Сингатулин Владимир Михайлович

Судья <данные изъяты> Дело № 33-1471/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2018 года город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

председательствующего: Адаева И.А.

судей: Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре: Михалко Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сингатулина В.М., Сингатулиной Т.А. на решение Невельского районного суда Псковской области от 20 июня 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сингатулина В.М. и Сингатулиной Т.А. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области о перерасчете пенсии,- отказать.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Волковой Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сингатулин В.М. и Сингатулина Т.А. обратились в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области о перерасчете пенсии.

В обоснование иска указано, что истцы являются уроженцами города Грозного и до 1992 года проживали и работали на территории Чеченской Республики. В связи с началом деятельности на территории данного субъекта Российской Федерации незаконных воинских формирований они переехали с семьей на постоянное место жительство в Усвятский район Псковской области. В 2018 году обратились в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании статистических данных о заработной плате работников организаций Чечено-Ингушской АССР за 1976-1990гг, однако в удовлетворении их требования было отказано. П...

...олагали отказ незаконным, просили произвести соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости с учетом данных о заработке службы государственной статистики.

Представитель ответчика Жукова Н.И. исковые требования не признала, пояснила, что действующим законодательством прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка застрахованного лица. Удовлетворение иска возможно при условии, что предоставленные документы бесспорно и однозначно подтвердят конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии.

Судом постановлено вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе истцы ставят вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. По причине боевых действий на территории Чеченской Республики с 1994-1995 и с 1999 по 2000 год документация по учету заработной платы истцов не сохранилась, что подтверждается соответствующими справками. Ссылаясь на статью 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заявители полагают, что вышеназванный закон не содержит ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере, в связи с чем просили произвести перерасчет пенсии по старости с учетом статистических данных о заработной плате работников за период работы с 1976 по 1990 годы. Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов не является основанием наступления негативных последствий для истцов.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ссылается на законность и обоснованность постановленного судом решения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истцы Сингатулин В.М. и Сингатулина Т.А., уведомленные о рассмотрении дела надлежащим образом, представившие заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановляя решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленные Сингатулиным В.М. и Сингатулиной Т.А.- получателями страховой пенсии по старости, справок Федеральной службы Государственной статистики о среднем заработке работников организаций, осуществляющих бурение за период с 1976 по 1990гг., а также работников связи, включая почтовую за период с 1983 по 1989гг на территории Чечено-Ингушской АССР, не содержат сведений, подтверждающих индивидуальный характер заработка истцов, отказал в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии.

Вывод суда в указанной части мотивирован, основан на нормах материального права и материалах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 10 статьи 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пунктов 3,4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Как следует из совместного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации №лч-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Из материалов дела видно, что Сингатулин В.М. и Сингатулина Т.А. являются получателями страховой пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки Сингатулин В.М. с 13.08.1973 по 24.10.1973 работал на Грозненском химическом комбинате имени 50-летия Союза ССР, с 02.02.1976 по 15.10.1990, с 22.04.1991 по 03.05.1992 в Старогрозненском управлении буровых работ бурильщиком эксплуатационного и разведочного бурения скважин нефти и газа, вышкомонтажником (л.д.11-18).

Из справки ОАО «Чеченнефтехимпром» от 07.12.2017 следует, что государственные предприятия нефтегазодобывающего комплекса, расположенные на территории Чеченской Республики, реорганизованы в форме слияния с образованием нового юридического лица – ОАО «Чеченнефтехимпром», в состав которого вошло и нефтегазодобывающее управление «Старогрознефть». В связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1994-2001гг утрачены архивные материалы по учету заработной платы (л.д.7,8).

Для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлены данные управления Федеральной службы Государственной статистики о среднемесячной заработной плате работников организаций, осуществляющих эксплутационное бурение на территории Чечено-Ингушской АССР за период с 1976-1990 годы (л.д.9-10).

Из записей трудовой книжки Сингатулиной Т.А. следует, что с 29.10.1975 по 07.01.1980 она работала в Старогрозненском управлении буровых работ ПО «Грознефть» лаборантом, оператором-коллектором, с 15.09.1983 по 05.07.1989 гг. в Грозненском почтамте на должностях почтальона, оператора, заместителя начальника отделения связи, начальника отделения связи (л.д. 37-43).

