Синицина Юлия Борисовна

Дело №а-2427/19 29 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к ФИО4 России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ФИО4 России по <адрес> ФИО11, ФИО9, и.о.начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО4 России по <адрес> – ФИО8, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО4 России по <адрес> – ФИО10 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к ФИО4 России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ФИО4 России по <адрес> ФИО11, ФИО9, и.о.начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО4 России по <адрес> – ФИО8, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО4 России по <адрес> – ФИО10 в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Всеволожским городским судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ во Всеволожский ФИО4 России по ЛО представителем АО «ОТП Банк» было подано ходатайство в рамках данного исполнительного производства, которое до настоящего времени не рассмотрено, постановление о рассмотрении ходатайства не вынесено, копии постановления в адрес взыскателя не направлено.

ДД.ММ.ГГГГ во Всеволожский ФИО4 России по <адрес> была направлена жалоба на бездействие...

... судебного пристава-исполнителя ФИО9, которая не рассмотрена.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 России по <адрес> ФИО9 вынес постановление о передаче арестованного имущества на торги, однако до настоящего времени комплект документов, необходимых для осуществления торгов в отдел организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей ФИО4 России по <адрес> не поступал, информация о проведении торгов в отношении недвижимого имущества на официальном сайте отсутствует.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 России по <адрес> ФИО11 по исполнительному производству №-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 России по <адрес> – ФИО11 по исполнительному производству №-ИП направить залоговое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в/г Агалатово, <адрес> на реализацию в специализированную организацию в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу;

- признать незаконным бездействие и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 России по <адрес> – ФИО8 по неприятию мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО11 требований исполнительного документа об обращении взыскания на заложенное имущество по исполнительному производству №-ИП;

- признать незаконным бездействие и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 России по <адрес> – ФИО8 в части не рассмотрения жалобы АО «ОТП Банк» от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП и непринятию мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО9 требований исполнительного документа об обращении взыскания на заложенное имущество по исполнительному производству №-ИП;

- обязать и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 России по <адрес> – ФИО8 усилить контроль за исполнением требований исполнительного документа об обращении взыскания на заложенное имущество по исполнительному производству №-ИП.

В настоящее судебное административный истец не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представлен в материалы дела письменный мотивированный отзыв судебного пристава-исполнителя ФИО11

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО4 России по <адрес> ФИО9, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО4 России по <адрес> – ФИО10 уволены, извещались судом через Всеволожский ФИО4 России по <адрес>.

Заинтересованное лицо (должник) – ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 России по ЛО на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: обратить взыскание на заложенное имущество – трехкомнатную квартиру, общей площадью 58,3 кв.м., расположенную на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, в/г Агалатово, <адрес>, определив способ реализации указанного объекта недвижимости имущества – продажу с публичных торгов и установив начальную продажную цену заложенного имущества (квартиры) в размере 2687731 рублей 20 копеек, в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: АО «ОТП Банк».

Этим же постановлением определено, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливать в соответствии с частью 14 статьи 30.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: трехкомнатная квартира, общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 39,6 кв.м., расположенную на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, в/г Ваганово, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 России по <адрес> – ФИО9 вынесено постановление об аресте имущества, принадлежащего должнику ФИО3 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление об установлении стоимости имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, а именно трехкомнатной квартиры общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 39,6 кв.м., расположенной на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, в/г Агалатово, <адрес> итого на сумму 2687731 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 РОссии по <адрес> – ФИО9 вынесено постановление о передаче в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> и <адрес> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме открытого аукциона имущество: трехкомнатная квартира общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 39,6 кв.м., расположенную на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, в/г Агалатово, <адрес>, итого на сумму 2687731 рублей в количество 1 лота.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены, более действий, указанных судом вше, судебными приставами-исполнителями ФИО4 России по <адрес> по исполнительному производству не произведены, доказательств обратно, в нарушение положений ст.62 КАС РФ стороной административных ответчиков суду не представлено.

В обоснование административного искового заявления АО «ОТП Банк» указывает, что в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках настоящего исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем допущены незаконные бездействия.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В административном исковом заявлении административный истец не заявляет период рассматриваемых судом бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО11, однако как следует из представленных суду документов исполнительное производство №-ИП передано на исполнение данному судебному приставу исполнителю ДД.ММ.ГГГГ и как было установлено судом выше в этот период действий судебный пристав-исполнитель ФИО11 не производил.

Таким образом, суд считает установленным то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения настоящего решения суда имелись незаконные бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО11

При этом требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 России по ЛО ФИО11 направить залоговое имущество на реализацию в специализированную организацию удовлетворению не подлежат, так как следует из письменного мотивированного отзыва административного ответчика подлинник исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного Всеволожским городским судом <адрес> утрачен, что само по себе делает невозможным дальнейшее исполнение требований утраченного исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела – старший судебный пристав ФИО4 России по <адрес> – ФИО8 обратился во Всеволожский городской суд <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Также подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 России по <адрес> – ФИО8, выразившиеся в отсутствие контроля в отношении своевременного и полного исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО4 России по <адрес> – ФИО11 требований исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного Всеволожским городским судом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «ОТП Банк» в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 России по <адрес> направлена жалоба, в которой заявитель ставит вопрос о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО9 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО9 в рамках исполнительного производства №-ИП осуществить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Жалоба направлена в адрес ФИО4 России по <адрес> заказной почтой, письму присвоен почтовый идентификатор 12500921218157, письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что ответ на жалобу до настоящего времени не получен, доказательств обратного, в нарушение положений ст.62 КАС РФ, в материалы настоящего административного дела, стороной административного ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, имеются бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 России по <адрес> – ФИО10, выразившиеся в не рассмотрении в десятидневный срок жалобы АО «ОТП Банк» от ДД.ММ.ГГГГ, в период с: поступила жалоба ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ жалоба должна была быть зарегистрирована и не позднее ДД.ММ.ГГГГ жалоба должна была быть рассмотрена, и ДД.ММ.ГГГГ ответ на жалобу должен был быть направлен в адрес заявителя.

Указанных действий осуществлено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, административные исковые требования АО «ОТП Банк» подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Акционерного общества «ОТП Банк» к ФИО4 России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ФИО4 России по <адрес> ФИО11, ФИО9, и.о.начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО4 России по <адрес> – ФИО8, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО4 России по <адрес> – ФИО10 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 России по <адрес> – ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившиеся в неисполнении требований исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес>.

Признать незаконными бездействия и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 России по <адрес> – ФИО8, выразившиеся в отсутствие контроля в отношении своевременного и полного исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО4 России по <адрес> – ФИО11 требований исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес>.

Признать незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 России по <адрес> – ФИО10, выразившиеся в не рассмотрении в десятидневный срок жалобы АО «ОТП Банк» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 России по <адрес> – ФИО8 в течение 10 календарных дней, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, рассмотреть жалобу АО «ОТП Банк» от ДД.ММ.ГГГГ и направить ответ в адрес заявителя.

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: