы по оплате содержанию жилья и коммунальных услуг, текущему ремонту, что подтверждается исследованными материалами дела.

Поскольку письменный договор социального найма спорного жилого помещения администрацией **** после принятия дома в муниципальную собственность с ФИО1 не заключался, то факт ее вселения в спорное жилое помещение, пользование им для постоянного проживания, свидетельствуют о том, что ФИО1 с момента передачи дома в муниципальную собственность находится в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения, что также следует из факта ее законного вселения в жилое помещение, из поквартирной карточки, из факта регистрации в спорном жилом помещении, свидетельствующем о нежелании ФИО1 отказываться от права пользования спорным жилым помещением. При этом, отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом законном вселении в предоставленную комнату не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, пользуется этой жилой площадью как наниматель жилого помещения, а потому приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлен ордер, договор социального найма суд считает необоснованными, так как они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а также тем, что за весь период проживания в спорной комнате администрация **** с исками о выселении к истцу не обращалась, никаких претензий к ней не предъявляла.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Правом на приватизацию Симошина Е.Г. ранее не пользовалась, жилья в собственности не имеет, что подтверждается материалами дела. В силу указанных норм закона, Симошина Е.Г. имеет право на её приватизацию.

Каких либо допустимых и относимых доказательств об обратном, суду не представлено.

Истцом заявлено требование о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право граждан РФ на жилище так же предусмотрено ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем признания жилищного права.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 7. Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 - передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2005 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года», утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Обстоятельств, препятствующих истцу в реализации права на однократное получение в собственность бесплатно, в порядке приватизации занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения, судом не установлено и доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, материалы дела не содержат.

Поскольку спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, то его бесплатная передача в собственность истца должна происходить в порядке, предусмотренном ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», через оформление между органом местного самоуправления и истцом договора передачи (приватизации) жилого помещения, основанием для заключения которого и является принятое судом первой инстанции решение, которое восполняет отсутствие у истца ордера на жилое помещение.

Доказательств тому, что истец обращалась к ответчику установленным порядком по вопросу представления спорного жилого помещения в собственной бесплатно в порядке приватизации и ей в этом было оказано, суду не представлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению частично, путем признания за истцом права на приватизацию спорного жилого помещения, исковые требования в части признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение удовлетворению не подлежат.

Данное решение не нарушает жилищных прав истца, так как позволяет без иных судебных разбирательств и без ордера лично или через представителя обратиться в любой МФЦ по г. Хабаровску либо в электронной форме через личный кабинет Портала госуслуг для приватизации спорного жилого помещения, решение о чем в силу ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 должно быть принято в двухмесячный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Симошиной Елены Геннадьевны к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать за Симошиной Еленой Геннадьевной (паспорт ...) право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.05.2024.

Судья: А.А.Малеев

Свернуть