По сообщению архивного управления Правительства Чеченской Республики от 20.11.2017 сведений о почтамте г. Грозного не имеется (л.д.34), из справки ОАО «Чеченнефтехимпром» также следует, что документов Старогрозненского управления буровых работ ПО «Грознефть» за период 29.10.1975 по 07.01.1980гг. не сохранилось (л.д. 33,34).

В связи с чем для перерасчета размера страховой пенсии по старости истцом представлена справка о среднемесячном заработке работников организаций, осуществляющих эксплутационное бурение, работников почтовой связи по данным управления Федеральной службы Государственной статистики (л.д. 35-36).

С учетом вышеприведенных норм материального права суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения о заработке, представленные по сведениям Федеральной службы Государственной статистики не отражают индивидуальный характер заработка истцов, в связи с чем являются недопустимым доказательством по делу.

Поскольку каких-либо косвенных доказательств, подтверждающих индивидуальный характер заработка истцов в спорные периоды, не представлено, то суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы об отсутствии ограничений в способе доказывания размера заработка, необходимого для перерасчета страховой пенсии, не опровергает правильность выводов суда о том, что в качестве доказательств, подтверждающих индивидуальный характер заработка истцов в указанные периоды трудовой деятельности могли быть представлены даже косвенные доказательства, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработке, тогда как среднестатистические данные о зарплате не отражают указанные выше обстоятельства.

С учетом изложенного, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правильная правовая оценка, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невельского районного суда Псковской области от 20 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сингатулина В.М. и Сингатулиной Т.А. без удовлетворения.

Председательствующий: И.А. Адаев

Судьи: С.Ю. Спесивцева

Ю.М. Дмитриева

Дело № 2-2-153/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года пос. Усвяты

Невельский районный суд Псковской области в составе

председательствующего федерального судьи Алексеенко С.М.,

при секретаре Иванцове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Сингатулина В.М. и Сингатулиной Т.А. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

Супруги Сингатулин В.М. и Сингатулина Т.А. обратились в Невельский районный суд Псковской области с исками к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области о перерасчете пенсии, указав в обоснование, что они являются уроженцами <адрес> и до ДД.ММ.ГГГГ года проживали и работали на территории <адрес>. В связи с началом деятельности на территории данного субъекта Российской Федерации незаконных воинских и государственных формирований они были вынуждены с семьей переехать в д.<адрес>, где проживают по настоящее время. По причине уничтожения в ходе боевых действий архивных фондов предприятий, на которых они работали в период проживания в <адрес>, они не имеют возможности получить какие-либо сведения о своих заработках. В ДД.ММ.ГГГГ году истцы обратились в государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Усвятском районе Псковской области с заявлениями о перерасчете пенсии по старости на основании статистических данных о заработной плате работников организаций ** за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., однако в удовлетворении их требования пенсионным органом было отказано. Считая данный отказ пенсионного органа неправомерным, истцы просили суд обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (государ...

...ственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области произвести перерасчет страховой пенсии и производить выплаты пенсии, принимая во внимание сведения Федеральной службы государственной статистики о среднемесячной заработной плате работников организаций ** за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.

Определением судьи от 23 мая 2018 г. дела по искам Сингатулина В.М. и Сингатулиной Т.А. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области о перерасчете пенсии объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании Сингатулин В.М. и Сингатулина Т.А. свои исковые требования полностью поддержали, дополнительно пояснив, что в связи с переездом на постоянное место жительства в Псковскую область, а также с сохранением напряженной межнациональной обстановки и активными боевыми действиями на территории Чеченской Республики они не имели возможности своевременно получить сведения о размере заработной платы. Статус беженцев они не получали, однако боевые действия, проходившие на территории Чеченской республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, в полной мере относятся к чрезвычайным ситуациям, в результате которых первичные документы о заработке утрачены, и иной возможности подтвердить заработок, минуя судебный порядок, у них не имеется.

