Сивак Клавдия Александровна

№ 2-492/2016

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2016 года г. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., с участием истца Поезжаевой И.Н., представителя истца Лагуновой И.В., ответчика Сивак К.А., представителя третьего лица Ледеевой А.В., при секретаре Сергеевой JI.A., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поезжаевой И. Н. к Сивак К. А. о разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Поезжаева И.Н. обратилась в суд с иском к Сивак К.А. о разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности. В обоснование иска указала, что <дата> по договору мены был произведен обмен имущества, в результате которого в <адрес>, в единоличную собственность Сивак К.А. перешел жилой дом, а Поезжаевой И.Н. перешли в собственность два гаража. Земельный участок, площадью <****>.м., с кадастровым номером: № разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, на котором расположено указанное имущество, перешел в общедолевую собственность (? доли у Сивак К.А., ? у Поезжаевой И.Н.).

На сегодняшний день возникла необходимость продать дом, но при долевой собственности на земельный участок это невозможно.

Они обратились к кадастровому инженеру за разделом данного земельного участка, был подготовлен межевой план, в результате чего образовалось два земельных участка площадью <****> кв.м., под жилым домом и <****> кв.м., под гаражами. Однако, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии отказала в постановке на кадастровый учет двух земельных участков, в с...

...вязи с тем, что размер образуемых земельных участков не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Истец считает, что соблюдение требований градостроительных регламентов обязательно в случае необходимости изменения параметров объектов капитального строительства (реконструкция) либо строительства новых объектов.

Поэтому, предельные минимальные параметры земельных участков установлены для вновь образуемых земельных участков в территориальной зоне для строительства индивидуальных жилых домов или реконструкции объектов капитального строительства.

Поскольку право собственности на гаражи и дом возникло до утверждения Правил землепользования и застройки, фактически земельный участок к этому времени уже был разделен, но для проведения государственной регистрации требовалось проведение межевания, Правила землепользования и застройки, устанавливающие градостроительный регламент, не могут применяться к возникшим правоотношениям.

Кроме того, предельные размеры устанавливаются для земель с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, а участок, который истец просит выделить, используется под размещение гаражей.

Истец просит: выделить в натуре ? долю в праве общей долевой собственности Поезжаевой И.Н. на земельный участок, общей площадью <****> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в виде земельного участка, общей площадью <****> кв.м., с кадастровым номером (обозначение №), расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами:

<****>

<****>

<****>

<****>

Прекратить режим общедолевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец Поезжаева И.Н. поддержала заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Сивак К.А. в судебном заседании требования истца признала и пояснила, что причиной обращения является несоответствие права собственности на дом праву собственности на землю. Она является собственником всего дома, а земельный участок под ним принадлежит ей только в размере <****>, из-за этого, ей отказывают в регистрации сделки. Спора о земле, как такового между ней и истцом нет.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что <дата> в Территориальный отдел № Управления Роснедвижимости по <адрес> поступило заявление об уточнении местоположения границ и площади, а также об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с приложением Описания местоположения границ, составленного на основании материалов межевого дела № от <дата>, Постановления главы городского округа Красноуфимск № от <дата> «Об уточнении границ и площади земельного участка и о предоставлении данного земельного участка в собственность Сивак К.А., Поезжаевой И.Н.».

В результате рассмотрения принятых документов органом кадастрового учета было принято решение об учете изменений объекта недвижимости № от <дата>.

<дата> от Поезжаевой И.Н. поступило заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, № с приложением межевого плана от <дата>., свидетельства о государственной регистрации права № от <дата>., свидетельства о государственной регистрации права № от <дата>.

После рассмотрения представленных документов, а также заявления о представлении дополнительных документов № № от <дата> с приложением межевого плана от <дата> органом кадастрового учета было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельных участков на основании 2 части 3 статьи 27 Закона о кадастре в связи с несоответствием размера образуемых земельных участков установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Предельные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Согласно Градостроительному кодексу РФ градостроительные регламенты включены в состав правил землепользования и застройки.

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находиться над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Земельный участок истца не входит в число земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

Таким образом, на момент проведения кадастрового учета земельного участка на указанный земельный участок распространялось действие Правил землепользования и застройки городского округа Красноуфимск, утвержденными Решением Думы ГО Красноуфимск № от <дата>, которыми установлены предельные (минимальные) размеры земельных участков.

