Синьчук Светлана Геннадьевна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2015 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Гвардейский городской округ» об оспаривании постановлений главы администрации МО «Гвардейский городской округ»,

у с т а н о в и л :

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с заявлением об оспаривании действий администрации МО «Гвардейский городской округ», указав, что истица ФИО2 зарегистрирована с сыном по адресу: <адрес>. 1/4 доля указанной квартиры принадлежит на праве собственности истице. Истец ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью 78,9 кв.м., нанимателем которой является его мать, и в квартире помимо истца зарегистрированы ещё 4 человека. В январе 2014 года семья ФИО11, состоящая из 3 человек, была поставлена в очередь, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, для участия в программе «Жилище на 2011-2015 годы», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», так как учетная норма площади жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи менее учетной нормы 12 кв.м. Однако ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Гвардейский городской округ» (правопреемником администрации МО «Гвардейский район») было принято постановление № «Об учете и распределении жилья», согласно которому семья ФИО11 была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 6 ст. 56 ЖК РФ, поскольку был произведен расчет общей площади жилых помещений, приходящейся на каждого члена семьи, в результате которого на каждого члена семьи заявителя получилось по 12,5 кв.м. общей площади жилых помещений, что выше установленной учетной нормы, которая составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящегося на одного ч...

...лена семьи. Заявители считают, что оснований для снятия их семьи с учета не имеется, и просят суд признать незаконными: постановление главы администрации МО «Гвардейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете и распределении жилья» в части снятия семьи ФИО11 с учета, и постановление главы администрации МО «Гвардейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении молодой семьи из списка участников программы».

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила, что из-за отсутствия своего жилья и достаточных средств для его приобретения её семья состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий была рассчитана норма жилой площади на каждого члена ее семьи, которая составила 8,20 кв.м. До настоящего времени никаких изменений не произошло, поэтому нет оснований для снятия ее семьи с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации МО «Гвардейский городской округ» - ФИО6, действующая на основании доверенности, не согласилась с исковыми требования ФИО11, пояснив, что согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Ответчик производит расчет следующим образом: 8,8 кв.м. (доля в праве собственности ФИО2) + 78,9 кв.м. \ 7 чел. = 12,5 кв.м. Таким образом, семья ФИО11 является обеспеченной общей площадью жилого помещения выше учетной нормы. Учитывая изложенное, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования ФИО2, ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011- 2015 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Приложением № 3 к указанной подпрограмме утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Как следует из содержания данного нормативного акта, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участниц подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п. 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию МО «Гвардейский район» с заявлением о признании её семьи, состоящей из трех человек: её, супруга – ФИО3, сына – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в жилом обеспечении.

Согласно протоколу № рабочего совещания по вопросам учета и распределения жилья МО «Гвардейский район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011 – 2015 годы», состав семьи 3 человека.

Истица ФИО2 с сыном зарегистрирована по адресу: <адрес>, общая площадь 35,3 кв.м. Указанная квартира принадлежит на праве собственности: ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9 В квартире также зарегистрирован сын ФИО2 – ФИО4.

ФИО3 зарегистрирован в <адрес>, собственником которой является администрация МО «Гвардейское городское поселение». В квартире зарегистрировано 5 человек: мать, братья и сестра истца, общая площадь квартиры 78,9 кв.м.

Учитывая указанные жилищные условия семья ФИО2 была признана нуждающейся в жилом обеспечении.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как согласно расчету общей площади жилых помещений, приходящейся на каждого члена семьи, общая площадь на одного члена семьи составляет 12,5 кв.м., что выше установленной учетной нормы – 12 кв.м. то есть на основании ст. 56 ЖК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются обозреваемым в судебном заседании жилищным делом ФИО2, исследованными в судебном заседании письменными доказательства: копией заявления о признании нуждающимися в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением главы администрации МО «Гвардейский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете и распределении жилья», которым ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении; протоколом № рабочего совещания по вопросам учета и распределения жилья МО «Гвардейский район» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами о государственной регистрации права; договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; поквартирными карточками; протоколом заседания комиссии Министерства социальной политики Правительства Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрации МО «Гвардейский район» рекомендовано повторно рассмотреть правомерность постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий молодой семьи ФИО2

Как усматривается из протокола рабочего совещания по вопросам учета и распределения жилья МО «Гвардейский район» от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка документов, предоставляемых молодыми семьями для получения субсидии на приобретение (строительство) жилья, установлено, что на каждого члена семьи ФИО2 приходится по 12,5 кв.м., в связи с чем, необходимо снять семью ФИО2 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по причине неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет.

Постановлением главы администрации МО «Гвардейский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете и распределении жилья» ФИО2, ФИО4, ФИО3 сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы администрации МО «Гвардейский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ молодая семья ФИО3 в составе трех человек исключена из списка участников целевой программы МО «Гвардейский район» «Предоставление молодым семьям социальных выплат из средств бюджета МО «Гвардейский район» на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и областного бюджетов».

Анализ изложенных доказательств позволяет суду сделать следующий вывод.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ - при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения закон предписывает учитывать наличие у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, и исходит из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Истица ФИО2 с сыном зарегистрирована по адресу: <адрес>, общая площадь - 35,3 кв.м. Указанная квартира принадлежит на праве собственности: ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9 В квартире также зарегистрирован сын ФИО2 – ФИО4. Таким образом, общая площадь указанного жилого помещения составляет 35,3 кв.м., а количество лиц, имеющих право на данное жилое помещение (в том числе несовершеннолетний ФИО4, не являющийся собственником, но являющийся членом семьи ФИО2, и имеющий право проживания в квартире), составляет – 5 человек.

ФИО3 зарегистрирован в <адрес>, собственником которой является администрация МО «Гвардейское городское поселение». В квартире зарегистрировано 5 человек, общая площадь квартиры 78,9 кв.м.

Таким образом, учитывая, что на каждого члена молодой семьи ФИО2 приходится 11,42 кв.м. ((35,3 кв.м. + 78,9 кв.м.) / 10), что ниже учетной нормы 12 кв.м., установленной в МО «Гвардейский городской округ», администрация МО «Гвардейский район» незаконно приняла решение о снятии с учета нуждающейся в жилом помещении семьи ФИО11. Нуждаемость имела место, в связи с чем, оснований для снятия семьи ФИО11 с учета, не имелось.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить в полном объеме: признать незаконными постановление главы администрации МО «Гвардейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете и распределении жилья»; постановление главы администрации МО «Гвардейский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении молодой семьи из списка участников Программы…», восстановить семью ФИО2 с составом семьи 3 человека, на учете нуждающихся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011 - 2015 годы» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Гвардейский городской округ» удовлетворить.

Признать постановление главы администрации МО «Гвардейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете и распределении жилья» в части снятия семьи ФИО11 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и постановление главы администрации МО «Гвардейский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении молодой семьи из списка участников Программы МО «Гвардейский район» «Предоставление молодым семьям социальных выплат из средств бюджета МО «Гвардейский район» на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и областного бюджетов» незаконными.

Обязать администрацию МО «Гвардейский городской округ» восстановить семью, состоящую из трех человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2015 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В. Татаренкова