Представитель Отдела Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области Жукова Н.И. исковые требования Сингатулина В.М. и Сингатулиной Т.А. не признала, указав, что действующим законодательством прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка застрахованного лица. Удовлетворение исковых требований истцов возможно лишь при условии, что предоставленные документы бесспорно и однозначно подтвердят конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии и в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка. Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок назначения трудовых пенсий по старости и определения их размера установлен Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 34 ФЗ «О страховых пенсиях» регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного закона (то есть на 01 января 2015 года) по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на основании документов выплатного дела.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сингатулин В.М. работал на должностях помощника бурильщика и вышкомонтажника 4 и 5 разрядов в Старогрозненском управлении буровых работ Производственного объединения «Грознефть», что подтверждается копией его трудовой книжки.

Также установлено, что Сингатулина Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Старогрозненском управлении буровых работ Производственного объединения «Грознефть» в должности оператора-коллектора, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском почтамте сначала в должности почтальона, а затем в должности заместителя начальника и начальника отделения связи.

С ДД.ММ.ГГГГ Сингатулин В.М., а с ДД.ММ.ГГГГ Сингатулина Т.А. являются получателями страховой пенсии по старости, размеры которых исчислены пенсионным органом на основании сведений о заработной плате истцов в период их работы в СХПК «Усвятское» в 1992-1999 гг.

В соответствии с имеющейся в материалах дела справкой ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Открытым акционерным обществом «Чеченнефтехимпром», во время военных действий на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. бухгалтерская и архивная документация по учету заработной платы в Старогрозненском управлении буровых работ ПО «Грознефть» (ныне ОАО «Чеченнефтехимпром») была уничтожена.

По причине боевых действий на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. также не сохранилась документация почтамта <адрес>, что подтверждается архивной справкой Архивного управления Правительства Чеченской Республики ** от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Федеральной службы государственной статистики (РОССТАТ) среднемесячная заработная плата работников организаций, осуществлявших эксплуатационное бурение, по Чечено-Ингушской АССР за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. включительно составляла: в ДД.ММ.ГГГГ г. – 212,2 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 218,4 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 221,2 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 223,8 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 229,3 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 241,4 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 247,3 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 247,4 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 253,0 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. -257, 8 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 278,1 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. -318,7 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 392,8 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 434,0 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 478,9 руб.

Среднемесячная заработная плата работников связи (включая почтовую связь) по Чечено-Ингушской АССР за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. составляла: в ДД.ММ.ГГГГ г. – 133,8 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 137,3 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. -141,0 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 143,3 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 145,0 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 161,6 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 171,9 руб.

Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области, куда Сингатулин В.М. и Сингатулина Т.А. обратились с заявлениями о перерасчете пенсии, своим решением от 19 марта 2018 г. отказал им в перерасчете пенсии на основании данных органа статистического учета о средней заработной плате за работу в целом по экономике, поскольку из указанных сведений нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка истцов в указанный ими период.

В соответствии с положениями п.2 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. за №16,19 (действовавшего до 01.01.2015 г. и применяемого с 01.01.2015 г. в части подтверждения заработка, не противоречащей нормам действующего пенсионного законодательства) среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от ДД.ММ.ГГГГ **, в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных обстоятельств.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следуем обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Вместе с тем каких-либо косвенных документов в подтверждение среднемесячного заработка гражданина при утрате документов о заработке (согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 г.), из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, истцами представлено не было.

Представленные Сингатулиной Т.А. и Сингатулиным В.М. сведения о среднемесячной заработной плате работников организаций связи и нефтеперерабатывающей промышленности за 1976 - 1990 годы в Чечено-Ингушской АССР содержат средний размер заработной платы по отраслям экономики безотносительно к категории работников, без учета их должности, квалификации и опыта работы, а также количества отработанного времени, в связи с чем по смыслу закона указанные сведения не могут являться допустимыми доказательствами, подтверждающими среднемесячный заработок, и не могут служить основанием для установления факта получения Сингатулиным В.М. и Сингатулиной Т.А. заработной платы в определенном размере, так как не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцами в конкретных организациях.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие по делу доказательств, бесспорно и однозначно подтверждающих конкретный фактический заработок Сингатулина В.М. и Сингатулиной Т.А. на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка, каких-либо законных оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Сингатулина В.М. и Сингатулиной Т.А. к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области о перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 22 июня 2018 года.

Судья