<дата> в Межрайонный отдел № Филиала поступило заявление от Поезжаемй И. Н. № о государственном учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением вида разрешенного использования на вид разрешенного использования, предусмотренный зонированием территории, с приложением декларации об объекте недвижимости от <дата>, справки № от <дата>, выданной отделом по делам архитектуры и градостроительства городского округа Красноуфимск.

По результатам рассмотрения представленных документов органом кадастрового учета было принято решение об учете изменений вида разрешенного использования земельного участка.

В настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером № местоположение (адрес) — <адрес>, <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома с приусадебными участками; вид права - общая долевая собственность; правообладатели - ФИО11, Поезжаева И. Н., дата и номер регистрации права - № от <дата>; площадь - <****> кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Записи, вносимые в государственный кадастр недвижимости, являются действиями учетного характера, осуществляемые на основании правоустанавливающих и иных документов, подтверждающих наличие существующих прав и достоверность вносимых сведений. Внесение каких-либо уточняющих записей не порождает и не прекращает гражданских прав и обязанностей у правообладателей земельных участков.

Представитель третьего лица- Органа местного самоуправления «Администрация ГО Красноуфимск» Леденева А.В. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда, при этом пояснила, что согласно Правилам землепользования и застройки ГО Красноуфимск, спорный земельный участок является неделимым. Его раздел между сторонами повлечет за собой невозможность реконструкции и нового строительства на вновь образуемых земельных участках.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются, в том числе при разделе земельных участков.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности о предельных минимальных размерах земельных участков (пункты 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими Федеральными законами (пункт 6).

На недопустимость раздела вещи в случае изменения в результате этого ее назначения указано в ст. 133 ГК РФ; такая вещь является неделимой и выступает в обороте как единый объект вещных прав.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.02.2008 N 119-О-О, следует, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом.

В силу п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

Градостроительные регламенты устанавливаются Правилами землепользования и застройки (п. 3 ч. 2 ст. 30 ГрК РФ).

Пунктом 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

По смыслу приведенных правовых норм земельный участок может быть разделен (является делимым), если из него возможно образование самостоятельных земельных участков с тем же режимом разрешенного использования, с сохранением целевого использования образуемых земельных участков. При этом должны быть соблюдены требования градостроительных строительных и иных действующих норм и правил.

В данном же случае доказательств соблюдения указанных условий не имеется.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью <****>.м., категория земель- земли населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес> <адрес> имеет разрешенное использование под индивидуальный жилой дом.

Как следует из материалов дела, находящийся на земельном участке индивидуальный жилой дом предметом раздела не является и при разделении земельного участка будет располагаться на одном из вновь образованных земельных участков, таким образом, в отношении второго земельного участка целевое назначение (под существующий индивидуальный жилой дом) не сохраняется.

Из правил землепользования и застройки муниципального образования «городской округ Красноуфимск», утвержденных решением Думы ГО Красноуфимск № от <дата>., видно, что спорный земельный участок расположен в зоне жилых домов усадебного типа ( Ж-1), которая допускает гараж в качестве вида разрешенного использования только как хозяйственную постройку при жилом доме.

В соответствии со ст. 31 указанных Правил в территориальной зоне Ж-1 предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков составляют от 700 кв.м до 2500 кв.м. без возможности их деления.

Правила п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации распространяются, в том числе и на вновь образуемые земельные участки из земель находящихся в частной собственности физических и юридических лиц, поскольку указанная норма каких-либо исключений в отношении таких земельных участков не предусматривает, в связи с чем доводы истца о неприменимости Правил землепользования и застройки городского округа Красноуфимск, утвержденных решением Думы ГО Красноуфимск № от <дата>. к рассматриваемым правоотношениям, является ошибочным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что площадь пропорционально принадлежащих сторонам долям в праве на земельный участок недостаточна для образования самостоятельных земельных участков, в том числе участка истца, так как меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимального размера, поэтому раздел земельного участка, учитывая требования вышеприведенных норм права, с выделением истцу самостоятельного участка, невозможен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Поезжаевой И. Н. о прекращении общей долевой собственности на земельный участок площадью <****> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> <адрес>, выделении ей ? доли указанного земельного участка площадью <****> кв.м. в натуре, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Галкина