Синдяков Максим Денисович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2025 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Хисяметдинова В.М., изучив постановление заместителя прокурора Заводского района города Саратова от 25 апреля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, и приложенные к постановлению материалы в отношении <данные изъяты> Синдякова М. Д.,

установил:

в суд поступили вышеуказанное постановление от 25.04.2025 года и приложенные к постановлению материалы в отношении <данные изъяты> Синдякова М.Д.

Изучив представленные материалы, судья пришел к выводу о том, что они подлежат возвращению в орган, его направивший, по следующим основаниям.

Согласно части статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В силу требований пунктов 3, 4, 5 статьи 29.1, пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; при подготовке дела к рассмотрению разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформл...

...ения других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

По смыслу приведенного законодательства судья, придя к выводу о невозможности принятия дела об административном правонарушении к своему производству и назначения места и времени рассмотрения дела в связи с наличием неустранимых в ходе судебного рассмотрения дела недостатков протокола и иных материалов дела, неполноты представленных материалов, должен вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) органу, должностному лицу, его составившему.

При изучении поступившего постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенных к нему документов, установлено, что имеются основания для возвращения данного материала прокурору.

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении установлены в статье 29.10 КоАП РФ.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 названной статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (часть 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении является одним из видов исполнительных документов (пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнен перечень информации, которая должна содержаться в исполнительных документах, предусматривающих требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет: к числу таких сведений, наряду с указанными в части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, а также информацией, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, прямо отнесен уникальный идентификатор начисления (часть 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 417-ФЗ).

Ввиду этого в целях обеспечения точности указания названных данных в постановлении по делу об административных правонарушениях к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (часть 1.1 статьи 28.8 КоАП РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России (часть 1 статьи 8).

Приказом Министерством финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года № 107н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в соответствии с которыми к такой информации отнесен, в том числе уникальный идентификатор начисления.

В связи с этим при отсутствии в протоколе об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, и других материалах дела о таком правонарушении, уникального идентификатора начисления и иной информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

Вместе с тем представленный материал не содержит информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, для оплаты административного штрафа.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалы не представлены сведения о направлении копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

В настоящее время возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела прокурору не утрачена.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

постановление заместителя прокурора Заводского района города Саратова от 25 апреля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, и приложенные к постановлению материалы в отношении <данные изъяты> Синдякова М. Д. возвратить заместителю прокурора Заводского района города Саратова, для устранения недостатков.

Судья В.М. Хисяметдинова

5-112/2025

64RS0<№>-20

Определение

<Дата> город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Галицкая Е.Ю., изучив постановление заместителя прокурора <адрес> города Саратова от <Дата> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, и приложенные к постановлению материалы в отношении индивидуального предпринимателя Синдякова М. Д.,

установил:

в суд поступили вышеуказанное постановление от <Дата> и приложенные к постановлению материалы в отношении ИП Синдякова М.Д.

Изучив представленные материалы, судья пришел к выводу о том, что они подлежат возвращению в орган, его направивший, по следующим основаниям.

Согласно части статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В силу требований пунктов 3, 4, 5 статьи 29.1, пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; при подготовке дела к рассмотрению разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других м...

...атериалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

По смыслу приведенного законодательства судья, придя к выводу о невозможности принятия дела об административном правонарушении к своему производству и назначения места и времени рассмотрения дела в связи с наличием неустранимых в ходе судебного рассмотрения дела недостатков протокола и иных материалов дела, неполноты представленных материалов, должен вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) органу, должностному лицу, его составившему.

При изучении поступившего постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенных к нему документов, установлено, что имеются основания для возвращения данного материала прокурору.

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении установлены в статье 29.10 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусматривает в том числе назначение административного наказания в виде штрафа.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 названной статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (часть 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении является одним из видов исполнительных документов (пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Федеральным законом от <Дата> № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнен перечень информации, которая должна содержаться в исполнительных документах, предусматривающих требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет: к числу таких сведений, наряду с указанными в части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, а также информацией, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, прямо отнесен уникальный идентификатор начисления (часть 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от <Дата> № 417-ФЗ).

Ввиду этого в целях обеспечения точности указания названных данных в постановлении по делу об административных правонарушениях к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (часть 1.1 статьи 28.8 КоАП РФ).

В соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России (часть 1 статьи 8).

Приказом Министерством финансов Российской Федерации от <Дата> <№>н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в соответствии с которыми к такой информации отнесен, в том числе уникальный идентификатор начисления.

В связи с этим при отсутствии в протоколе об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, и других материалах дела о таком правонарушении, уникального идентификатора начисления и иной информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

Постановление от <Дата> и приложенные к постановлению материалы в отношении ИП Синдякова М.Д. не содержит информацию, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, для оплаты административного штрафа.

В настоящее время возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела прокурору не утрачена.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

постановление заместителя прокурора <адрес> города Саратова от <Дата> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, и приложенные к постановлению материалы в отношении индивидуального предпринимателя Синдякова М. Д. возвратить заместителю прокурора <адрес> города Саратова, для устранения недостатков.

Судья Е.Ю. Галицкая

Дело № 5-73/2020

64RS0044-01-2020-000612-21

Постановление

14 февраля 2020 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Попильняк Т.В., при секретаре Яковенко Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Синдякова М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Синдякова М. Д., <Дата> года рождения, уроженца г.Саратов, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

<Дата> в 15 час. 10 мин.Синдяков М.Д., управляя транспортным средством марки Лада 2115, государственный регистрационный знак <№>, возле <адрес> <адрес>, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, а именно осуществлял управление транспортным средством со стеклами, светопропускание которых не соответствует требованиям п.5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013, после вынесенного в его адрес требования сотрудника ГИБДД о прекращении противоправных действий от <Дата>.

<Дата> в отношении Синдякова М.Д, инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову составлен протокол <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и административный материал направлен для рассмотрения в Заводской районный суд города Саратова.

В судебном заседании Синдяков М.Д. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной ...

...гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении от <Дата> Синдяков М.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, а именно, водитель управлял транспортным средством, где установлены стекла (передние боковые) светопропускание которых не соответствует требованиям п. 5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013.

<Дата> ему вручено требование о прекращении противоправных действий, связанных с эксплуатацией транспортных средств, на которых установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям п. 5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013 и п.3 Приложения 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011 № 877 и выполнении данного требования незамедлительно, с момента вынесения данного требования. Также было разъяснено, что в случае невыполнения требования о прекращении противоправных действий он будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ.

<Дата> в 15 час. 10 мин. Синдяков М.Д., управляя транспортным средством, не выполнил законное требование сотрудника полиции по обеспечению общественной безопасности в сфере дорожного движения. При замере светопропускания передних боковых стёкол установлено, что светопропускание составило 5,5%, что не соответствует установленным требованиям. По факту допущенного нарушения в отношении него вынесено постановление <№> от <Дата> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС, протоколом административного задержания, копией постановления о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ от <Дата>, копией постановления по делу об административном правонарушении от <Дата>, копией требования о прекращении противоправных действий.

Представленные суду доказательства позволяют сделать вывод о виновности Синдякова М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает раскаяние Синдякова М.Д. в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Синдякову М.Д. административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Синдякова М. Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства РФ по Саратовской области (Управление МВД России по городу Саратову, код подразделения 099, л\с 04601108790)

ИНН/КПП <№>/<№>

Код ОКТМО: <№>

Номер счета получателя платежа: <№>

Наименование банка: отделение г.Саратов

БИК: 046311001

Код бюджетной квалификации: <№>

УИН: <№>

Разъяснить Синдякову М. Д., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Попильняк